第16课 中国赋税制度的演变 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第16课 中国赋税制度的演变

【课程标准】

了解中国古代赋税制度的演变。

了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。

【学习目标】

1、通过中国古代的赋税制度的演变历程的学习，使学生认识到生产力与生产关系的辩证关系。

2、通过创设情境，使学生认识到赋税制度的演变与当时的社会历史条件的变化息息相关，培养学生时空观念。

3、通过对赋税制度史料的研读，并学会提取材料关键信息，培养学生史料实证的精神。

4、通过近代关税的发展历程, 学生进一步认识到赋税制度是国家政权的重要保障，是中华民族兴旺发达、人民幸福安康的重要基础。

【重点难点】

教学重点：中国古代赋役制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。

教学难点：中国古代赋役制度的演变趋势和特点；斌税制度与国家政权建设的关系。

【知识梳理】

一、中国古代的赋役制度

1、秦汉：田赋、人头税和徭役。

1）田赋：秦朝田赋税率极高，“收泰半之赋”；汉初统治者采取与民休息的政策，田赋税率大大降低。

2）人头税：①秦朝：向人民征收极重的口赋；

②汉朝：人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋加倍。

3）财产税：汉武帝时对商人和高利贷者收算缗钱，抑制工商业者。

4)徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役，分为更卒、正卒、戍卒。

2、隋唐

1)隋朝：征收租调役。

2)唐朝前期：租庸调制

①内容：租——谷物，按丁征收，田税。

庸——可缴纳一定的绢或布来替代徭役。

调——绢布，按丁征收，户税。

②基础：是国家向成年男子授田的均田制。

③作用：以庸代役保证农民较充分的生产时间，有利于农业生产发展，政府的赋税收入也有了保障。

3)唐朝中期：两税法

①背景：土地兼并导致均田制遭到破坏。

②特点：量出制入，中央根据财政支出确定总税额，再分配到各地征收；按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税；每年分夏秋两季征收。

③评价：a.简化税收名目，扩大收税对象，增加国家的财政收入；

b.改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，向以土地财产为主转变，减轻了政府对农民的人身控制；

C.以货币计税，在一定程度上有助于商品经济的发展。

3、宋朝：承唐征收两税；但附加税繁杂多变。征收代役金，但还经常再派发各种徭役。王安石募役法。

4、元朝：1）租庸调与两税法，分别施行于北方（征丁税、地税）和南方（征夏税、秋粮）。

2）科差：按户之上下征收丝和银两。

5、明朝：两税法（实物）→金花银（江南部分税粮折银）→一条鞭法

1）原因：①明朝后期商品经济的发展；②白银流通量增加。

2）内容：赋役合一、一概折银。

3)影响：①徭役由丁田承担，减轻政府对农民的人身控制；

②赋税折银促进商品经济发展；

3推动白银货币化。

6、清朝：1）康熙：滋生人丁、永不加赋；固定丁银。

2）雍正：将丁银分摊到田赋中，“摊丁入亩”；人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。

二、关税制度的起源与演变

1、古代：最早出现于西周时期；存在国内关税和与国境关税并立的现象。