8.1 法治国家 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法促进国家治理体系和治理能力现代化。 一个前提 在中国共产党的领导下 一个制度 坚持中国特色社会主义制度 一个思想 贯彻习近平法治思想 3个一 1个目标 35331关键词巧记，深入理解全面依法治国总目标的具体内涵 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 （性质和方向） 第八课 第九课 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 1 内涵 建设 2 建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。 依法治国 依法执政 依法行政 法治国家 法治社会 法治政府 共同推进 一体建设 全面推进依法治国 第八课 第一框 8.1 法治国家 本框结构 法治国家 法治国家的内涵 建设法治国家 1、法治国家的含义 2、法治国家的具体表现（特征） 3、建设法治国家的总要求 4、建设法治国家具体措施 5、建设法治国家的意义 探究问题：费改税是国家贯彻依法治国方略、建设法治国家的重要步骤。在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用？ 2016 2014 2011 1979 环境保护法（试行）确立，排污收费制度 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出开征环境保护税 环境保护法规定，依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污税 全国人大常委会通过环境保护税法 从排污费到环境保护税的历程 2016 2018 环全国人大常委会法工委就环境保护税法（草案）征求意见 环境保护税法正式施行 你应该知道的环境保护税法的三个问题 谁来纳税？ 应税污染物有哪些? 哪些情形不纳税? 直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 大气污染物、水污染物、固体废物和噪声 向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的；在符合国家和地方环境保护标准的。设施、场所贮存或者处置固体废物的。 在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用？ ①倒逼企业转型升级，少排污少交税，企业节能减排动力大增； ②因地制宜确定税额，税收全部留给地方财政，调动地方治污积极性； ③税收执法刚性增强，企业偷逃税款将面临最高5倍罚款，甚至承担刑事责任。 税收工作依法开展 国家权力依法行使 什么是法治国家 第一目 ——以中国法治进程推动力量“孙志刚”案为分析切口 2003年6月，国务院通过《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》 同时废止了1982年发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。 “以生命为代价推动中国法治进程，值得纪念的人：孙志刚”——孙志刚墓志铭 孙志刚案促进收容遣送制度废止 值得纪念的人∶孙志刚，以生命为代价推动中国法治进程 1.孙志刚案侵犯了公民的什么权利？ 2.”三博士“、”五学者“为什么要建议改变或撤销收容遣送制度？ 侵害公民的人身自由，侵犯了公民的基本生存权。 ①同宪法或法律相抵触 ②行政执法过程中存在以权谋私、违法滥用权力的现象 ③在执法过程中存在侵犯公民权利和尊严的情况 收容遣送制度废止法律依据 “公民的人身自由不受侵犯。” ——《宪法》 “全国人大及其常委会有权授权国务院对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚……和限制人身自由的强制措施等事项除外。” “对于“超越权限的”和“下位法违反上位法规定的”法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销。” ——《立法法》 收容遣送制度废止法理依据 “公民的人身自由不受侵犯。” ——《宪法》 “全国人大及其常委会有权授权国务院对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚……和限制人身自由的强制措施等事项除外。” “对于“超越权限的”和“下位法违反上位法规定的”法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销。” ——《立法法》 民主党派究竟在我国政治体系中扮演着怎的角色？ 共产党又如何处理与它们之间的关系？ 议一议： 《收容遣送办法》是“良法”吗？孙志刚之死暴露我国当时的法治建设存在什么问题？ 请结合孙志刚案给我们带来的反思，人民期盼的法治国家应该是怎样的？ 不是良法，阅读教材P85页关于良法内容说明判断依据； 存在问题：部分法规不合良法标准，违背宪法原则；部分公民权利没有得到充分尊重和保障；国家机关存在滥用权力问题。 议学提示 1.法治国 家的内涵 是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家； 是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家； 是法治成为治国理政基本方式的国家（P87）。 总结一：解读法治国家 我国将每年12月4日设立为“国家宪法日”,这是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国而设立的节日。 我宣誓：忠于中华人民共和国宪法“，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗 2.法治国家的具体表现（特征） ①坚持宪法法律至上 <1> 表现： 宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 <2> 原因： 法律通过民主程序制定，反映民众意愿，符合民众利益，体现社会共同理想信念，应得到全社会尊重遵从。 总结一：解读法治国家 二、我国国体 ②坚持良法之治 <1> 原因： 良法能最大限度地得到民众认同，最大程度发挥法律效力。 <2> 良法标准（表现）： a:内容合理，制定过程广泛听取意见，符合社会人民需要，符合社会公平正义理念； b:体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，涵盖社会生活各个方面。 <3> 良法制定要求： 推进科学立法、民主立法、依法立法 总结一：解读法治国家 二、我国国体 ③尊重和保障公民权利 <1> 原因： 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 <2> 要求： 公民的权利和尊严得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 总结一：解读法治国家 二、我国国体 ④规范国家权力的运行 <1> 表现： 国家的各项权力（立法权、行政权、司法权、监督权等）都必须在法律之下运行。 <2> 要求： a:通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督； b:把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 总结一：解读法治国家 对国家机关：能够有效规范权力运行; 对公民：保障公民合法权益； 对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 多主体 角度分析 二、我国国体 总结二：建设法治国家意义 孙志刚案用生命敲响了我国法治化建设的警钟… 那么，这条路如何继续走稳、走好？ 怎样建设法治国家 第二目 你了解我国“法律保护罩”的建设进度条吗？ 中国—— 一个以实际行动彰显根本法权威的国家 一个法律体系完备的国家 一个努力让人民群众感受到公平正义的国家 议一议： 中国法治建设过程注重推进哪些工作？这对法治国家建设有何启示？ 议学提示 推进工作：宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制； 阅读教材P87-88页，对如何进行法治国家建设进行梳理总结。 1．建设法治国家的总要求 法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。 ①推进宪法实施 <1> 原因： 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 <2> 要求： a:加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作； b:加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 所以《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止也是在推进宪法实施，你悟了吗？ 宪法实施+ 完备法律体系 + 法律的严格实施 总结三：如何建设法治国家 拓展延伸 宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 我宪法规定宪法解释由全国人大常委会负责 宪法解释是宪法发展的重要方式。当前，宪法发展的方式主要有三种，即宪法修改、宪法解释和宪法惯例。为了保持宪法的相对稳定性，加之宪法修改的程序比较复杂，不可能经常采用修改的方式发展宪法，而宪法惯例又往往需要经过长期实践才能形成，因此，宪法解释就成为宪法发展中最具操作性的一种方式。 合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 2021两会：全国人大常委会持续推进合宪性审查，确保法律法规和政策文件符合宪法规定、宪法精神，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，全国人大常委会把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。对去年以来报送备案的1310件行政法规、地方性法规、司法解释等进行逐件审查；对公民、组织提出的属于全国人大常委会审查范围的3378件审查建议进行逐一研究，提出处理意见并及时反馈。 合宪性审查 知识拓展 二、我国国体 宪法实施+ 完备法律体系 + 法律的严格实施 ②建立完备的法律体系 <1> 原因： 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 <2> 要求： 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。 二、我国国体 总结三：如何建设法治国家 拓展：关于我国的法律体系 内容：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等 层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规等 注意：宪法具有最高的法律效力，其他法律法规不得同宪法相抵触 ③完善法律实施机制 <1> 原因： 已经制定的法律需要得到有效实施。 <2> 要求： a:政府部门：依法履行法定职责，提供优良公共服务； b:社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； c:司法机关：严格公正司法，让人民群众感受到公平正义。 宪法实施+ 完备法律体系 + 法律的严格实施 总结三：如何建设法治国家 遵守法律，即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动 执行法律，即执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动 适用法律，即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动 法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促 拓展延伸——法律的实施环节 总结：法治国家 一、解读法治国家 内涵 表现（特征）： 坚持宪法法律至上： 表现；原因 ② 坚持良法之治： 原因；良法标准（表现）；良法制定要求。 ③ 尊重和保障公民权利： 原因；要求。 ④ 规范国家权力的运行： 表现；要求。 三、如何建设法治国家 宪法实施+完备法律体系+法律的严格实施： 二、建设法治国家意义 推进宪法实施 原因；要求。 建立完备的法律体系 原因；要求。 完善法律实施机制 原因；要求。 对国家机关：能够有效规范权力运行 对公民：保障公民合法权益； 对国家：能够推动实现国家治理现代化， 实现长治久安。 $$