8.2法治政府课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

思想政治必修三 政治与法治 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 8.2法治政府 观看视频《广西好名片》，广西这些“好名片”中涉及哪些主体？他们都属于什么部门？ 性质： 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法最重要主体。 工商行政管理局 文化局 教育局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 旅游局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 列举视频中涉及的生活中的政府部门？ 国务院 市级人民政府 县级人民政府 乡镇人民政府 省级人民政府 目录 法治政府的内涵 01 建设法治政府 02 法治政府内涵 第一部分 1.法治政府的内涵及地位 P89第一段 （1）内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （2）地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 廉洁诚信 执法严明 职能科学 公开公正 权责法定 智能高效 法治政府 人民 满意 一、法治政府的内涵 ①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 ②法治政府的基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护 一、法治政府的内涵 2.法治政府的特征： （1）职能科学的政府 P89第二段 注意： ①政府不包办一切，不是“全能政府”。 我国建设服务型政府、有限政府。 ②政府职能≠国家职能的全部（政府属于国家机关一部分） ③可以说转变政府职能，不能说弱化、扩大、缩小政府职能。 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理 中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 中国人民银行 国家市场监督管理总局 大数据为政府管理服务 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 探究与分享 以下材料分别体现了法治政府的什么职能？ ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。 一、法治政府的内涵 2.法治政府的特征： （2）权责法定的政府 P90第一段 知识拓展——错位、缺位、越位 权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①错位，就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。 ②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。 ③越位，就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。 ①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 ②要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 一、法治政府的内涵 2.法治政府的特征： （3）执法严明的政府 P90第二段 ①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 一、法治政府的内涵 2.法治政府的特征： （4）公开公正的政府 P91第一段 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 一、法治政府的内涵 2.法治政府的特征： （5）智能高效的政府 P91第二段 要求：①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益； ②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 2.法治政府的特征： （6）廉洁诚信的政府 P91第三段 ①原因：政府的权力是党和人民赋予的。 ②要求：为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 一、法治政府的内涵 2.法治政府的特征： （7）人民满意的政府 P91第四段 建设法治政府 第二部分 二、建设法治政府 1、建设法治政府的总体要求 P92第一段 （1）宏观层面（依法行政） 把政府工作全面纳入法治轨道， 让政府用法治思维和法治方式履行职责， 确保行政权在法治框架内运行。 （2）微观层面（各级政府及其工作人员） 坚持有法必依、执法必严、违法必究， 严格规范公正文明执法， 规范执法自由裁量权， 加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 自由裁量权 含义：行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 材料：如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 名词解释 正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准： 1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。 2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。 3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。 （1）对政府 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； （2）对社会 通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 2、建设法治政府的意义 P92第二段 二、建设法治政府 课堂小结 法治政府 法治政府内涵 建设法治政府 职能科学的政府 权责法定的政府 执法严明的政府 公开公正的政府 智能高效的政府 廉洁诚信的政府 人民满意的政府 是什么 总（基本）要求 具体措施 意义——对政府、对社会 怎么办 ——为什么 1.我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府 X 政府不能什么都管，也不能该管的不管，并不是全能 2、总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能 X 中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。 3、行政人员拥有自由裁量权，可以随意行使。 X 要规范执行自由裁量权。 4、只要不利用公权力谋求个人利益，就不违背廉洁政府的要求 x 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益 5、建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。 x建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道 易错混淆 $$