内容正文:
第七课 治国理政的基本方式
必修3 政治与法治
第三单元 全面依法治国
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高考总复习 思想政治
必修3·政治与法治 第三单元
提升 关键能力
03
透视 核心考点
02
复盘 必备知识
01
培育 学科素养
04
课时作业
05
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课时作业
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必修3·政治与法治 第三单元
课标
要求
1.简述我国法治建设的成就。
2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
►[模块融合] 依法治国
[必修1第4课] 新时代坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、中国梦、“十个明确”
[必修2第1课] 全面推进依法治企、公有制经济与非公有制经济
[必修2第4课] 取缔非法收入
[选必2] 《法律与生活》
3.法律反映的都是民众的期望,符合民众的利益。
[纠正] 法律反映统治阶级的利益和愿望。在社会主义国家,法律是人民意志和利益的体现。
►[观点辨析]
1.在阶级社会中,法反映的是最高统治者的个人利益和意志。
[纠正] 在阶级社会中,法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。
2.坚持“全过程人民民主”为我国民主政治建设提供根本法律保障。
[纠正] 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系为我国民主政治建设提供根本法律保障。
4.全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法律制度。
[纠正] 全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
►[话里话外]
法律可以划分为:宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。法律是从属于宪法的强制性规范,是宪法的具体化。宪法是国家法的基础与核心,法律则是国家法的重要组成部分。
核心考点一 我国法治建设的历程
1.法律
(1)功能:法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
(2)创制:法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
(3)实施:法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
(4)职能:法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。
2.我国法治建设的成就
(1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高。
(3)人权的法治保障取得巨大成就。
(4)在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
3.依法执政与依法行政的不同
依法执政
依法行政
范围
涵盖立法、执法、司法、守法、法律监督、法制改革等内容
只涉及执法的要求
主体
中国共产党
各级人民政府及其工作人员
内容
依法执政的“政”,则为政权之“政”,即组织和领导国家政权,它要求执政党必须在宪法和法律的范围内活动,不能凌驾于民意之上
依法行政的“政”,应为政务之“政”,即国家权力部门赋予的行政工作,依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律法规履行其应负的行政职责
原则
总揽全局、协调各方
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
1.(2025·海南海口模拟)康德认为:“世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼,一是我们头顶上灿烂的星空,一是我们内心崇高的道德法则。”法律规则作为社会规范,不同于道德规范,主要在于( )
①法调整着所有的社会关系 ②法起维护阶级统治的作用 ③法是由国家制定和认可的 ④法由国家强制力保证实施
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D [法律调整对象指法所调整的一定的能够体现为意志关系的具体社会关系,而不是所有的社会关系,①排除。法起维护阶级统治的作用,道德也具有维护阶级统治的作用,这不是二者的不同,②排除。法是由国家制定和认可的,由国家强制力保证实施,这是道德和法律的主要区别,③④符合题意。]
2.(2025·河北秦皇岛模拟)从党的十五大报告提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”,到党的二十大报告以专章的形式对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出新的部署,提出“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。这说明( )
①法治兴则民族兴,法治强则国家强 ②全面依法治国的制度优势可以转化为国家建设的治理效能 ③依法治国方略的内容已经完备,无需再完善 ④法律是治国之重器,良法是善治之前提
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
解析:A [材料强调发挥法治的保障作用,坚持依法治国方略,是因为法治兴则民族兴,法治强则国家强,体现了全面依法治国的制度优势可以转化为国家建设的治理效能,①②符合题意。全面推进依法治国是一个系统工程,需要长期的艰苦奋斗,③排除。材料强调的是依法治国,推进法治中国建设,未涉及法律是治国之重器,良法是善治之前提,④排除。]
核心考点二 全面推进依法治国的总目标与原则
1.全面推进依法治国的总目标
法治建
设成就
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②依法行政和公正司法水平不断提高
③人权的法治保障取得巨大成就
法治建
设目标
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
法治建
设要求
坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义法治建设道路;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化
[模块链接] 其他模块关于依法治国的必备知识
必修1
①1954年宪法
②坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力
③基本建成法治国家、法治政府、法治社会
④习近平新时代中国特色社会主义思想明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
⑤坚持全面依法治国
必修2
①营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
②非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营
③保护合法收入,取缔非法收入
选必2
①学习法律常识,增强法治意识,遵守法律规则
②民法、民事法律关系
③依法保护人身权和财产权
④依法签订、履行合同
⑤民法强调对权利的保护,但是,民事主体行使民事权利时不能超过正当的界限
⑥依法、按当地习惯处理相邻关系
⑦依法处理家庭、婚姻关系
⑧劳动者依法维权、经营者依法经营
⑨行使诉讼权利,依法解决争议和纠纷
2.法制与法治
法制
法治
区别
是静态词汇,是法律和制度的简称
动态词汇,依法治理的简称,强调国家治理的方式
任何国家都有法制
只有在民主制国家才存在法治
联系
法制是法治的基础和前提条件,法治是法制的目的和归宿
3.全面推进依法治国的原则
(1)坚持中国共产党的领导
①原因:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
②具体要求:必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来;作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。
归纳拓展 不同行为主体在依法治国中的职责和作用
(1)依法执政的主体是中国共产党。
(2)科学立法的主体主要是设区的市以上人民代表大会。
(3)严格执法的主体主要是各级行政机关,依法行政的是行政机关。
(4)公正司法的主体是司法机关,依法审判的主体是各级人民法院。
(5)守法的主体指的是党政机关、社会组织、个人等。
(2)坚持人民主体地位
①原因:人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。
②具体要求:必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。
(3)坚持法律面前人人平等
①原因:平等是社会主义法律的基本属性。
②具体要求:任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合
依法治国
以德治国
实施
方式
以国家强制力作为实施的后盾
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来实施和维护
发挥
作用
侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现社会主义民主的制度化、法律化
侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为,约束和制止不道德和不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
(5)坚持从中国实际出发。
1.(2025·安徽合肥模拟)纪律是管党治党的“戒尺”,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,自2024年1月1日起施行。
在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容。
在第四条工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”等内容。
……
上述条文的修改和实施( )
①有利于健全中国特色社会主义法治体系 ②是党始终走在时代前列、永葆生机的法宝 ③是推进党建这一新的伟大工程的内在要求 ④彰显了党以伟大社会革命引领伟大自我革命
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A [中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,①符合题意。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝,②错误。新修订的《中国共产党纪律处分条例》要求加强全面从严治党,上述条文的修改和实施是推进党建这一新的伟大工程的内在要求,有利于保持党的先进性和纯洁性,③正确。坚持全面从严治党是坚持党的自我革命,以党的自我革命引领社会革命,④错误。]
2.(2025·浙江绍兴模拟)我国民法典规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任”。自此,做好事有了法律保障。这告诉我们( )
①要坚持依法治国和以德治国相结合 ②要以道德来滋养法治精神 ③要强化法律对道德建设的促进作用 ④要培育职业道德家庭美德
A.①③ B.①② C.③④ D.②④
解析:A [民法典规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任”,这表明要强化法律对道德建设的促进作用,要坚持依法治国和以德治国相结合,①③符合题意。材料强调的是见义勇为免责,未涉及要以道德来滋养法治精神和要培育职业道德家庭美德,②④不符合题意。]
考点
考题
法律
2024·湖北卷·T18
我国法治建设的成就
2022·6月浙江卷·T18
我国法治建设的目标和原则
2024·浙江1月卷·T25
[考向1 ] 我国法治建设的历程
1.(2022·浙江6月卷·18)近年来,我国各级政府大力推进“互联网+政务服务”,从“数字政府”到“智慧治理”,从“只进一扇门”到“最多跑一次”,有效打通政务服务“最后一公里”,为解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁等问题发挥了重要作用。这表明( )
①服务型政府的理念得到深入贯彻 ②我国政府已成为一个全能型政府 ③我国政府依法行政的效能不断提升 ④我国政府的基本职能发生根本转变
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B [材料表明政府转变职能,推进服务型政府建设;同时依法行政水平、治理效能不断提升,①③符合题意。政府不是万能的,我国政府不是全能型政府,②错误。我国政府的基本职能是管理和服务。材料表明政府转变职能,提升服务水平和治理效能,但“政府的基本职能发生根本转变”表述错误,排除④。]
[考向2] 全面推进依法治国的总目标与原则
2.(2025·安徽池州模拟)小微违法行为,一般指情节轻微,不会即刻对他人合法权益、社会公共利益和社会和谐稳定造成较大影响的违法行为。一方面小微违法行为看似不起眼,潜在风险却不容小觑;另一方面小过重罚因与大众法感严重悖离,经常引发众议。这说明治理小微违法( )
①需要自律,勿以恶小而为之 ②需要他律,扩大自由裁量权 ③坚持德治,以道德滋养法治 ④坚持法治,执法必严、违法必究
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B [材料强调对小微违法行为既不能放任不管,也不能小过重罚,说明在治理的过程中要坚持情理法的统一,①③正确。执法过程中要规范或恰当行使自由裁量权,而不是扩大,②错误。材料未强调执法必严、违法必究,④不符合题意。]
总议题:如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
◆[情境鉴读]
法治兴则国兴,法治强则国强。建党百余年,既是我们党领导人民迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的一百年,也是我们党领导人民不断追求法治、探索法治、建设法治、推进法治、厉行法治,迎来坚持全面依法治国、建设社会主义法治国家的一百年。站在建党百年的伟大历史节点上,深入回顾和总
结党领导法治建设的光辉历程和历史经验,对开启第二个百年奋斗目标新征程,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要理论和实践价值。党历来重视法治建设。一百多年来,我们党推进法治建设的决心意志坚如磐石,在革命、建设、改革各个时期接力推进、矢志不渝,成功开辟了一条符合中国国情、赢得人民拥护、具有显著优势的中国特色社会主义法治道路。
◆[视角拓展]
议题1 (因果分析) 法治在经济社会发展中发挥着怎样的作用?
[提示] 法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
议题2 (措施建议) 新时代,应如何推进我国法治建设?
[提示] 健全以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提高依法行政和公正司法水平,提升人权的法治保障水平,坚持习近平法治思想的指引,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
议题3 (开放探究) 践行法治是每个公民的正确选择,请据此写出两条宣传语。
[提示] 树立法治意识,做合格公民。坚持尊法学法守法用法,共同维护良好的经济社会秩序。
命题尝试:请你结合《政治与法治》,命制一道辨析类试题。
◆[热点演练]
1.习近平总书记强调:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”这表明( )
①党的领导是人民民主专政的本质 ②法律是治国之重器,法治是国家治理的重要依托 ③党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的 ④我国法律是公民意志的体现,有利于公民当家作主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:C [更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,体现了法律是治国之重器,法治是国家治理的重要依托,②符合题意。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安,说明全面依法治国是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,③符合题意。人民民主专政的本质是人民当家作主,①错误。我国法律是人民意志的体现,有利于人民当家作主,④错误。]
2.阅读材料,完成下列要求。
“绿水青山就是金山银山。”“用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”习近平总书记掌舵领航、运筹帷幄,亲自谋划部署、亲自指导推动生态文明建设和生态环境保护,我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性的变化。
“良法是善治之前提。”全国人大常委会坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持问题导向,深入开展调查研究,广泛听取地方以及专家意见,在生态环保领域制定和修改20多部法律,书写出不负时代的立法新篇章,覆盖全面、务实管用、严格严密的中国特色社会主义生态环保法律体系初步形成。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明我国是如何推动生态环保领域法治建设的。
解析:有效信息①:习近平总书记掌舵领航、运筹帷幄,亲自谋划部署、亲自指导推动生态文明建设和生态环境保护;全国人大常委会坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,可联系党的领导是依法治国的最根本的保证、党的领导核心。有效信息②:深入开展调查研究,可联系科学立法要符合国情和实际。有效信息③:广泛听取地方以及专家意见,可联系人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征、民主立法;民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
答案:①党的领导是依法治国的最根本的保证。习近平总书记亲自谋划生态文明建设,体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②科学立法要符合国情和实际。生态环保领域相关法律的制定坚持以问题为导向,深入开展调查研究,做到了一切从实际出发。③人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。生态环保领域相关法律在制定过程中广泛听取地方以及专家意见,坚持了民主立法。④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。全国人大常委会在充分发扬民主的基础上,在生态环保领域制定和修改20多部法律,初步形成中国特色社会主义生态环保法律体系,体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合。
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