第三单元 全面依法治国【考点串讲课件】（考情解读+体系构建+知识精讲+易错整理）-2024-2025学年高一政治下学期期末考点大串讲（统编版必修3＋必修4第一单元）

2024-2025学年 期末复习考点串讲 必修3《政治与法治》 第三单元 全面依法治国 二 知识体系构建 三 四 五 必备知识精讲 易混易错整理 关键能力提升 一 课标考情解读 目 录 课标考情解读 课标考情解读 一 课标要求 近年考情 考向预测 1.简述我国法治建设的成就。 2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 1.2024.浙江.高考真题/选择题 2.2023.湖南.高考真题/选择题 3.2021.广东.高考真题/选择题 4.2023.新课标卷.高考真题/非选择题，考查“宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用” 1.本考点在近年来的高考试题中考查频次相对较低，难度相对适中，需重点掌握全面推进依法治国五项原则的具体内容。 2.题型方面，主要是以选择题为主。 3.复习时关注一些命题：中华法系、国务院组织法修订过程；从“中国之制”到“中国之治”；区域协同立法；《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订和施行等； 第七课考情和核心知识 课标要求 近年考情 考向预测 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 1.2024.全国卷.高考真题/选择题 2.2024.新课标Ⅱ卷.高考真题/选择题 3.2024.湖北.高考真题/选择题 4.2024.浙江.高考真题/选择题 5.2024.湖南.高考真题/选择题 6.2023.海南.高考真题/选择题 7.2023.广东.高考真题/选择题 8.2024.安徽.高考真题/非选择题，结合其他内容综合考查“构建人民满意的高效能服务型政府” 9.2024.北京.高考真题/非选择题，结合其他内容综合考查“全面履行政府职能，提高社会治理法治化水平” 本讲选择题和主观题都有考查，近几年高考对本专题的考查主要涉及法治国家、法治政府等内容，着重考察法治政府。 1.高考试题主要结合政府机构改革、政府权力行使的具体做法等，考查法治政府的内涵，职能、建设法治政府的措施等；结合宪法宣誓、宪法宣传等活动，考查建设法治国家、法治社会的措施与意义。命题形式以选择题为主，主观题综合性强。 2.复习时关注一些命题：我国政务服务的创新举措不断，政务服务不断优化、行政效能不断提升；如何整治形式主义；应如何完善基层治理，赋能法治社会建设；国务院制定出台的《未成年人网络保护条例》等 第八课考情和核心知识 考点要求 考题统计 备考建议 科学立法 2024 主观题：全国卷 2023 选择题：重庆卷、浙江卷、湖北卷 主观题：江苏卷 2022 选择题：山东卷 严格执法 2024 选择题：浙江卷 主观题：北京卷 2023 选择题：山东卷、浙江卷、重庆卷、海南卷 2022 主观题：海南卷 公正司法 2024 选择题：全国卷、山东卷、湖南卷、浙江卷 主观题：浙江卷 2023 选择题：天津卷、广东卷、浙江卷 2022 主观题：海南卷 全民守法 2024 选择题：湖北卷 主观题：北京卷 2023 选择题：福建卷 2022 主观题：天津卷、海南卷 复习目标：搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 1、本课通常与第八课综合考查；选择题和非选择题都有出现，非选择题一般是考查意义类、措施类、原因类题型。 2、从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均是常考考点； 3、从命题方式上看，选择题和非选择题都有出现。科学立法、严格执法、公正司法是高考中的重点，题目往往以一些时政热点为依托，把科学立法和人大的知识相结合，把严格执法和法治政府的知识相结合，把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查；或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。 第九课考情和核心知识 课标考情解读 知识体系构建 二 必修三 《政治与法治》 （三者统一） 第一单元 中国共产党的领导 第二单元 人民当家作主 第三单元 全面依法治国 1.为什么 2.怎么办 第1、2课 第3课 1.我国的国家性质 第4课 2.我国的根本政治制度 第5课 3.我国的基本政治制度 第6课 1.治国理政的基本方式 2.法治中国建设 3.全面依法治国的基本要求 第7课 第8课 第9课 教材体系 （1)历史人民选择 (2)党的先进性 坚持和加强党的全面领导 人民民主专政 人大制度 基本 依法治国 法治国家、政府、社会 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 第七课 治国理政的基本方式 我国法治建设的历程 第八课 法治中国建设 第三单元 全面依法治国 第九课 全面依法治国的基本要求 全面依法治国的总目标与原则 法治国家 法治政府 科学立法 法治社会 严格执法 公正司法 第三单元知识体系 全民守法 为什么 是什么 怎么做 前提 人大 关键 政府 防线 法院、检察院 基础 公民 （目标） （主体） （基础） 全面推进依法治国的总目标与原则 （现在和未来） 治国理政的基本方式 我国法律发展的历史 马克思主义是我国法治建设的理论基础 新中国法治建设的成就 产生：人类社会发展到一定历史阶段的产物 本质：体现统治阶级的意志，是实现国家职能的工具 作用：管理公共管理秩序，保障正常的社会生活 中华法系：含义、发展历程、贡献、局限、衰落 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的原则 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 意义：谱写了人类法治思想史上的新篇章 内容：法的产生/本质/决定因素/历史类型/特征/职能 我国法治建设的历程 （历史） 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 原因 成就 形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 依法行政和公正司法水平不断提高 人权的法治保障取得巨大成就 第七课维导图 10 法治国家 1.内涵: 法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 2.建设法治国家 法治政府 法治社会 措施：宪法实施、完备法律体系、完善法律实施机制。 意义：规范权力运行，保障公民合法权益，治理能力的现代化，长治久安。 1.内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。 2.建设法治政府 措施：政府工作纳入法制轨道、有法必依、执法必严、违法必究、公正文明执法，规范自由裁量权。 意义：政府积极履责，提高行政服务水平，实现善政；促进政府与公民沟通，形成互信互助关系。 1．内涵：法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序。 2.建设法治社会 措施：开展法治宣传教育；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾预防化解机制。 意义：形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进共识、维护秩序，协调利益关系，化解矛盾，实现社会和谐。 法治中国建设 第八课维导图 科学立法 内涵：体现我国性质，符合国情实际，遵循法律体系内在逻辑。 措施 （1）依法立法 （2）民主立法，广开言路集思广益 （3）合理设定权利与义务、权力与责任。 严格执法 公正司法 全民守法 （1）全面履行政府职能（法定职责必须为，法无授权不可为） （2）规范执法 （3）公正执法 （4）文明执法 内涵：司法过程和结果体现公平正义，程序公正，结果公正。 措施：确保审判权检察权依法独立行使；事实依据法律准绳；依靠人民；加强人权司法保障。 内涵：所有社会成员普遍尊重信仰法律、依法行使权利、依法履行义务。 措施：增强全民法治观念；调动群众积极性；加强公民道德建设。 意义 内涵：执法机关执法过程中严格依法办事。 意义：捍卫法律权威和尊严，社会公平正义，建设法治政府。 措施 全面推进依法治国的基本要求 第九课维导图 课标考情解读 三 必备知识精讲 核心考点一：简述我国法治建设的成就 一、我国法律发展的历史 产生 本质 作用 中华法系 含义 发展历程 贡献 局限 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，其代表性法典为《唐律疏议》（我国现存最古老、最完整的封建刑事法典）。 ①兴：【源远流长】夏商周：产生→春秋战国：开始制定成文法→西汉时期：强调礼法结合（特点）→唐朝时期：形成了较为完备的封建法典。 ②衰：鸦片战争后：移植近代西方国家的法治模式，以期变法图强（失败）。 中华法系强调法律与伦理道德的统一，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。 （人治） 1、我国法律发展的历史 2、马克思主义法治理论（是我国法治建设的理论基础） 法的产生 法的本质 法的 决定因素 法的特征 法的职能 法的 历史类型 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具（上层建筑） 法所反映的统治阶级意志的内容（法的本质）最终是由社会物质生活条件决定的。物质资料的生产方式也是法产生、存在和发展的决定性因素（也是社会发展的决定因素） ①从法的内容看：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②从法的创制看：法是由国家制定或认可的社会规范 ③从法的实施看：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 法在国家治理中既具有政治职能（维护阶级统治，阶级性），又具有社会职能（管理社会公共事务） 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法 我国当代的法本质是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现 社会物质 生活条件 地理环境 人口 物质资料的生产方式 生产力 生产关系 是社会发展的决定性因素， 也是法产生、存在和发展的决定性因素。 劳动者 劳动工具 劳动对象 生产资料所有制 产品分配制 人们在劳动中的关系、地位 物质资料的生产方式 如：在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护科技发明创造的知识产权法； 在大工业时代之前的社会，不会制定出保护自然环境的环境法。 名词点击 3、新中国法治建设的成就 成就原因 成就表现 ①国情制度：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②人民主体：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。③党的领导：在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。 ④马克思主义（法治理论）的指导，（习近平法治思想的指引等） 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①有法可依：法律体系日趋完备，国家建设的各个方面实现了有法可依。②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律作用不断增强。 依法行政和公正司法水平不断提高 ①简政放权/优化服务/严格规范文明执法/建设法治政府； ②依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据，法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。 人权的法治保障取得巨大成就 国家高度重视通过宪法和法律保障公民基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设的各个环节。（尊重和保障人权成为立法的一项重要原则；依法行政；公正司法；法治观念；党依法执政） 全面依法治国 总体格局基本形成 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义事业蓬勃发展。党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成。 2、全面推进依法治国的总目标 （1）是什么：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 （2）具体内容： （3）具体要求： 全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义 法治国家 在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 具体路径 前进方向 核心考点二：全面推进依法治国的总目标与原则 。 18 核心考点 主要内容 1、坚持 中国共产党的领导 2、坚持 人民主体地位 3、坚持 法律面前人人平等 （1）原因： 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 （2）要求：① 必须坚持党领导立法，保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 （1）原因： 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 （2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，推护社会公平正义，促进共同富裕。 （1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。 （2）要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 ②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 政治保证 主体力量 价值追求 注意：平等≠均等≠一样≠同样 ①“平等”是指公民在法律实施上的平等，不包括立法平等。 立法：我国法律只反映和体现人民群众的意志和利益，不反映敌对分子的意志和利益 实施：法律制定后，在执行过程中，对所有公民都是平等的 ②坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。 ③平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护。 核心考点二：全面推进依法治国的总目标与原则 3、全面推进依法治国的原则（怎么做） 核心考点 主要内容 4、坚持依法治国和以德治国相结合 5、坚持从中国实际出发 （1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 （2）要求：① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 （1）原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。（补充） （2）要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。（要学习借鉴优秀的法治文明成果，坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞全盘西化、全面移植、照搬照抄） 精神支撑 实践基础 全面依法治国在我国政治生活中对不同主体提出要求 中国共产党 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 立法机关 科学立法、民主立法、依法立法。 国家行政机关 依法行政 监察委员会 依法独立行使监察权 司法机关 公正司法 社会和公民 尊法、学法、守法、用法。 全面推进依法治国，科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是保障，全民守法是基础。 知识拓展 1、（2024安徽，7，3分）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（   ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 法律依据 不是部门规章，是行政法规 真题专练 2、（2024·浙江高考）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（   ） ①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【解析】①：材料强调文化对法治建设的作用，不体现维护了社会公平正义，①与题意不符。④：材料强调文化对法治建设的滋养作用，不体现法律对道德建设的促进作用，④与题意不符。故本题选C。 真题专练 3．（2025·重庆渝中·二模）新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治。为此要（    ） ①善于运用法治思维和法治方式推进全面深化改革 ②以改革之力不断完善中国特色社会主义法治体系 ③用法治方式更好地维护好国家和人民的根本利益 ④牢牢地把握改革这个党的生命线、人民的幸福线 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 模拟演练 【解析】③：虽然法治方式能维护国家和人民利益，但题干核心是改革与法治的互动关系，而非单纯强调法治的作用，③排除。 ④：党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，而不是改革，④错误。故本题选A。 1.含义：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 2.特征（具体表现）： 坚持宪法 法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众(每一位公民？)的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从 坚持良法 之治 原因 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 标准 内容合理，符合社会人民需要，符合社会公平正义理念；体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一涵盖社会生活各个方面。 要求 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能（公民权利≠公民政治权利）公民基本民主权利是选举权与被选举权 要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 规范国家权力的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行 要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督（＝限制权力？），把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制 核心考点三：法治国家 3.措施：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。良法与善治相辅相成、缺一不可。良法是前提，善治是目标。 推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。（拓展了解） 建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法律实施机制 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 4.意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行（对国家机关），保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 核心考点三：法治国家 1.含义 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 2.基 本 特 征 职能科学 ①要求:政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府是有限政府≠全能政府；要转变政府职能，打造服务型政府.√政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护 权责法定 ①原因:如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（法定职责必须为，法无授权不可为）政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减/限制，但可以转变，变得比以前更合理、更科学。 公开公正 ①原因:通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 ②要求：全面推进政务公开≠公开所有政务信息，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 智能高效 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。(数字政府) 廉洁诚信 要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益（以权谋私）；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 人民满意 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 核心考点四：法治政府 总要求 具体措施 宏观层面:要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 微观层面:各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权【拓展】，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 (1)依法全面履行政府职能，转变政府职能，深化放管服改革，建设服务型政府。（执行方面）“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。 (2)完善依法行政制度体系 (制度建设） (3)推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面） (4)强化对行政权力的制约和监督（监督方面） 2.建设法治政府的措施（怎么样） 3.建设法治政府的意义： ①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 含 义 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从（前提）、社会治理依法开展（保证）、公共生活和谐有序（目标）的社会。 基 本 特 征 ①全社会对法治普遍信仰和内心拥护是法治的力量之源，实施法治成为全社会的一致追求。（法治意识——信法） ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。（法治实施——守法） ③社会纠纷依法得到解决彻底解决？，公平正义得到切实维护和实现。（实施效果——用法） 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 1.法治社会内涵（是什么） 注意：法治社会中的“法”既包括国家的法律制度，还包括社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。 而法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及中共党内法规。 核心考点五：法治社会 （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识 （2）提高社会治理法治化水平 三治结合：德治、自治、法治 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极（≠决定）作用 （3）建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，（拓展）保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律（≠道德）在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼（拓展）等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 2.建设法治社会的措施（怎么样） 侧重提高法治意识（有意识） 侧重形成社会治理合力（有氛围） 侧重进行法律援助（有依托） 侧重让矛盾消于萌芽（有机制） 3.建设法治社会的意义 ①通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序; ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 区别 内涵 就是实行 依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 特征 坚持宪法法律至 上； 坚持良法之治； 尊重和保障公民权利； 规范国家权力的运行 职能科学；权责法定；执法严明；公开公正；智能高效；廉洁诚信； 7.人民满意 结合二十大表述变化 全社会对法治普遍信仰； 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守； 社会纠纷依法得到解决。 措施 ①推进宪法实施； ②建立完备的法律体系； ③完善法律实施机制 ①要把政府工作全面纳入法治轨道； ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； ②提高社会治理法治化水平； ③建设完备的法律服务体系； ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 意义 ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益； ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序:②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 联系 三者相互联系、相互支;撑、相辅相成，共同构成全面依法治国的三根支柱。 “三位一体”建设 (法治中国建设) 总结提升： 1.（2024湖南，6，3分）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（     ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 真题专练 2.（2024湖北，8，3分）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（     ） ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 真题专练 3.（2023全国乙卷，17，4分）为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知，要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在（ ） ①规范行政处罚行为，提升执法效率 ②促进监控设备合理利用，强化执法力度 ③推进依法行政，保护当事人的合法权益 ④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 真题专练 4．（2025·甘肃·二模）习近平总书记指出：“一个现代化国家必然是法治国家”。全面建设社会主义现代化国家必然要厉行法治、以法治建设助推经济社会高质量发展，以建设社会主义法治国家有力保障全面建设社会主义现代化国家。新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”。同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。这说明（   ） ①法治是一个国家长治久安的保证和国家统一的基础 ②法治建设是中国式现代化的内在要求和重要任务 ③科学立法是全面依法治国的重点任务和主体工程 ④推进国家治理体系治理能力现代化必须坚持法治 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 模拟演练 【解析】①：法治是长治久安的保障，但并非国家统一的基础，①不选。 ③：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，并非科学立法，③不选。故本题选C。 5．（2025·江西·模拟预测）2025年2月，广西全面启动交通运输行政执法案件“码上监督”工作。行政执法案件“码上监督”工作实施范围包括通过广西交通运输综合执法系统作出的所有行政处罚决定文书。按照标准化的数据格式，每一份行政处罚决定文书会生成专属二维码。案件当事人可扫描该二维码查看并提出意见建议。“码上监督”旨在（   ） ①让权力在阳光下运行，加快打造法治政府 ②科学配置政府职能，营造法治化营商环境 ③规范执法行为，推进行政机关严格公正执法 ④完善行政执法程序，增强行政执法的权威 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 模拟演练 【解析】②：材料体现的是建设智能高效的政府，不涉及科学配置政府职能，②不选。 ④：“码上监督”是为了提高政府服务人民的效能，不是为了增强行政执法的权威，④不选。故本题选A。 6．（2025·安徽·三模）2025年4月1日起施行的《公共安全视频图像信息系统管理条例》明确指出，县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内公共安全视频系统建设、使用的指导和监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责公共安全视频系统建设、使用的相关管理工作，同时禁止在私密空间安装图像采集设备。这一规定 ①厘清了基层政府公共事务管理的边界        ②体现了国家对个人隐私的尊重与保护 ③彰显了法治对社会与个人关系的协调作用    ④符合“法无禁止即可为”的法治政府原则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 模拟演练 【解析】①：题干主要围绕公共安全视频图像信息系统管理中政府部门职责及隐私保护规定，未涉及基层政府公共事务管理边界的厘清，①错误。 ④：法治政府原则是“法无授权不可为”，而“法无禁止即可为”适用于市场主体，题干中条例是对政府权力的规范，与“法无禁止即可为”原则不相关，④排除。故本题选C。 （一）科学立法的内涵 含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 标准 (原则) 立法 方向 ·科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ·立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。 立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务。 立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 【比较】①有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； ②科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 核心考点六：科学立法 【相关链接】我国有立法权的国家机关≠立法机关（P98） 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 立法机关 授权立法 国家监察委员会 制定监察法规 注意： 1.人大及人大常委会在立法中发挥主导作用 2.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立法权。 3.从法律效力高低看：法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于地方性法规。 4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 （二）推进科学立法 要做到 依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 要充分 发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 要合理设定 权利与义务 权力与责任 ①对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益， 并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任， 根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约， 明确权力行使不当应承担的法律责任。 核心考点六：科学立法 知识拓展 科学立法、民主立法、依法立法   科学立法 民主立法 依法立法 地位 保证法规质量的重要基础和前提 保证法规质量的基本途径和关键 保证法规质量的根本要求和底线 核心 尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求 立法为了人民、立法依靠人民 遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一 侧重点 科学立法体现了立法活动的科学属性 民主立法突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题，突出了立法活动的合法属性 联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分 （一）严格执法的内涵 内涵 主体 意义 严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 最重要主体（≠唯一主体） ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。 ②严格执法，有助于实现社会公平正义。 ③严格执法，有助于推进建设法治政府。 拓展：执法机关：包括行政执法和司法执法。 （1）行政执法: 行政机关（人民政府及其职能部门，如公安局、税务局、卫生局、市监局等） （2）司法执法: 司法机关（人民法院、人民检察院） 核心考点七：严格执法 （二）推进严格执法 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 ⑴原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 ⑵要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪） ②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为（告知单） ①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待； ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则； ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（以人为本、首违不罚、柔性执法等） 权力清单，不能越位 （即依法行政，强调执法内容） （侧重执法程序） （强调执法的尺度和标准，执法原则） （偏重于执法态度、方式） 责任清单，不能缺位 核心考点七：严格执法 （一）公正司法的内涵 含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 主体 司法机关（人民法院和人民检察院） 表现 (特征) 司法的 程序要公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正 司法的 结果要公正 ①含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷， 惩罚违法者，救济受害者。 司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。 程序公正强调过程严格依据诉讼法进行，结果公正主要强调判决结果合法合理。 程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的。 核心考点八：公正司法 （二）推进公正司法 措施 具体要求 独立原则 依据准则 司法为民 人权保障 必须确保审判权和检察权依法独立行使。 ①党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 ②党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 必须坚持以事实为依据、以法律为准绳。 必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 构建阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。（庭审公开、裁判文书网、人民陪审员） 必须加强人权司法保障。 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障；（代理人、辩护人） ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 核心考点八：公正司法 （一）全民守法的内涵 内涵 要求（特征） 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。（公民、社会组织和国家机关） 要求依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 意味着依法维护自己的正当权益 要求依法履行义务 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 核心考点九：全民守法 （二）推进全民守法 ①观念上：要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 ②行动上：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 ③道德上：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 内化于心 外化于行 核心考点九：全民守法 归纳提升 全面依法治国基本要求（措施是考查的重点） 基本要求 ★主体 ★内涵、原则 ★推进具体要求 意义 科学立法（前提） 有立法权的国家机关（全国人大及其常委会） 尊重规律，提高法律质量。立法符合国体顺应时代符合国情实际遵循立法规律。 原则+坚持党的领导；依法立法；发扬民主;合理设定权利义务、权力责任。 立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，双治现代化 严格执法（关键） 行政机关（最重要）、司法机关 执法机关严格依法办事。（执法机关：司法执法、行政执法） 全面履行政府职能; 坚持规范执法；公正执法；文明执法（背细节；注意区分） 捍卫法律权威和尊严;推进建设法治政府;维护社会公平正义；推进建设法治政府。 公正司法（重点） 司法机关（人民法院、人民检察院） 司法活动的过程公正和结果公正。 原则（过程和结果公正）+审判权和检察权依法独立行使; 以事实为依据，以法律为准绳; 坚持人民司法为人民、靠人民; 加强人权司法保障。 惩罚违法者，救济受害者;社会公平正义的最后一道防线 全民守法（基础） 全体社会成员，包括国家机关和各种组织 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。 公民：依法行使权利、履行义务；依法维权 国家：增强全民法治观念;调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;加强公民道德建设 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。 1.（2023全国乙卷，17，4分）为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知，要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在（ ） ①规范行政处罚行为，提升执法效率 ②促进监控设备合理利用，强化执法力度 ③推进依法行政，保护当事人的合法权益 ④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 真题专练 2.（2024·新课标Ⅱ卷·高考真题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门( ) ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 材料强调摸排和救助困难群众，没有强调工作程序法定化 材料主体是该市民政部门，是政府，没有涉及基层群众自治 真题专练 3、（2023·浙江高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（    ） ①完善法律实施机制           ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力    ④根据实际立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】②④：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意. ①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。 C 真题专练 4.（2024广东，7，3分）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（    ） ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 真题专练 5．（2025·黑龙江哈尔滨·三模）2025年我国将持续推进体重管理年行动，普及健康生活方式。国务院发布的《国家版减肥指南》明确“政府主导、社会协同、个人健康责任”的原则，要求卫生健康部门制定科学标准，市场监管部门整治虚假减肥广告，公民需遵循健康饮食指南并配合体重管理。该政策实施后，某市人大代表联名提议将肥胖纳入公共卫生预警指标。这体现了（   ） ①全国人大科学立法，规范全民健康减肥 ②公民履行法定义务，必须做好体重管理 ③人大代表提交议案，聚焦人民健康预警 ④政府科学履行职能，坚持以人民为中心 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 模拟演练 【解析】①：材料不涉及全国人大科学立法，强调政府履职和人大代表提案，①排除。 ②：减肥不属于公民的法定义务，②排除。故本题选D。 6．（2025·安徽·三模）2025年《最高人民法院工作报告》指出，应深化落实“知假买假”司法解释。某“职业索赔人”大量购买地理标志产品“方竹笋”，以不符合食品检测标准为由起诉索赔9万元，重庆某法院判令经营者退还货款并按正常食用消费额承担10倍赔偿金2000元，同时发出司法建议，促推行业工艺升级。这说明人民法院（   ） ①以严格公正司法，促进司法救助提质增效 ②助力建设法治化营商环境，服务高质量发展 ③重视规范执法自由裁量权，加大重点领域执法力度 ④积极作为，实现群众消费安全与产业长远发展双赢 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 模拟演练 【解析】①：“司法救助”是指帮助困难当事人实现权利救济、传递司法温暖，与本案处理“职业索赔”和推动行业升级无直接关联，①排除。③：材料强调人民法院公正司法，规范执法自由裁量权是推进严格执法的要求，③排除。故本题选C。 7．（2025·全国·模拟预测）立案登记制改革以来，人民法院全面畅通群众诉求表达渠道，建立健全现场立案、“掌上立案”、跨域立案、巡回立案等立体化便民立案模式，立案渠道更加顺畅、司法服务更有温度。这些举措（    ） ①有利于规范审判程序，维护司法公平正义         ②践行了司法为民原则，更好地保障群众的诉讼权益 ③有利于提升司法机关形象，增强群众满意度     ④积极延伸司法服务触角，完善法律服务体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 模拟演练 【解析】①：题干强调立案便利化，未涉及审判程序的规范，①不符合题意。 ④：材料强调的是立案便利化，未涉及完善法律服务体系，④不符合题意。故本题选C。 8．（2025·广西北海·模拟预测）为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化民营经济发展环境，2024年2月，司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建立法起草工作专班，分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议；10月公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》向社会公开征求意见，2025年4月18日，十四届全国人大常委会第十五次会议审议民营经济促进法草案。这说明，在我国（   ） ①科学立法要充分发挥党在协商立法中的主导作用 ②科学立法要科学合理地规范国家机关的权力与责任 ③有立法权的国家机关必须依照法定程序开展立法工作 ④草案公开征求意见是我国开门立法的又一次重大实践 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 模拟演练 【解析】①：科学立法要充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，发挥党在协商立法中的领导作用，①说法错误。 ②：材料未体现对国家机关权力与责任的规范，②不符合题意。故本题选D。 课标考情解读 四 易混易错整理 1.马克思主义认为，法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，它产生、存在和发展的决定性因素是统治阶级意志。 【解析】马克思主义认为，法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，它产生、存在和发展的决定性因素是生产方式。说法错误。 2.中国共产党坚持依法治国，是依法治国的主体和力量源泉。 【解析】中国共产党坚持依法治国，人民是依法治国的主体和力量源泉。说法错误。 3.法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 【解析】法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。观点是正确的。 4.审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以法律为依据、以事实为准绳，维护和实现司法公正和权威。 【解析】审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。观点错误。 易错易混 58 5．我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。(　　) 提示：×。我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 6.依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论，建设社会主义法制国家。 7.依法治国的主体是中国共产党。(　　) 提示：×。依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。 提示：×。全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 8.人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。　) 提示：×。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 9.道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。(　) 提示：×。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 易错易混 10.只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。 【解析】×。建设法治国家必须要有完备的法律体系，更需要有法律的严格实施。 11.通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。 【解析】√。通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。说法正确。 12.民法是国家的根本法。  【解析】×。宪法是国家的根本法。故本题观点错误。 13.经过多年的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系正在形成。(　　) 【解析】×。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 14.坚持良法之治是法治的首要内容，是社会治理的最高准则。(　　) 【解析】×。宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则。 易错易混 15.政府承担重要的职能，意味着政府能够包办一切。 16.公正执法，要求将政务公开作为政务诚信的基本准则。 17.通过公平公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 18.政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。政府不能什么都管，也不能该管的不管。 公正执法,要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 × × × × 政府购买社会公共服务并没有弱化政府管理职权，恰好相反，该做法是为了更好地履行政府职能。 易错易混 61 19．建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。(　　) 建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 20．建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。(　　) 21．健全社会矛盾纠纷预防化解机制要强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。(　　) 健全社会矛盾纠纷预防化解机制要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。 22．全国人大制定无障碍环境建设法，为残疾人等群体提供法律援助。 制定无障碍环境建设法，是为残疾人等群体提供法律保障，而不是法律援助。 × √ × × 易错易混 23．科学立法做到精准立法，在法治轨道上，制定合法有效规范性法律文件。(　) 提示：×。科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。 24.科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的数量提出了更高要求。(　　) 25.司法机关和司法行政机关是一回事。(　　) 提示：×。司法机关是法院和检察院，司法行政机关指的是司法局。 提示：×。科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法质量提出了更高的要求。 26.全面依法治国，必须坚持科学立法，尊重和体现广大人民的根本意志，不断提高法律的质量。(　　) 提示：×。全面依法治国，必须坚持科学立法，尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 27.在我国，宪法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。(　　) 提示：×。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 28.在法律实施体系中，行政机关是执法的唯一主体。 【解析】在法律实施体系中，执法的主体是国家行政机关和经授权委托的组织，说法错误。 29.公正执法，要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则。 【解析】公正执法，要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。说法错误。 30.政府只要带头严格执法，全社会就会尊崇和敬畏法律。 【解析】政府带头严格执法，有利于全社会尊崇和敬畏法律，说法错误。 31.严格执法，就是立法机关在立法过程中严格依法办事。 【解析】严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事，该说法错误。 32.政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法、公正司法。 【解析】政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法机关。观点错误。 易错易混 64 33.程序的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。( ) 提示：×。结果的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。 34.公正司法就是在行政执法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。 提示：×。公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。 35．依法行使权利比依法履行义务更重要。(　　) 提示：×。依法行使权利和依法履行义务同样重要。 36.司法机关包含法院和监察机关。(　　) 提示：×。司法机关包含法院和检察院（监察机关也就是监察委不是司法机关） 38.全民守法是社会公正的最后防线。(　　) 提示：×。公正司法是社会公正的最后防线。 37.中国共产党是领导一切的，司法机关要执行党政机关干预司法活动的要求。　 提示：×。司法机关独立行使审判权和检察权，但任何司法机关都不得执行党政机关违法干预司法活动的要求。 39.推进全民守法要引导全民自觉用法、遇事找关系、解决问题靠政府。(　　) 【解析】×推进全民守法要引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 40.科学立法是建设法治国家的基础。(　　) 【解析】×全民守法是建设法治国家的基础。科学立法是建设法治国家的前提。 41.推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。(　) 【解析】×推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。 42.当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。(　　) 【解析】×当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。 43.全民守法是维护社会公平正义的最后一道防线。(　　) 【解析】×公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 易错易混 66 课标考情解读 五 关键能力提升 模块总结：党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 党的领导 依法治国 人民当家做主 根本保证 本质要求 根本方略 相统一 68 知识总结：1、全面依法治国的原则 ①坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。 ③坚持法律面前人人平等。 ④坚持依法治国和以德治国相结合 ⑤坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。 知识总结：2、如何建设法治政府？ ①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 ②各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 ③依法全面履行政府职能。要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，落实法治政府的建设。 ④完善依法行政制度体系，不断推进政府依法行政，严格执法。 ⑤推进行政决策的科学化、民主化、法治化 ⑥坚持严格规范公正文明执法 ⑦强化对行政权力的制约和监督 ⑧全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 （1）打造职能科学的政府。政府部门之间的配置必须科学合理。 （2）打造权责法定的政府。做到法定职责必须为，法无授权不可为。 （3）打造执法严明的政府。做到有法可依、执法必严、违法必究，确保宪法和法律的实施。 （4）打造公开公正的政府。推进政务公开，让权力在阳光下运行，通过公开公正执法，增强政府的公信力和执行力。 （5）打造智能高效的政府。运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，提高政府的服务效能。 （6）打造廉洁诚信的政府。加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）打造人民满意的政府。为人民谋幸福、保障人民群众的合法权益。 知识总结：3、建设法治政府的相关知识 知识总结：4、如何全面推进依法治国?（非常重要） ①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心。全面推进依法治国，要发挥党的领导核心作用，党坚持依法执政。（领导立法） ②全国人大是我国最高权力机关。全面推进依法治国，全国人大要依法行使权力，科学立法，加强监督。（科学立法） ③政府是国家的行政机关。全面推进依法治国，政府要坚持依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督。积极推进法治政府建设。（严格执法） ④人民法院和人民检察院是我国的司法机关。司法机关要坚持严格执法、公正司法。（公正司法） ⑤公民要依法行使权利，自觉遵循宪法和法律。（全民守法） ⑥全面推进依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 1.（2024·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 真题专练 【答案】 ①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。 ②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。 ③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 2.（2024·吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。 该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。 检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。 结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。 真题专练 【答案】 ①该市人民检察院立足“国之大者”，坚持公正司法，确保检察为民； ②该市人民检察院加强与政府部门衔接配合，有利于建设法治政府，维护社会公平正义； ③该市人民检察院集中打击危害人民群众财产安全、生命健康等犯罪行为，有利于保障人民安全，维护良好生态环境等公共利益； ④推进全市检察院“一张网”数字化建设，借助科技赋能，有利于切实维护重点人群的合法权益，提升群众法治获得感； ⑤该市人民检察院联合街道社区开展释法说理，进行普法宣传，有利于增强群众法治意识，化解社会矛盾，促进法治社会建设。 3.（2025·黑龙江·二模）阅读材料，完成下列要求。 近年来，围绕人民群众急难愁盼、反映强烈的噪声问题，生态环境部推动打造了一批“消除杂音、睡得安心”的宁静小区。宁静小区的建设，正成为丈量城市文明的新标尺。习近平总书记强调，要下大气力解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题，积极回应人民群众关切。建设宁静小区，不仅是政府的责任，更需要广大居民、社会力量等多方的积极参与。居委会、业委会和物业公司联合成立噪声纠纷调解机制，加强源头防控，及时化解邻里矛盾；有的小区引入智能噪声在线监测系统，24小时不间断监测噪声污染。宁静小区的建设，通过科学规划、技术创新和制度保障，实现了噪声防控的系统化、精准化和长效化。民“声”无小事，宁静小区正在为城市发展树立新的标杆。让我们共同努力，将“宁静”从愿景变为现实，让城市生活更加美好。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析我们应如何将“宁静”从愿景变为现实，让城市生活更加美好。 模拟演练 77 【答案】 ①中国共产党始终坚持以人民为中心，做好顶层设计，为宁静小区的建设提供方向保证。（答出坚持党的领导，为宁静小区的建设提供根本保证也可给1分） ②政府切实履行职能，进行科学规划，完善相关制度，促进宁静小区建设的科学化、系统化、长效化。 ③坚持全过程人民民主，广泛发动多方主体积极参与，为宁静小区建设凝聚力量。 ④发展基层民主，提高基层治理效能，激发基层治理活力，将矛盾化解在基层。 ⑤强化科技的运用，推动科技创新，为宁静小区建设赋能增效。 $$