内容正文:
8.2法治政府
班级____________ 姓名____________小组__________
【学习目标】
1.理解法治政府的内涵及其地位
2.掌握并区分法治政府的特征
3.说明建设法治政府的措施和要求
4.理解建设法治政府的意义
【重点难点】
重点:法治政府的内涵;建设法治政府的措施
难点:区分法治政府的特征
【导学流程】
一、自学深思 (要求:阅读课本P89-P92,思考以下问题。)
1.阅读P89 勾画出法治政府的内涵及地位。
2.阅读P89-91 勾画出法治政府的特征。
3.阅读P92 勾画出建设法治政府的措施。
4.阅读P92 勾画出建设法治政府的意义。
二、合作探究 (要求:组长组织把握时间,人人参与,大号先发言,将结果落实到导纲上。)
1、判断对错,并说出原因。
(1)执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)政务公开就是把所有政务信息都公开。
(3)公正执法要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(4)加大对贪腐行为的惩戒力度,有利于建设智能高效的政府。
(5)只要不利用公权力谋求个人利益,就不违背廉洁政府的要求。
(6)国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变,扩大政府职权。
(7)政府要依法全面履行职能,这意味着政府可以包办一切
2.某地交警为引导广大市民遵守交通法规,通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为,采取“宣传+劝导+整治”的方式,极大提升了执法效果。这体现了( )
A.规范执法程序,建设智能高效的政府
B.依法行使职能,建设廉洁诚信的政府
C.坚持文明执法,建设人民满意的政府
D.完善法律制度,建设权责法定的政府
3.阅读材料,回答下列问题
河北省司法厅出台行政执法禁止性清单,对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。
青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督,实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督,建立职责透视平台,从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度,接受企业和个体工商户等群体的评价。 ……各地各部门多措并举,推动政府严格规范公正文明执法。
结合材料,分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
三、夯实巩固
书写本节课的知识框架:
参考答案
一、自学深思
1.阅读P89 勾画出法治政府的内涵及地位。
含义:法治政府,就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2.阅读P89-91 勾画出法治政府的特征。
(1)职能科学的政府
要求:不能什么都管,也不能该管的不管。
基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护。
(2)权责法定的政府
原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府
要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
原因:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
(4)公开公正的政府
要求:
A、全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。(阳光政府)
B、将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。(公平正义)
原因:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5)智能高效的政府
要求:运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。
(6)廉洁诚信的政府
要求:①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
②政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
③建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府
原因:政府的权力是党和人民赋予的。
要求:政府要报党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
3.阅读P92 勾画出建设法治政府的措施。
(1)就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
4.阅读P92 勾画出建设法治政府的意义。
①能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;
②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
二、合作探究 (要求:组长组织把握时间,人人参与,大号先发言,将结果落实到导纲上。)
1、判断对错,并说出原因。
(1)执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
√
(2)政务公开就是把所有政务信息都公开。
× 政务公开≠公开所有政务信息
(3)公正执法要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
× 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则
(4)加大对贪腐行为的惩戒力度,有利于建设智能高效的政府。
× 加大对贪腐行为的惩戒力度,有利于建设廉洁诚信的政府。
(5)只要不利用公权力谋求个人利益,就不违背廉洁政府的要求。
× 廉洁政府要求政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信;要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(6)国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变,扩大政府职权。
× 职权法定
(7)政府要依法全面履行职能,这意味着政府可以包办一切
× 政府要坚持法定职责必须为,法无授权不可为
2.某地交警为引导广大市民遵守交通法规,通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为,采取“宣传+劝导+整治”的方式,极大提升了执法效果。这体现了( )
A.规范执法程序,建设智能高效的政府
B.依法行使职能,建设廉洁诚信的政府
C.坚持文明执法,建设人民满意的政府
D.完善法律制度,建设权责法定的政府
【答案】C
【详解】C:某地交警为引导广大市民遵守交通法规,采取“宣传+劝导+整治”的方式,极大提升了执法效果,这体现了该地交警坚持文明执法,建设人民满意的政府,C符合题意。
ABD:材料体现了该地交警坚持文明执法,建设人民满意的政府,没有体现规范执法程序,建设智能高效的政府以及依法行使职能,建设廉洁诚信的政府,也未涉及完善法律制度,建设权责法定的政府,ABD不符合题意。
3.阅读材料,回答下列问题
河北省司法厅出台行政执法禁止性清单,对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。
青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督,实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督,建立职责透视平台,从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度,接受企业和个体工商户等群体的评价。 ……各地各部门多措并举,推动政府严格规范公正文明执法。
结合材料,分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
①政府坚持依法行政,坚持严格规范公正文明执法。
②建设执法严明,公开公正的政府。政府强化对行政权力的制约和监督,防止行政执法权力的滥用。
③规范行政执法行为,提高政府公信力,更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的执法工作,维护自己的合法权益。
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