8.2 法治政府 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

温故知新 法治国家 1.内涵： 2.特征 （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力的运行 3.建设法治国家措施 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 4.意义 （1）有效规范权力运行，保障公民合法权益； （2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 目录 01 02 法治政府的内涵 建设法治政府 自主预习 1、法治政府的内涵P89及要求P89-91 2、法治政府的地位P89 3、建设法治政府的措施P92 4、建设法治政府的意义P92 法治政府的内涵 01 思考探究 结合热播剧《县委大院》中的故事情节以及前面所学法治国家的内涵界定，谈谈什么样的政府是法治政府？ 1.法治政府的内涵及地位 （1）内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （2）地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 廉洁诚信 执法严明 职能科学 公开公正 权责法定 智能高效 法治政府 人民 满意 一、法治政府的内涵 ①要求 政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 ②法治政府的基本职能 ①宏观调控 ②市场监管 ③社会管理 ④公共服务 ⑤环境保护 注意 政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 政府职能≠国家职能的全部。 转变政府职能，不能说弱化政府职能。 一、法治政府的内涵 3.法治政府的特征： （1）职能科学的政府 大数据为政府管理服务 社会管理 宏观调控 中国人民银行 国家市场监督管理总局 市场监管 探究与分享 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的天津之眼 公共服务 环境保护 以上图片体现了法治政府的哪些基本职能？ ①原因 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。 一、法治政府的内涵 3.法治政府的特征： （2）权责法定的政府 知识拓展——错位、缺位、越位 权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①错位，就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。 ②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。 ③越位，就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。 2024年2月17日上午，中国国家女子游泳队运动员傅园慧在长白山发博求助称包车被勒索。随后，傅园慧评论称，“（司机）想把我们留半路高速上”，此事也引起网友热议。 17日晚，微信公众号“长白山发布”就“傅园慧包车被勒索”一事发布通报：经查，涉事司机潘某某未取得从业资格，车辆也无相关营运手续。当地交通部门对潘某某按上限处以3万元罚款的行政处罚。 探究与分享 结合上述材料，此事反映出法治政府的哪些内涵？ ①原因 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 ②要求 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 一、法治政府的内涵 3.法治政府的特征： （3）执法严明的政府 结合图片，思考我们要建设的法治政府是怎样的政府？ ①要求 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 一、法治政府的内涵 3.法治政府的特征： （4）公开公正的政府 要求： 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 一、法治政府的内涵 3.法治政府的特征： （5）智能高效的政府 要求： ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益； ②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 3.法治政府的特征： （6）廉洁诚信的政府 ①原因：政府的权力是党和人民赋予的。 ②要求：为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 一、法治政府的内涵 3.法治政府的特征： （7）人民满意的政府 建设法治政府 02 法治政府的内涵 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 侧重政府履行什么职能 侧重政府权力的界限 侧重政府权力如何运行 侧重政府自觉接受监督 侧重政府形象和工作效果 侧重政府应作出榜样 侧重政府为人民服务 思考：通过视频茂名市法治政府建设思考我们要如何去建设法治政府？ 二、建设法治政府 1、建设法治政府的总体要求 （1）宏观层面（依法行政） 把政府工作全面纳入法治轨道， 让政府用法治思维和法治方式履行职责， 确保行政权在法治框架内运行。 （2）微观层面（各级政府及其工作人员） 坚持有法必依、执法必严、违法必究， 严格规范公正文明执法， 规范执法自由裁量权， 加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2、建设法治政府的意义 ①对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。P92二 ②群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。P92二 ③地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。P89一 二、建设法治政府 1.我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府 X 政府不能什么都管，也不能该管的不管，并不是全能 2、总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能 X 中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。 3、行政人员拥有自由裁量权，可以随意行使。 X 要规范执行自由裁量权。 4、只要不利用公权力谋求个人利益，就不违背廉洁政府的要求 x 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益 5、建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。 x建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道 易错混淆 课堂小结 法治政府 法治政府内涵 建设法治政府 职能科学的政府 权责法定的政府 执法严明的政府 公开公正的政府 智能高效的政府 廉洁诚信的政府 人民满意的政府 是什么 总（基本）要求 具体措施 意义——对政府、对社会 怎么办 ——为什么 课堂练习 1．（2023·湖南·高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ ） ①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障 ②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理 ③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题 ④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 重组科技部属于优化机构设置和职能配置，不属于“基本政治制度保障” 未体现科技力量赋能国家治理 重组后的科技部强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化，旨在促进科技和经济社会发展相结合，理顺科技创新管理体系，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，助力解决“卡脖子”问题，加快实现高水平科技自立自强，③④符合题意。 课堂练习 2．（2023·湖北·高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（ ） ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平 ②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府 ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要 ④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 国务院（中央政府）机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系 国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权 新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。 课堂练习 3．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零跑动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。上述举措（ ） ①提高了行政服务效能和水平 ②增强了政府依法执政的能力 ③强化了政府社会管理的职能 ④体现了海南的制度集成创新 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 政府是依法行政，中国共产党依法执政 海南省的这些举措是行政体制机制的创新，不涉及海南的制度集成创新 海南省全面推行“一枚印章管审批”，增加特别极简审批园区，提速园区项目落地审批，实现政务服务事项“零跑动”、“一件事一次办”、“跨省通办”等。这些举措强化了政府社会管理的职能，有利于转变政府职能，提高行政服务效能和水平，①③符合题意。 （2023·河北高考真题）阅读材料，完成下列要求。 河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价。 ……各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法。 结合材料，分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。 ①政府坚持依法行政，坚持严格规范公正文明执法 ②建设执法严明，公开公正的政府。政府强化对行政权力的制约和监督，防止行政执法权力的滥用． ③规范行政执法行为，提高政府公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的执法工作，维护自己的合法权益。 Lavf58.20.100 $$