内容正文:
第六课
西欧社会管理主要依教士和封建锁丰
中古时期
国王排选亲信处理事务,并赐予官职
17-18世纪,欧美国家逐渐建立起资本主义制
近代
度,少数人或集团掌握着官员的任免权
背
甲期
量
“政党分肥制”,造成腐败泛滥,严重影响政府工
作的连续性和稳定性,降低行政效率
工业革命后,英国等资本主义国家管理职能急剧扩
工业革命
展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官俺体系
的影响
教育程度提高,人们要求平等参与政府工作的愿望强烈
概念:一般特指在政府行政部门任职的事务官,既是维护
资产阶级统治的工具,也担负着管理社会公共事务的职能
地位:英国是西方最早建立文官制度的国家
18世纪初,规定除大臣外,其他官员不得当选为下院议员
建立
19世纪初.
政务官:包括大臣和政务次官或政务秘书,随内
开始设立常
阁共进退
建
过程
务次官职位
立
事务官包括常务次官直至以下的一般政府工作人
员,负责具体事务,不受党派影响,可以长期任职
1855年,建立不受党派干涉的文官要员会,对被推荐的候选人进行考试
1870年,规定公开竞争考试择优录用,最终确立了文官制度
1883年,美国国会通过《美国文官法》,建立文官制度
扩展
二战后,法、德、日等国的文官制度也最终建立起来
凡是符合相关法律规定的公民都可以参加,成绩优异者得到录用
特点
文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动
文官若无严重过错,可任职到退休。根据工作成绩得到晋升或惩罚
规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管
理,实现了政治和管理的分离
积极
有利于政府工作的稳定性和持续性,促进了国家治理水平的提高
响
消极:容易滋生官像习气和僵化现象;增加了国
家财政负担:一定程度上影响了政府的工作效率
第七课
背量:西学传播和详务运动开展,19世纪80年代后,科举制发生一累列变化
1898年.加设轻济特科,选拨经时济变之才
应科举
战茂
朝
在康有为等人建议下,废八股,改试策论,以时务策命题
过程
变法失败后,下令悉旧制
如铅树
1901年.兴设学堂
清末新政
1905年.光绪帝诏准,决定自次年起废除科举
官制改革:裁减元署元言,改总理析门为外务部,陆
续设农工高部、巡警部,学部等门.瓦辨六部建制
学进
制度更新:凡学堂考试合格毕业者,均给予责生,举
富韧度
人.进士等出身,成墙优者进行殿试后,录用投宜
废科攀斑,清
学堂选言:1904年初,清政府读布《奏定学堂章
程》,统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立
的主要方式
留学生选官制度:每年一次归国留学生考试,考试结果分三等.
分别赐予进士、举人出身,再分配相应直职
依据:孙中山的文官考试用析
南临
官员选拨应以考试制度为主,设考试院,主管人才选拨和任用
的路
内容
完善国家政治制度,建立文官运行机制
意义:奠定了近代中国文官制度的基础,对日后
民国文官制度的建设产生了重要影确
制度建设:1913年初,领布《文官考试法草案》等法案,是文官考试制度建立的标志
北
府
考试:民国男子年满21岁者,得应文官考试,由政事堂铨叙局负责
选宫
甄别:对已经在文盲职位上工作的人,通过检验决定其能否留任
意义:旧人事制度向现代文官制度转变的一个重
要措施,用意在于保持行欧的连续性与稳定性
确立:1929年《公务员任用条例.1933年(
公务任用法》
依据:以北详政府时期的文官制度为基础,绩
承.吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制
国府
的精华
考试院负责公务员选任,所有公务员均须依法律、考试任用
内容
以法律条文的形式确立了文官考试的思想主张
允许女子参加考试(开放性和平等性)
中基回计习
成立
沿用民主革命的期由中共中决及各级党组织部门缺一答理的干部制度
初期
后来,建立了在中共中央及各级党委组织部]统
干部
一得,统一管理下的分类管理的干部刻度
韧度
改开
进入改革和进一步完善阶段,进行了一系列改革
趟后。
逐步实现了干部皆理的科学化、民主化。法制化、现代化,管理体制
上不断加强法制建设.初步建立起中国特色社会主义干部管理制度
1993年,开始推行,随后,公务员考试没用制度建立
形战
2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国
公务员法》,标志公务员删度正式形成
内容:录用担任主任料员以下以及具他相当职务层次的非领导职务
公务员制度
公务员,采用公开考试、严格考富、平等竞争、择优最取的办法
发展:确立以来得到了全方位的推进和改善,考
试录用的规模和范图在不断扩大
意义:公务员政治,文化素所的不断提升,为国
家管理人员的队建设增添了活力
第八课
早期社会
夏商:君王及奴隶主贵族可以随意残害奴隶
治理思想
西周:以家法为接心的礼制,敬天保民的思想,有一定进步性
和却汇
东周社会治理思想:王室褒微,大国争霸,礼崩乐坏
儒家的德治思想与法家的法治思想影响最大
先秦时期的
《左传》记载,夏朝《禹刑》,商朝《汤刑》,周朝《九刑》
法治用相
中国历史上最早的成文法一-子产铸刑书”
儒家:人性
孔子:“为政以德”,不要过度消耗民力
善(德治)
孟子:“改于民,省刑罚,薄税敛”
法家:人性
德治与法
商映:在秦国顾行一系列法去令,保护新兴地主阶级权益
治之争
恶(法治)
韩非:以法、术、势笃驭臣下:要赏罚分明:“以法为教一以吏为师”
评价:儒家不适合战国时期:法家满足君主专制愿望,富国强兵
结果:秦以法家思想为指引,建立第一个中央集权的封建国家
画扣和汇字
秦朝:以法家思想治国,推动了律的编薯
秦汉
汉朝:沿袭秦律,制成《九章律》
秦汉朝廷还发布法律文告,称“令”,律和令都具有法律效力
特点:律令儒家化
魏明帝设律博士,专用儒家思想解释律令,进一步推动了律令的儒家化
以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑的重要原则之一,以维护三纲五常
演变:唐高宗《贞观律》一《永徽律》:撰成《唐律疏议》
法治
特点:礼法结合的典范
影响:中国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确
立的标志,历代王献大多以此为蓝本创制自己的法律
唐朝
内容:732年,颁行《大唐开元礼》,分吉、宾、军,喜.凶五礼
礼治
地位:体系鹿大,体例严谨、内容繁复,是秦汉以来封建礼仪制度的集大成者
影响:推广魏晋南北朝以来重视家训的经验,强化基层教化
长撕送册字
宋朝:基本沿用唐朝法律体系,制定《宋邢统》《天圣令》
元朝:对唐未法律整体上弃而不用,但在司法实践中仍广泛援引唐律
法律
明朝:制定《大明律》,在司法实践中重视例,开创了律例合编的体例
清朝:法典沿袭《大明律》,同样重视例,制定《大清律例》
背景:从北宋周鼓颐开始,到南未朱集大成。以程、程
题.朱离为代表的程朱理学,在南宋后期逐步确立统治地位
理学兴起
传播:控制教育与科举,通过投徒、书院讲学,深入族规、家训之中
较化
创立:北宋目大钩兄弟是乡约的创造者,目大钧
撰写《吕氏乡约》,是儒学士人教化乡里的范本
乡约教化
发展:明后期,朱元璋”六逾”,使乡约逐渐带有强制力
延续:清朝康熙帝”圣渝十六条”和雍正帝《圣渝广训》.常引《大清
律例》.乡约经政府利用和推广而具有约束力,并与法律合流
第九课
背景:为了缓和平民和贵族的矛盾
(十二铜表法)
顷布:BC450年左右,罗马共和国颂布
背景:帝国时期,统治区域扩大和人口激增,法律制度更加完善
(罗马民
法大全》
顾布:6世纪,查士丁尼下令编
影响:古罗马法律的最高成就,近代西方法律制度的沸顶
“日耳曼法”:习惯法基础上填稿的成文法,成为庄因法庭审判的依据
中世纪法律
教会法:根据基督教神学制定和布
罗马法:11世纪以后,欧洲国家出现了研究和宣
传罗马法的运动,促进了罗马法的传播
背:11世纪,诺曼王朝为加强对地方控制,王
室设立法院,并派法官定期到各地进行巡回审判
形成:12世纪前后,建立在习懊法基础上、全国
遍适用的法律在英国逐渐形成,就是普通法
英美
法
发展:13世纪,英国通过《大宪章》,确立了法律至上和王权有限的原则
发展
完善:光荣革命后,英国确立君主立宪制,法律体系更加完善
影响:美国等国在学习英国法律的基础上制定了
本国法律,构成了普通法系,也称英美法系”
背:13世纪以后,法国统一法律的步伐加快
法律体系日益成熟
1789年,法国爆发大革命后,制定了一系列法律
大陆
形成
1804年,晓布《法国民法典》,与此后制定的四部
法落
法典一起被统称为”拿破仑法典”
拿破仑法典与此睡布的法律,构成了法国的成
文法体系,最终确立了法国的资产阶级法律制度
影
逐渐形成了以罗马法为基础.以《法国民法典》为代表
的世界性法律体系,称为”大陆法系”或”民法系”
权力结构:坚持权力制衡.三权分立
特征
法律内容:注重保护个人权利
近代西方法
司法实践:坚持程序公正和无罪推定(律师制度、陪审团制度)
律制度的基
本特征
认了私有财产制度,财产多少往往决定法律地位高低
对个人权利的认定也有逐新改进的过程
发展:392年,成为罗马国数,476年,西罗马
帝国灭亡,日耳曼人国家逐渐接受基督教
教士们搜集和抄录经典,保存古典文化,宣讲教义
中纪
开办学校,主要讲授宗教内容,在教育和文化方面也发挥了重要作用
基较
教化
人的一生基督教会都要介入,几平所有节日都与基督教有关
教会告诫人们从善,要求逆来题受。忍受世间的一切痛苦
影确:宗教伦理和鼓化作用强化了教会对人们的
控制,深刻影响了人们的思想意识和日常行为
背景:宗教改革后,西欧的基督教分裂为天主教和新教
新教起
主张:反对教皇权威,主张信徒通过自己阅读《坚经》理解教义
提倡节俭和积极入世的态度
第十课
本图用”★“指代”中华人民共和国
初创:制定了《★婚烟法》《★土地改革法》等法律,法令
20世记50年代
表现:1954年,第一届全国人大一次会议制定《★宪法》《★国务
院组织法》《★人民法院组织去》《★人民检察院组织法》
奠甚
影响:确立了社会主义中国的政治制度,立法制
度、司法制度,初步奠定了中国法治建设的基础
改革开放后,加强社会主义法制,做到有法可依、有法
必依,执法必严,违法必究,保证法律面前人人平等
回铅和般
表现
1982年,通过《★宪法》,在此前后,还制定
形成
了《★刑法》等一批基本法律
影响:中国的法治建设进入新的发展时期
背量:20世纪90年代,全面推进社会主义市场经济建设
中共十五大第一次完整提出要“依法治国,建设社会主义法治国家”
措施
1999年和2004年,《★宪法修正案》先后将实行依法治国.
发展
建设社会主义法治国家”和国家尊重和保障人权写入宪法
成就:到2010年,我国形成了中国特色社会主义法律体系
意义:推动我国社会主义制度不断自我完善和发展
为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础
党领导人民全面依法治国,加强宪法实施和监督,维护宪法权威
推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治
依法治国、依法执政。依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设
完善
深化司法改革
2018年《★完法修正案》,把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法
2020年5月《*民法典》:新中国第一部以法典命名的法律,被称为”社会生
活的百科全书”,是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典
内容;发扬英要奋斗的革命传统和祖苦奋斗的精神
社会主义
革命和建
代表:全国劳动模范孟泰、时传样,“铁人王进喜,党的好干部
期
焦裕禄,解放军好战士雷锋,科学家李四光,华罗庾等
意义:形成了健康向上的道德风尚,热爱党、热爱社会主义的政治氛围
关心集体,无私率献,全心全意为人民服务的行动准则,互相关心、互相
材州以贯怀放
爱护、互相助的新型人际关系,极大地激发了全国人民的热情和干劲
20世纪80年代.五讲四美三热爱”
20世纪90年代,开展三大系列创建活动,促进社会风气好转
改革开故后
1994年,把最国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程推进
2001年,顾布《公民道德建设实施纲要》,从以
德治国的高度进一步规划用道德建设
中共十六届六中全会首次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务
提出
社会主
中共十七大提出社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”
义核心
价值观
中共十八大进一步提炼,概括,形成社会主义核心价值观
意义:是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求:
为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大的精神力量