第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

推动我国经济高质量发展 贯彻新发展理念 推动 高质量发展 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 原因 以人民中心的发展思想 内涵 要求 原因 五大发展理念 要求 构建新发展格局 （如何推动高质量发展） 为什么 全国建设社会主义现代化国家的首要任务 是什么 为什么 怎么办 怎么做 指导 发展理念 发展实践 进入新时代 满足人民日益增长的美好生活需要 要求 【第三课构架体系】 3.1 3.2 1 理念 解决问题 原因 措施（怎样贯彻） 创新 发展 发展动力 创新是第一动力 要把创新摆在我国现代化建设全局的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。 协调 发展 发展 不平衡 持续健康发展的内在要求 促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 绿色 发展 人与自然 和谐共生 永续发展的必要条件 必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。 开放 发展 发展 内外联动 国家繁荣发展的必由之路 奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。 共享 发展 社会公平正义 共享改革成果，中国特色社会主义的本质要求 要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进 联系 相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。 新发展理念内容： 核心归纳——如何推动经济高质量发展（综合题） （1）坚持以人民为中心，发挥人民群众主体作用，助力经济高质量发展。 （2）坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念 ，以高质量发展为主线。 （3）坚持党的领导，以习近平经济思想为指导。 （4）推动经济高质量发展，基本要求是必须坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 （5）构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，将有效市场与有为政府相结合优化资源配置，提高效率。 （6）必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式。 （7）构建新发展格局，畅通国内大循环，促进国内国际双循环 （8）建设现代化经济体系。 ①建设现代化产业体系 ②全面推进乡村振兴 ③促进区域协调发展 ④推进高水平对外开放 （9）推动高水平对外开放，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 积极参与经济全球化，充分利用全球资源和市场。（选必一） 原因 国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。 内容 由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。 措施 ①建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。 ②全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 ③促进区域协调发展。深人实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 ④推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 3.怎样推动高质量发展： (1)构建新发展格局 （2） 加快建设现代化经济体系 P33 15.阅读材料，完成下列要求。 中部地区六省以全国约1/10的国土面积，承载了约1/4的人口数量，近年来经济总量稳定在全国21％以上。作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，中部地区事关我国战略安全与稳定，在我国区域发展格局中具有举足轻重的地位。当前，我国大力推动中部崛起，但中部地区：区域发展不平衡，中部六省有的发展快，有的发展慢；中部地区六省竞相发展，一定程度上带来产业雷同、过度竞争、供应链配套能力不强等问题，在聚集国内外高端创新资源、国家战略科技力量建设以及重大创新平台布局上，中部地区同东部地区相比还有差距；中部地区传统产业占比高，有的省份传统产业比重占七八成以上，传统产业盘子大且转型较为困难；尽管中部地区的区位优势比较明显，但还存在"通道经济"的现象，要素穿肠过，没有留下来。中部地区的区位、资源、环境禀赋得天独厚，挺起中部"脊梁"，在中国式现代化建设中谱写中部地区崛起新篇章，前途依然光明。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析中部地区六省如何才能挺起中部"脊梁"。 ①政府履行经济职能，实施区域政策，坚持协调发展的理念，建立健全区域内省际合作机制，提升区域协同发展水平，更好辐射带动周边地区发展；②坚持创新发展理念，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，做大做强实体经济，培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业；③坚持高质量发展，统筹推进传统产业转型升级，通过新技术、新材料赋能，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型；④发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化要素市场化改革，完善市场经济基础制度，全面清理纠正地方保护行为，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，更好参与全国统一大市场建设。 ①长三角"环线"运营推进了交通互联互通，有利于密切区域内各地之间的联系，促进区域内资源共享和优势互补，为长三角地区的协同发展注入新动力，推进长三角一体化发展。 ②长三角"环线"运营可以在更大范围内加快资源优化配置，有利于提升产业链供应链分工协作水平，推动产业结构优化升级。有利于促进区域协调发展，推动实现更大范围的共同富裕，共享发展红利。 ④长三角"环线"运营有利于更好满足群众的出行需求，带动旅游、服务业等多业态发展，助力长三角区域发展。 第一课 第二课 第四课 首要任务 高质量 发展 制度支撑 度 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） ①贯彻新发展理念 ②构建新发展格局 ③建设现代化经济体系 第三课 （目的） 如何实现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 （所有制） 社会主义市场 经济体制 （经济体制） 按劳分配为主体 多种分配方式 并存 （分配制度） 全书知识体系 如果说为我们提供更多更优质的产品和服务是在做大“蛋糕”,那么这些产品和服务的分配就是在分“蛋糕”。“蛋糕”分配得是否公平合理，会影响人们做“蛋糕”的积极性，也会影响社会的和谐稳定。如何让一切创造财富的源泉充分涌流?怎样让人民有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感?了解我国的个人收入分配和社会保障制度与政策，我们会从中找到答案。 第4课导语 知识体系 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 按劳分配 按生产要素分配 性质、地位、适用范围、基本内容和要求 原因：（必要性＋重要性） 前提：生产资料公有制 物质基础：生产力发展水平 直接原因：劳动的性质和特点 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、消除贫困 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 按劳分配为主体，多种分配方式并存 完善个人收入分配 社会保障 怎么做 ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 内容： 是什么 为什么 意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展 措施：公平对待、量力而行、权责统一、总要求 课时1 我国的个人收入分配 既要做大蛋糕， 更要分好蛋糕。 （1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国现阶段的分配方式，也是我国基本经济制度的重要内容之一。 （2）决定因素：①生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②从根本上说是由生产力发展状况决定的。 核心考点一：按劳分配为主体　多种分配方式并存 1.我国的分配制度的内容及必然性： 生产 分配 决 定 生产资料所有制 公有制主体、多种所有制经济共同发展 决 定 决 定 分配方式 按劳分配为主体、多种分配方式并存 11 性质地位 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 范围 基本内容和要求 客观必然性 前提 物质基础 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 直接原因 意义 不能实行按需分配 公有制经济中 生产资料公有制 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 ①公有制企业（国有、国有控股、集体）中的职工工资、奖金、津贴。 ②国家机关、公有制事业单位中职工的绩效工资、奖金、津贴。 ③农村集体经济中承包经营土地获得的收入。 按劳分配≠公有制中的分配 按劳分配只存在于公有制中，但公有制中除了按劳分配，还存在按生产要素分配（如国有企业科技人员以技术入股）、福利性分配和社会保障收入。 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 提高效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 （谋生手段，劳动能力存在差别，不能实行平均分配） 2.按劳分配： 补充：效率与公平的关系： 效率是公平的基础，公平是效率的保证，即做蛋糕和分蛋糕的关系。 公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配。 12 原因 在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式 适用范围 公有制经济和非公有制经济均存在 具体形式 ①按劳动要素分配：在在非公有制经济中获得的工资、奖金和津贴。（区别于按劳分配） ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润。 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权获得的收入 ④按知识要素分配：智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入 ⑦按数据要素分配：数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值。如大数据、云计算等 （①仅存在于非公有制，②-⑦公有或非公有均可） 意义 积极：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，优化资源配置，促进居民收入增长，促进经济发展。 局限：单纯按要素分配会导致收入差距扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题（需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平） 3.按生产要素分配： 小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小李是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 小李一家人的收入分别属于哪一种分配方式？ 按劳分配 按劳动要素分配 社会福利、保障收入 按资本要素分配 按资本要素分配 按土地要素分配 按劳动、资本要素分配 按技术要素分配 按劳动要素分配 （1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 （2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 （3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入=按劳分配+按劳动要素分配 （4）不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 （5）我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按土地要素分配。农民在村办企业中的工资收入也属于按劳分配。 （7）科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 特别注意: 注意：按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 ①按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 ②个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自于自身的管理和劳动、经营和投资,是综合分配所得。 15 4.我国居民收入来源多样化： (1)原因：我国现阶段的个人收入分配制度，（决定）使我国居民收入来源多样化。 (2)分类 分类 主要内容 备注 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 （劳动要素不是） 拓展延伸——财产性收入 也称资产性收入，指通过资本参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券、车辆、收藏品等）和不动产（如房屋等、土地）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。 经营性收入　 通过生产经营活动所获得的收入，如开网店、个体工商户。 属于初次分配的范畴 转移性收入　 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等,【注：“五险一金”的收入属于转移性收入】 属于再分配的范畴 转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。 注意：转移性收入具有无偿性质（白送的） 正确认识“三权分置”下的农民收入 （1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收入。 （2）农民流转土地所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 （3）农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于劳动收入，可能是按劳分配（土地经营组织为公有制），也可能是按劳动要素分配（土地经营组织为非公有制）。 （4）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 （5）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。 拓展延伸——农民的收入 易错提醒：不要混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。 劳动性收入—通过劳动获得， 财产性收入—各类财产， 经营性收入—生产经营活动， 转移性收入—一般是再分配。 你能区分我国居民收入途径吗？ 小政的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小政的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小政的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小政是私营企业的员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小政大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 劳动性收入 劳动性收入 转移性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 经营性收入 财产性收入 劳动性收入 19 注意 (1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 (3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 1.完善个人收入分配的原因————为什么？ 角度 阐释 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 改善民生 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（补充：就业是民生之本，收入分配是民生之源。） 效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 核心考点二：完善个人收入分配 分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用 发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 经济高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展 新格局（补充） 有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 拓展：基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 之间时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。 2.完善个人收入分配的措施----怎么办 措施 内容 根本措施 制度保证 两个同步 以经济建设为中心，大力发展社会生产力 坚持社会主义基本经济制度，建设体现效率、促进公平的收入分配制度，分配制度是促进共同富裕的基础性制度 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 名词点击：劳动生产率 劳动生产率，是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。 核心考点二：完善个人收入分配 三次分配 初次分配：努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重 （两个比重）；要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富、促进机会公平，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加城乡居民财产性收入。 再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制、保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。 第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 社会保障 统筹城乡、区域发展，缩小城乡、区域收入差距。 政府进行科学的宏观调控，完善覆盖全民城乡统筹的社会保障体系 时政术语：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。   初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 企业、组织、个人 手段 市场机制决定 政府调控机制 (税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入（如财产性收入、经营性收入等）、增值税、关税等 国家机关事业单位职工收入、个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等 捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业，助学、救灾、济困、解危、安老 知识拓展：初次分配、再分配和第三次分配的比较 图解 初次分配、再分配、第三次分配 税收 企 业 经 营 纯 收 入 企业 提留 报酬 国家 企 业 个人 财政 收入 个人 收入 财政 支出 个人所得税 慈善捐赠 （第三次分配） 经济建设 科教文卫 行政国防 社会保障 偿还债务 上缴 留给 发给 形成 形成 预算 用于 用于 初次分配 再分配 高考一轮复习 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障 必修一《经济与社会》 核心考点二：我国的社会保障 1、社会保障的作用与功能： （1）制度保障：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 （2）稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 （3）调节功能：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （4）互助共济功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 基本形式 地位 内容 社会保险 社会保障体系的核心 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 社会救助 最先形成，历史最悠久； “最后一道防线” 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。例如：灾害救助、最低生活保障（最常见） 社会福利 最高层次的社会保障 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到提高和改善。 社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。 2.社会保障体系的主要形式： 1．社会保障的基本形式:是社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚，除此以外，还存在大量补充性的社会保障形式，如慈善活动、企业年金、社区服务等。 相关链接：比较商业保险和社会保险 商业保险 社会保险 区别 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活， 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求 联系 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避和转移机制。 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 相关链接：其他社会保障： 企业年金：是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务：是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全作社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 易错提醒：误认为社会保障可以保障人们的高品质生活。社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供的是基本生活需求的保障。 提醒：联系《法律与生活》中做个明白的劳动者的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。 （1）要公平对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益。(公平全覆盖原则) ①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”； ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 注1：风险保障不相同，不同群体待遇不同。 注2：全覆盖是目标，还没有实现 注3：风险保障不充足，水平低，只保基本 比如：医疗报销有起付线和报销上限，对于很多救命的特效药、进口药是不能报销的。 如：医疗保险，职工医疗、城镇医疗、农村医疗保险住院医疗费用报销比例分别81.9%、71.3%、66.8% 3、完善社会保障体系----措施（重点） （2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社保水平与经济社会发展相适应。（适度原则） 因为经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。 具体要求：建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 完善社会保障体系 经济社会持续 健康发展 基础 反作用 3、完善社会保障体系----措施（重点） （1）要公平对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益。(公平全覆盖原则) 因为随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高； 具体要求：通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 （3）要做到权责清晰。（权责统一原则） 原因：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。---要明确权利。 同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。---要承担责任 具体要求：必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （4）要坚持应保尽保原则。 具体要求：按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 ①兜底线：发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 ②织密网：要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。 ③建机制：要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。 多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度 1、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神： 内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献 劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 为什么 弘扬 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神 ③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大，是对人类文明进步规律的重要诠释 怎样 弘扬 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩 核心考点二：践行社会责任　促进社会进步 2、激发和保护企业家精神： 应具备一系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力。 承担社会责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任 坚持经济效益和社会效益的统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民 提醒：联系《哲学与文化》中的弘扬劳动精神实现人生价值、弘扬中华民族精神、《法律与生活》中的就业与创业的相关知识理解弘扬劳动精神与投身创新创业。 3、推动绿色生产与绿色消费： 原因 我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化 要求 ①要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出、适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗 方法点拨：漫画类选择题解题技巧 漫画题解题的关键是，漫画一般都带有讽刺意味或启发精神，一定要细品其标题，把标题与画中的文字、行为联系起来，并运用所学知识解决。 4、实现乡村振兴和共同富裕： 必要性 （为什么） ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 如何实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②归根结底要大力发展生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。 提醒：联系完善个人收入分配的原因和措施等相关知识理解实现共同富裕。 易错提醒：把“共同富裕”误认为“同步富裕”。共同富裕不等于同步富裕、同时富裕，而是一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，最终实现共同富裕。 该说法片面。①完善个人收入分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，通过制定人才奖励机制，激发人才活力，有利于将人才留住。从这个角度来说，留住人才需要用"薪"。 ②但是留住人才光靠"薪"是不够的，还需要坚持以人民为中心的发展思想，完善公共服务和社会保障体系，健全配套设施留住人才；不断坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，为个人创业提供良好的营商环境；贯彻创新发展理念，不断推动产业结构优化升级，推动当地经济的发展，为人才打造发展空间。 P39 13.阅读材料，完成下列要求。 课时作业14 P42 近来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，积极稳妥推动社会救助改革。《意见》认为民生保障站在历史新起点，一定要多谋民生之利、多解民生之忧，加快实现城乡救助服务均等化。加大农村社会救助投入，逐步缩小城乡差距。《意见》首次提出到2035年实现社会救助事业高质量发展，改革发展成果更多更公平惠及困难群众，民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。《意见》要求坚持尽力而为又量力而行的原则，坚持统筹兼顾◇按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，着力统筹救助资源、健全体制机制、增强兜底功能。 结合材料，从"经济发展与社会进步"的角度，分析我国完善社会救助制度的合理性。 ①我国坚持以人民为中心的发展思想，坚持共享、协调的新发展理念，这就要求完善社会救助制度，实现城乡救助服务均等化，缩小城乡差距，增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。 ②分配制度是促进共同富裕的基础性制度，完善社会救助制度是发挥再分配调节机制保障民生、促进社会公平的重要举措。 ③社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的"最后一道防线"。完善社会救助制度有利于发挥社会保障的互助共济功能，保障社会成员的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。 ①坚持高质量发展是共同富裕的经济基础。长沙县高质量发展的产业经济，让长沙县有了实现共同富裕的底气。 ②政府通过再分配，保障低收入，扩大中等收入人群，逐步缩小贫富差距，不能让一个人掉队。 ③缩小城乡差距是实现共同富裕的关键。要贯彻协调发展理念，加大对较落后地区的帮扶力度，全力化解三农问题。 ④坚持以人民为中心，完善社会保障制度，推动建立覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，解决人民群众教育、医疗、养老、住房等基本生活问题。 14.阅读材料，完成下列 要求。 湖南省长沙县是省共同富裕示范县，要求到 2025 年要取得明显实质性进展。长沙县有高质量发展的产业经济，工程机械产业产值超过1600亿元，30多万产业工人在这里接续奋斗。政府通过加大对公益事业的投入和倡导先富帮后富，逐步缩小贫富差距，该县中等收入群体比重提升 10 个百分点以上。加大对较落后地区的帮扶力度，不让一个人掉队，加速科技、资金、人才资源要素流向农村，全力化解三农问题。新增城镇就业8万人以上，近年来，长沙县坚持将新增财力的80％用于民生建设，新增社会保险扩面 24 万人，建成湖南最大规模公租房 2.59 万套（户），充分发挥社会保障体系的兜底作用，让全县人民学有优教、病有良医、老有颐养、幼有善教、住有安居、民有厚保。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析长沙县在探索"共富路"过程中为我们提供了哪些宝贵经验。 $$