6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

坚持和完善人民代表大会制度的原因 课前背书 1.根本原因：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。 2.地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度,是我国的政体 3.基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 4.两个结合：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 5.五优势：①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家；②践行全过程人民民主、保障人民当家作主；③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；⑤维护国家统一、保障国家长治久安。 6.三统一：人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 运用人民代表大会制度的知识，分析： 从人大、人大代表、人大制度三角度考虑 ①人大：一般答地位、性质、职权 ②人大代表：一般答地位、权利与义务 ③人民代表大会制度：一般答地位、坚持民主集中制原则、优越性（侧重回答原因类题目） ④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 注意：像大切口时，人大的职权、人大代表的权利，如果材料分层体现不明显，就不用非得拆开每个职权都结合材料，可把职权一起都写出来，整体结合材料。若是小切口，可细致拆分，职权与材料结合一一对应。 ★交叉设问：1.多主体：说明人大和人大代表应怎样保护公民的个人信息？ 2.设问中无主体，需要自己在材料中找有关主体关键词 第二单元 人民当家作主 制度保证 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 国家性质 （国体） 人民民主专政及其本质 坚持人民民主专政 决定 根本政治制度 （政体） 基本政治制度 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 单元知识体系 相适应 它在社会主义制度中具有根本性意义。 它在我国政治制度体系中居于核心地位。 国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 国体：国家性质 政体：根本政治制度 基本政治制度 人民民主专政 人民代表大会制度 政党制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 决定 决定 三项基本政治制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。（P54 引言） 思想政治 必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 二、中国人民政治协商会议 任务导学 1.民主党派 2.我国政党 制度 性质 地位 权利 是什么 地位 内容 新型政党制度 3.中国人民政治协商会议 （人民政协） 性质和地位 组成 主题 职能 作用 要求 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 新的表现 特点 优势 中国特色社会主义政党制度 一 请同学们思考：除了中国共产党，同学们还知道哪些政党？ 我国的八个民主党派（P55相关链接） 名称（简称） 成立时间地点 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士 中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士 宋庆龄李济深 闻一多、李公朴、张澜、沈钧儒 黄炎培 马叙伦，冰心、雷洁琼 邓演达 陈炯明 、 唐继尧 谢雪红 邓稼先 赵九章 程开甲 陈芳允 王淦昌（均是两弹一星人物），王选（汉字激光照排印刷、电子出版系统创始人 、被称为当代毕昇），周培源（北大校长，三峡工程的谨慎反对者）、黄昆 师昌绪（国家最高科学奖）、茅以升（教育家 桥梁家）、潘建伟（中国科技大学副校长 量子卫星主要专家、量子研究主要成就人、感动中国人物） 特点或优势：多为中高层知识分子，有人才优势；与海外联系密切，有广泛的社会联系 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。 民主党派≠统一战线组织≠政党联盟 P55 1.民主党派 性质： 地位： 权利： 各民主党派已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。 P54-55 民主党派是 P55最后一段 民主党派 具有参政权 ①参加国家政权； ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商； ③参与国家事务的管理； ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等。 参政权包括：一个参加三个参与 注意：“参政党”≠参加执政≠参与执政，而是享有参政权 （共同执政、轮流执政、联合执政这些说法都是错误的） 参政党 参政权 在国家机关任职 国务院机构改革、十四五规划的制定 就个人信息保护法制定提出政策性建议 就生态文明建设提出意见、就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见 连一连 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行 2. 我 国 政 党 制 度 (1)是什么： (2)地位： (3)内容: (4) 新型 政党 制度 是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是一项 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 新的表现 特点 优势 ①基本方针： ②首要前提与根本保证： ③政治地位： ④根本活动准则： ⑤重要机构： 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 P55-56 中国共产党的领导 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 必须以宪法为根本活动准则 中国人民政治协商会议（人民政协） 基本政治制度 中国共产党和各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 (3)我国政党制度的基本内容： ①基本方针：P55/3 注意：（做笔记） 互相监督：中国共产党和各民主党派 监督与被监督：人大与其他国家机关、人民和人大代表 不是监督与被监督 12 ②首要前提和根本保证P55倒数第二段 ①政治方向——社会主义方向；对人民负责 ②政治原则——四项基本原则 ③重大方针政策——如“全面落实依法治国方略” 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 政治领导≠思想领导、组织领导 (3)我国政党制度的基本内容： 政治上：领导与被领导 组织上：相互独立 法律上：地位平等（政治地位不平等） 事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 工作上：相互监督 中国共产党和民主党派的关系 13 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 各民主党派具有法律赋予的参政权。 不是在野党、反对党、兄弟党、共同执政、轮流执政、联合执政 ③政治地位：P55最后一段 “参政权”≠ 参加执政 ④根本活动准则：P56/1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律） (3)我国政党制度的基本内容： 14 中国人民政治协商会议（简称人民政协） ⑤多党合作的重要机构： (3)我国政党制度的基本内容： 15 一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。 世界典型政党制度一览 两党制 由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。 （注：两党轮流执政≠国内只有两个政党） 多党制 一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。 一党制 德国、意大利、爱尔兰、比利时、卢森堡、荷兰、丹麦、希腊 我国的政党制度是？ 注意：我国的政党制度既不是一党制也不是多党制， 而是具有中国特色的社会主义政党制度。 2. 我 国 政 党 制 度 (1)是什么： (2)地位： (3)内容: (4) 新型 政党 制度 是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是一项基本政治制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 新的表现 特点 优势 ①基本方针： ②首要前提与根本保证： ③政治地位： ④根本活动准则： ⑤重要机构： 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 P55-56 中国共产党的领导 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 必须以宪法为根本活动准则 中国人民政治协商会议（人民政协） 注意：我国政党制度不是一党制、两党制、多党制 2024年是美国的大选年。在国会山骚乱三周年的前一天，拜登开始了2024年大选的第一站活动，矛头直指特朗普。在演讲中，他围绕国会山骚乱事件，抨击特朗普的表现“是美国历史上最严重的总统失职行为之一”，称特朗普“宁愿牺牲美国的民主，让自己掌权”。特朗普则称指控他干涉2020年大选是“猎巫”以博取支持，并将国会山骚乱之日称为“美好的一天”，将因参加骚乱被拘者描述为“伟大的爱国者”。特朗普高级竞选顾问认为，是拜登及其盟友对民主构成了“真实的威胁”。 互相拆台 针锋相对 2024年3月10日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在京闭幕。中共中央总书记习近平等党和国家领导同志，看望委员并参加联组讨论，同委员们共商国是。全体委员认真学习习近平总书记参加民革、科技界、环境资源界委员联组会等的重要讲话精神，深入讨论政府工作报告和其他报告，认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件，积极建言资政，广泛凝聚共识，取得丰硕议政成果。 通力合作、亲密友党 探究与分享：中美政党制度对比 （4）我国政党制度的特色和优越性P56第二段 （1）制度特色： 新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 这一制度与人民代表大会制度相适应 ① 有利于发展社会主义民主 ② 有利于推进中国特色社会主义建设 ③ 有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 （2）优越性： 新型政 党制度 人民利益 政党关系 决策科学 能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。 紧密团结，为共同的目标而奋斗。 通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 优越性①：与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主 优越性②：有利于祖国和平统一大业 优越性③：有利于中国特色社会主义建设 （5）我国政党制度的新型之处 P56 共产党与各民主党派（学与测P70归纳总结1） 中国共产党 民主党派 区别 性质 地位 基础 联系 两个先锋队 政治联盟 是执政党，是中特社会主义事业的领导核心 是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 工农联盟 各界知识分子 ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 ②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系。 ③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系 ④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则（政治地位不平等） ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( ) ②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。( ) ③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。( ) ④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。（ ） 易混易错 基本 互相监督 政治领导 民主党派是参政党，只是参与 ⑤民主党派的参政权就是参与执政。（ ） ⑥民主党派可以决定国家法律、法规的制定和执行。（ ） ⑦我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。（ ） 依法参政 参与 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 中国人民政治协商会议 二 政协的性质、组成、主题、职能、要求。 中国人民政治协商会议的会徽 红星表示无产阶级领导 齿轮、麦穗表示工农联盟为基础 四面红旗表示四个阶级 (即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合 地图表示新中国，背景光芒四射 1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号 二 中国人民政治协商会议是什么 1.性质：P57/1 是中国人民爱国统一战线的组织， 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构， 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式， 是国家治理体系的重要组成部分， 是具有中国特色的制度安排。 知识拓展：①政协不是国家机关，不能履行国家职能，主要是通过协商发挥作用，这种作用不靠“说了算”，而是“说得对”。 ②提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 判断： 人民政协履行国家职能（ ） 第十四届全国政协委员风采 演员靳东 演员甄子丹 主持人白岩松 乒协主席刘国梁 2、人民政协的组成人员（P57/2） 中国共产党 各民主党派 无党派人士 人民团体 各少数民族和各界的代表 香港特别行政区同胞 澳门特别行政区同胞 台湾同胞和归国侨胞的代表 特别邀请的人士组成 ﹢ 注意：各级人大代表是通过民主选举产生的，全国政协委员是由民主协商推荐产生的。 判断： 人民政协是各种民主党派的政治联盟。（ ） × 注意：人民政协（爱国统一战线组织）≠民主党派（爱国者的政治联盟） 人民政协具有广泛的代表性和巨大的包容性 政治协商 民主监督 参政议政 内容 （范围）P58 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 时间 一般决策前和决策实施中 一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力 一般决策前和决策中 关键词 会议、专题协商会、座谈会 提出意见、批评 调研报告、提案、建议案、社情民意、调研报告、提案、建议案 顺序 自上而下： 党政机关→政协 自下而上： 政协及民主党派→党政机关 自下而上：政协及民主党派→党政机关 二、中国人民政治协商会议的主题和职能 （1）主题：团结和民主 （2）职能：政治协商、民主监督、参政议政 （P57-58） （1）主题：团结和民主 （2）职能：政治协商、民主监督、参政议政 ① 政治协商：一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→人民政协 ）关键词：会议、专题协商会、座谈会、 ② 民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力关键词：意见、批评、建议 ③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。 （自下而上（主动）：人民政协→党政机关） 关键词：调研报告、提案、建议案、社情民意、调研报告、提案、建议案 3、主题和职能 （P57-58） 注意： ①政治协商：党政机关向政协征求意见。在决策前和决策实施中进行协商，自上而下； ②民主监督：决策后，对执行情况和工作落实情况监督； ③参政议政：政协向党政机关主动建议，侧重民生问题，自下而上。 1、面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。 2、长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视. 3、中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。 4、抗击新冠肺炎上：他们勠力同心，奋力前行，积极汇集各方力量，参与抗击疫情一线工作中，对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况提出了许多中肯的意见和建议 参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议） 民主监督（通过建议和批评的方式进行） 政治协商——通过座谈会和协商会 练一练 下列材料体现了政协的哪方面职能？ 民主监督（通过建议和批评的方式进行） 二、中国人民政治协商会议 4、地位 5、新时代对政协工作的要求 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 聚焦中心任务 协商民主贯穿 完善内容形式 加强民主监督 （P58中间一段） （P58中间一段） 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共， 首要前提和根本保证：中共的领导，是政治领导 政党关系：通力合作的亲密友党，共执政，民主党派参政 根本活动准则：宪法 民主党派性质、组成、地位、参政权 制度内 容 重要 机构 性质 组成 主题 职能 要求 作用 六“是” 若干界别 团结、民主 政治协商、民主监督、参政议政 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 法治框架，宪法 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 政党制度的特色、优越性 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 本框小结 主观题归纳 人民政协(政协委员)为什么做某事? /人民政协做某事说明了什么？ ①性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。+材料，有利于发扬社会主义民主。 ④作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的社会联系和独特的政治优势。 ③主题：团结和民主是人民政协的两大主题。 ④职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。＋材料，做某事是履行职能的体现，有利于推进党和国家决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。 性质+作用+主题+职能 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民政协作为爱国统一战线组织应坚持中国共产党的领导。 ②人民政协围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为党和国家的发展建言献策，共商国是，共谋发展。 ③要充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用，要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ④发挥人民政协特有的人才优势、政治优势，推动决策科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 党+主题、职能+作用要求+人才优势 人民政协（政协委员）怎样做某事 学与测巩固练第八题 1.中国共产党高度重视政协作为国家权力机关代表的意见和建议。 （×：政协不是国家权力机关） 2.我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。 （√） 3.人民政协是中共领导的多党合作和政治协商的重要国家机构，是国家治理体系的组成部分。人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能。 （×：人民政协是爱国统一战线组织，而不是国家机构。围绕团结和民主两大主题履行职能。） 4.在全国政协会议上，民进中央提交了《关于加强新媒体法治和伦理建设》的提案，这是通过提案的形式参与政治协商。 （×：政协会议提交议案、进行考查调研，是履行参政议政职能。） 易混易错 1.（2022·海南高考真题，9）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ ） ①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能 ②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化 ③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益 ④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 测评悟学 参政议政 人民政协不是国家机关，不能行使国家权力 太绝对 37 2.（2023·山东青岛二模）2022年11月25日，十三届全国政协第67次双周协商座谈会在京召开，与会人员就如何完善“一带一路”民心相通工作推进机制等问题从不同角度积极建言献策，凝聚共识，共同勾画了推动“一带一路”民心相通、实现各国共同发展繁荣的美好蓝图。这表明人民政协（    ） ①参与国家管理，部署落实国家决策 ②坚持问题导向，履行参政议政职能 ③巩固政治联盟，拓宽政治协商渠道 ④汇聚民意民智，推动国家政策落地 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 测评悟学 民主党派 民主党派 38 协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。P40 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。P40 意义 ①制度层面：社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特点和优势； ②决策方面：有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化； ③党的领导：有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ④政治参与：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主； ⑤社会主义民主：有利于推动社会主义民主法治建设，同时有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。 39 区分：民主协商、协商民主、政治协商 协商民主 政治协商 民主协商 是公民参与政治生活的重要途径和方式。 民主协商侧重于发扬民主 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式 政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性 注意：厘清对人民政协的几点认知 (1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能不是国家职能。 (2)人民政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。 (3)人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。 (4)不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”： 中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期的举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。 拓展：人大监督与政协监督 区别 人大监督 政协监督 性质 具有法律约束力 不具有法律约束力 对象 一府一委两院 （全国人大还监督宪法和法律的实施） 宪法和法律的实施、重大方针政策的实施 方式 听取工作报告 建议和批评 结果 既保证国家权力的集中统一，又保证分工合作，协调一致 协助国家机关改进工作，提高效率 1．人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用 【答题要素】 共产党＋政协性质＋民主实现形式+政协职能 【答题模板】 ①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。 ②人民政协是多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的爱国统一战线组织。发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于推动和改进党的执政方式，促进党和政府科学民主决策。 ③人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。 ④人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。 答题模板 43 2.人民政协对巩固党的领导的作用。 【答题要素】 政协性质＋民主实现形式+政协职能 【答题模板】 ①政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，作为坚持和加强党的领导的重要阵地，在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识，有利于党最广泛、最充分地调动一切积极因素，贯彻党的路线方针和政策。 ②政协是发扬社会主义民主的重要形式，是协商民主的重要渠道和专门机构，通过政协协商有利于党科学民主依法执政，实现党的全面领导，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。 ③政协是多党合作和政治协商的重要机构，民主党派发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，有利于保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和水平。 答题模板 44 3.政协委员如何做某事 【答题要素】 提出意见和建议＋协商式监督+密切联系群众 【答题模板】 ①开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向国家机关提出意见和建议； ②通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督； ③密切联系群众，了解和反映人民群众的愿望和要求。 ③人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，民主党派发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，有利于保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和水平。 $$