8.1法治国家（课件）-【核心知识精讲课件】2024-2025学年高一政治同步课堂高效优质课件（统编版必修3）

全面依法治国的总目标？ 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 要求 法治国家 8.1 8.2 法治政府 法治社会 8.3 目标 主体 基础 一体推进，共同建设 导入 第八课——法治中国建设 第一框：法治国家 第一目：法治国家的内涵 第二目：建设法治国家 1.掌握法治国家的内涵 2.掌握法治国家的特征 3.识记建设法治国家的要求 4.分析建设法治国家的意义 学习目标 学习重点： 法治国家的特征；建设法治国家的要求 学习难点： 建设法治国家的要求 学习重难点 第1目 法治国家的内涵 6 法治国家的内涵 1.法治国家的内涵 含义：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 表现：在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 依法治国 依宪治国 依法执政 依宪执政 主体 人民群众 中国共产党 法治国家的内涵 2.法治国家的特征 ①坚持宪法法律至上——法治的根本原则/首要内容; ②坚持良法之治——法治的前提和基础; ③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在; ④规范国家权力的运行——对国家权力的制约; 法治国家的内涵 2.法治国家的特征 ①坚持宪法法律至上——法治的根本原则 表现： 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 原因： 注意： ①宪法法律至上是指一切行为必须遵从宪法法律。 ②宪法法律至上中的“法律”通常指由全国人大及其常委会制定的法律。 ③宪法作为我国的根本法，构成国家制定法的基础和核心，具有最高法律效力，其他法律不得与之相抵触。 知识拓展 宪法与普通法律   宪法 普通法律 区别 规定的 内容 宪法作为国家根本法，所规定的内容都是国家生活中最根本的问题，是国家和公民活动的法律基础 普通法律只规定国家生活中的某一方面、某一领域的问题 法律 效力 宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据 普通法律的效力地位低于宪法，且普通法律的规定不能与宪法相抵触，不能违背宪法的根本性规定 制定与修改的程序 遵循特定的制定和修改程序，比普通法律更严格 依照一般程序，由立法机关全体代表过半数通过 联系 宪法和普通法律，都是建立在经济基础之上的社会上层建筑的重要组成部分，是统治阶级制定认可的，靠国家强制力保证实施的行为规范 法治国家的内涵 2.法治国家的特征 ②坚持良法之治——法治的前提和基础 表现： 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ①从实质上看：良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。 ②从形式上看：法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 制定标准： 要求： 推进科学立法、民主立法、依法立法。方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 知识拓展 良法与善治 良法要求科学立法、民主立法、依法立法 科学立法的核心是立法要尊重和体现法律所调整的社会关系的客观规律和立法活动自身的规律。遵循立法活动规律,就要从国情和实际出发,努力实现立法过程的科学化和现代化。 民主立法的核心是立法要为了人民、依靠人民。推进民主立法,就要坚持立法公开原则,将公开原则贯穿于立法全过程。 依法立法是保障法制统一的关键,其核心要求就是依照法定的权限和程序立法。 良法与善治的关系 ①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 良法是基础/方式手段，善治是目标 法治国家的内涵 2.法治国家的特征 ③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在、价值追求 原因： 公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 要求： 注意：公民权利≠公民政治权利 公民权利：指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。如：人格权、住宅权、通信权、劳动权、继承权、休息权、受教育权等。 公民政治权利：‌‌是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利。如：选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；监督权 知识拓展 我国公民权利的保障机制 国家尊重和保障人权,我国形成了以宪法为核心、以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制,保障公民权利。 (1)立法保障：就是法律对某种权利以法律规定的形式予以保护，是一种立法行为。 如宪法规定，公民有受教育的权利和义务。 (2)司法保障：就是公民的权利受到侵犯时,司法机关通过司法活动予以保障，是一种实践行为。 例如，检察机关指控犯罪、法院审理等一系列活动。 法治国家的内涵 2.法治国家的特征 ④规范国家权力的运行——对国家权力的制约 原因： 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。 要求： 把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。 不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑，解决的是腐败成本问题； 不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，重在全域化、立体化、常态化的制约和监督，解决的是腐败机会问题； 不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导，解决的是腐败动机问题。 知识拓展 关于监督体系 （1）按国家机关与非国家机关监督分类： （2）按民主与法制监督分类： （3）按行政系统内部与外部监督分类： 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 法治国家的特征 法治国家 的特征 1 坚持宪法法律至上（法治的根本原则） 2 坚持良法之治（法治的前提和基础） 3 尊重和保障公民权利（法治的精髓所在） 4 规范国家权力的运行（对国家权力的制约） 知识总结 练一练 下面材料分别体现了法治国家的哪些特征？ 材料一：习近平：加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，维护宪法法律权威，把宪法和法律精神、法律原则、法治文化和法治信仰等融入并渗透到国家治理和公民生活各个领域。 材料二：2019年11月6日，云南省人大常委会在昆明开展《云南省生态文明建设排头兵促进条例(草案)》立法调研，召开五级人大代表座谈会，听取在昆明全国、省、市、区、镇人大代表对《条例(草案)》的意见建议，力争再出台一部管用、实用、可操作的良法，促进云南高质量发展。 材料三：2014年10月，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出要“实现公民权利保障法治化”的要求。 材料四：习近平： 把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力运行 第2目 建设法治国家 19 建设法治国家 1.建设法治国家的要求（措施） 总要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 建设法治国家,既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 具体措施 法治国家的内涵 ①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力的运行 ①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系 ③完善法律实施机制 建设法治国家 1.建设法治国家的要求（措施） （1）推进宪法实施——推进法治中国建设的前提和保障 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求： ①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作 ②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 合宪性审查：依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查，确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式，对维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施，具有十分重要的意义。 备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。 全面推进依法治国，关键在于树立宪法权威，加强宪法实施。这是推进法治中国建设的前提和保障。 建设法治国家 1.建设法治国家的要求（措施） （2）建立完备的法律体系 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 法律体系：是指一个国家全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分若干法律部门，并由这些法律门类及其所包含的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成 我国主要的法律规范有着不同层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。 宪法是制订其他法律的根据和基础 建设法治国家 1.建设法治国家的要求（措施） （3）完善法律实施机制 原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 要求： ①执法：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； ②守法：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； ③司法：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 全面推进依法治国，是由立法、执法、司法、守法等诸多环节组成的 完整“链条”。 知识拓展 法律的实施环节（守法、执法、司法、监督） 遵守法律，即守法 国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动 执行法律，即执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动 适用法律，即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动 法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促 建设法治国家 2.建设法治国家的意义 保障公民合法权益（公民角度） 推动实现国家治理现代化，实现长治久安 （国家角度） 有效规范权力运行 （国家机关角度） 建设法治国家 1. 总体要求 推进宪法实施（根本法） 建立完备的法律体系（有法可依） 完善法律实施机制（有法必依，执法必严，违法必究） 3. 意 义 能够有效规范权力运行， 保障公民合法权益； 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 2. 具体措施 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 课堂小结 法 治 国 家 法治国家 的 内涵 1.内涵 2.特征 建设 法治国家 1.措施 2.意义 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 易混易错点 1.法律制度是国家的根本法，具有最高法律地位。 提示：宪法是国家的根本法，具有最高法律地位 2.法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益，良法必须能够实现好维护好全体公民的利益。 提示：法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是民众的愿望和利益。良法必须实现好维护好全体人民的根本利益，而不是全体公民。 3.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。 提示：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 课堂练习 1.近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（     ） ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 2.法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（     ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 课堂练习 A 1.背诵： 法治国家的内涵；建设法治国家的措施、意义 2.完成限时练 3.预习8.2法治政府 课后作业 下课！ $$