6.3基层群众自治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

基层群众自治制度 基层群众自治 人民群众直接行使民主权利的生动实践 基层群众自治的含义、特点 基层群众 自治的 组织形式 发展基层民主的原因 途径 农村村民自治委员会 城市居民自治委员会 （是什么） （为什么） （怎么样） 性质 产生 职能 管理方式 ①民主选举（自己选举当家人，是基层自治的基础） ②民主协商（基层的公共事务由众人商量办） ③民主决策（公共事务群策群力集体做决定） ⑤民主监督（村/区务公开，事务在阳光下运行） ④民主管理（依法依章依规，日常事务村/居民管） 思维导图 必修三 政治与法治 第六课 我国的基本政治制度 第 3 框 基层群众自治制度 政治与法治 2 01 我国基层群众自治的组织形式 中国共产党组织 中国行政区域划分 基层 行政机关 基层群众自治组织 领导 社区居委会（城市） 农村村委会（农村） 指导 领导 “基层”到底是指哪一层？ 基层党组织 国务院 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处（城市） 乡(镇)政府（农村） 中共中央 省委 市委 县（区）委 街道党工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 思考：我国基层群众自治的含义 1、基层群众自治的含义66/1 yutediasn 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 注意：人民不能直接行使国家权力 自治主体 领导力量 自治范围 自治组织 自治方式 实质本质 人民群众（不是公民） 在居住地范围内（不是户籍所在地） 在城乡基层党组织领导下（一般为基层党支部：社区党支部、村党支部） 依托基层群众性自治组织（形式：村委会、居委会） 依法直接行使民主权利（不是国家权力），实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 是一种民主制度和治理模式，是国家治理体系的重要组成部分 （是我国的基本政治制度） 一、我国基层群众自治的组织形式 是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 一、我国基层群众自治的组织形式 2、基层民主的特点66专家点评 与国家和政府层面的政治民主相比 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 是一种直接民主 与群众直接相联系 是非政权型的自治，是一种社会自治 知识拓展：现阶段，人民当家作主主要通过两种途径来实现： ①一方面，由人民选出代表组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力；人民间接行使国家权力。 ②另一方面，实行基层群众民主自治，由人民群众直接行使民主权利。 3.我国基层群众自治的组织形式P66/2、3 （1）农村---村民委员会 （2）城市---居民委员会 中国实行村民自治的“第一村” ——广西合寨村 新中国第一个居民委员会 ——上羊市街社区委员会 近年来，很多基层通过“幸福圆桌会、吃茶话事、微信群”等多种形式，与人民群众“心贴心”，推动基层人民当家作主。由此说明我国创新了基层自治组织形式，此说法你赞同吗？ 做笔记注意：我国基层群众自治的组织形式是村委会、居委会，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式、社会治理模式（格局）、实践形式的创新， 而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织。 切记：关于基层治理，见到“组织形式、组织体系”创新，都错！ 高频考点 补充：创新基层社会治理 / 管理模式（方式） 创新基层自治的组织形式 丰富实践形式、创新治理格局 创新基层自治组织的途径 √ × √ √ 9 管理 产生 性质 主要职能 农村基层群众性自治组织。 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 由村民选举产生，向村民会议、 村民代表会议负责并报告工作。 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 ≠国家和社会事务 注意：自己选举当家人是村民自治的基础 ≠选举权（选人大代表）和被选举权 村民委员会 不是国家机关，不能履行国家机关的职能 不是基层政权（乡/镇人民代表大会和人民政府） 3.我国基层群众自治的组织形式P66/2、3 区别乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 乡镇政府 村委会 村党支部 指导 领导 是国家基层政权组织、是基层国家机关、 是基层政府 基层政权（乡/镇人民代表大会和人民政府）和基层群众性自治组织（村委会、居委会）之间是指导与被指导、协助与被协助的关系，不是上下级关系，不是领导与被领导，不得干预。 基层党组织 领导村委会的工作 ①村委会是基层群众性自治组织 ②村委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会≠基层政府机关（乡镇一级的政府） ④村委会≠街道办事处（城市基层政权中政府的派出机关） ⑤村委会≠基层党组织 （村支部委员会） 不是国家基层政权组织 不是基层国家机关 不是基层政府 不能履行国家职能 是农村基层群众性自治组织 意义 产生 性质 任务 城市基层群众性自治组织。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 管理 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 居民委员会 3.我国基层群众自治的组织形式P66最后一段 不是国家机关，不能履行国家机关的职能 不是基层政权（乡/镇人民代表大会和人民政府） ≠国家和社会事务 ≠选举权（选人大代表）和被选举权 村委会 P66-2、3 居委会 P66-4 性质 职责 产生 管理 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织 办理--公共事务和公益事业， 调解---民间纠纷， 协助维护社会治安 ， 反映---意见、要求和提出建议 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理 3.★基层群众自治的组织形式：村委会和居委会 作用意义：实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径； 调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式（做笔记） 自治组织形式 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众自治组织 城市基层群众自治组织 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民自己和村干部的行为。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 意义 实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 一、我国基层群众自治的组织形式 3、总结归纳：基层群众自治的组织形式——村委会和居委会 14 误区警示：正确理解基层群众自治的组织形式 ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织 ②村委会/居委会≠基层政权机关 村委会/居委会≠基层政府机关 村委会和居委会≠基层权力机关 ③村委会≠街道办事处 ④村委会≠基层党组织 ⑤村委会和居委会干部 ≠国家工作人员 ⑥基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式、社会治理模式（格局）、实践形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织； ⑦村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 （指乡镇一级的人大和政府） （指乡镇一级的政府） （指城市基层政府的派出机关，依然属于政府机关） （指村/社区党支部委员会） （指乡镇一级的人大） 15 国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）； 社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务） 公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一定渠道间接参与国家事务，如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）…… 国家机关一般不能直接干预基层事务。 区分国家事务和社会公共事务 误区警示 【判断】实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务。 提示：错误。实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层（居住地范围内）公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。 人民群众：直接——民主权利 间接——国家权力 02 人民群众直接行使民主权利的生动实践 据视频思考：人民群众是如何行使民主权利的？ 1.人民群众直接行使民主权利的途径 注意：人民直接行使民主权利管理的不是国家事务，管理的是基层公共事务； 人民群众：直接——民主权利 间接——国家权力 干部自己选 有事好商量 大事自己定 日常事务自己管 公事齐监督 19 丰富多彩的基层民主实践途径(实践形式）P67、68 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 (1) 民主选举 农村村民委员会 在农村，主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 “当家人自己选” 城市居民委员会： 在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 直接选举 “干部自己选” 注意：1、公民基本民主权利：选举权与被选举权(特指选举或被选举为人大代表的权利) 2、民主选举（参与民主的方式）≠选举权与被选举权 3、自己选举当家人，是基层群众自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 。 村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 www.515ppt.com 20 ③范围 ①原因 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。 城乡的基层民主协商，基层行政单位、企事业单位， 不同的层次展开，贯穿于基层治理的全过程。 (2) 民主协商P68/1 “有事好商量，有事多商量，有事会商量” 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 ②原则 www.515ppt.com 21 (3) 民主决策P68/2 ②要求 ①原因 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。 在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 “大事自己定” 注意：1、公民参与民主决策≠公民享有决策权 （在我国公民没有决策权，但可以参与决策，建言献策,具体国家机关有决策权） 2、公民参与民主决策≠直接行使国家权力 （公民直接行使民主权利，公民间接行使国家权力，人大代表直接行使国家权力） 3、 村/社区的重要事务不是由村委会/居委会决定，而是由村民会议或居民会议决定 www.515ppt.com 22 村委会、村民会议、村民代表会议的区别 区别 村委会 村民会议 村民代表会议 性质 是农村基层群众性自治组织，是农村管理日常公共事务等的机构 是村民实现直接民主的形式 是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 组成 村主任、副主任、委员等 由本村18岁以上的村民组成 由村民代表、村委会成员、居住本村的人大代表组成是村委会实行组成 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 制定规章权、人事任免权、议事决策权、民主监督权 讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责。 注意 涉及全村村民利益的事项，村委会必须提请村民会议讨论决定。 (4) 民主管理P68 /3 ②要求 ①原因 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 “日常事务自己管” www.515ppt.com 24 (5) 民主监督P68最后一段 ②要求 ①原因 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 注意：民主监督≠公民的监督权 民主监督的主体可以是村民、市民、国家机关、政协等 而公民行使监督权，涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。 ②形式 设立社区公开栏，村务公开栏，社区民主评议小组，农村村民会议监督 公开+评议 “公事齐监督” www.515ppt.com 25 关键词区分: （1）民主选举:直接选举村委会成员、“海选” （2）民主协商:商量、商议、讨论 （3）民主决策:集体决定、村(居)民会议、村民代表会议、议事会 （4）民主管理: 村规民约、村民自治章程、制定议事规则 （5）民主监督:村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作 区别:基层民主的途径 实践途径 内容 特点 ①民主选举 ②民主协商（在前，讨论，达成共识） ③民主决策 （在后，投票，形成方案或决策） ④民主管理 ⑤民主监督 通过直接选举的方式产生村委会、居委会成员 村(居)民选举当家人是基层自治的基础。 在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开【基层的公共事务由众人商量着办。】 有序参与，合理表达，促进和谐 凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要由村/居民集体 (村民会议、居民会议)做出决定【公民、居民没有决策权】 农村→召开村民会议 城市→召开居民会议 依法制定自治章程和议事规则，依法依章依规，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化 (如：村规民约、居民公约) 做好基层民主管理工作的关键（侧重基层日常管理） 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误(如：村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作等) 基层公共事务公开、评议 区分 （侧重利益协商） （侧重群策群力做决定） 区分：★人民参与基层民主的主要途径有哪些？ 某村由村民直接投票产生新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化的问题，村委会经过商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供了一个良好的生活环境。 在清理污染过程中，张三的养鸭场污染最为严重，但因为清污要花一大笔钱，且每隔一两年就得再清，张三不愿意了。经村委会协商，张三最终同意清污，而村委会也同意张三的养鸭场续租要求。 该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等，来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期最村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。 议学任务：结合所学知识，分析材料中群众通过哪些实践途径进行基层自治？ 民主选举 民主决策 民主协商 民主管理 民主监督 村委会是我国的基层政权组织，在村长的领导下开展工作，履行基层的国家职能，可以决定全村的一切事情，维护村民的一切权益，是基层群众依法直接行使国家权力和管理国家事务的组织，有利于扩大村民的民主权利。 村委会成员由村民选举产生，要对上一级政府（乡人民政府）负责并报告工作。上级政府可以对村委会的工作进行指导、支持、帮助，需要的时候还可以直接干预村民自治范围内的事项。 【考考你】你能找出并改正几处错误？ 基层群众性自治组织 村党支部 不是国家机关 关系村民公共利益的事项都要由村民集体作出决定 合法权益 直接行使民主权利，管理本村的公共事务和公益事业 权利法定，可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式 村民会议、村民代表会议 基层政权组织对村委会和居委会是指导与被指导、协助与被协助的关系，不得干预 www.515ppt.com 29 2.为什么发展基层民主（坚持基层群众自治制度） （很重要） 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 根本原因 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主（补充） 对基层民主自身 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位），扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 对（村民）居民的意义 对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。 ②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。 基层群众自治制度 基层群众自治 人民群众直接行使民主权利的生动实践 基层群众自治的含义、特点 基层群众 自治的 组织形式 发展基层民主的原因 途径 农村村民自治委员会 城市居民自治委员会 （是什么） （为什么） （怎么样） 课堂小结 性质 产生 职能 管理方式 ①民主选举（自己选举当家人，是基层自治的基础） ②民主协商（基层的公共事务由众人商量办） ③民主决策（公共事务群策群力集体做决定） ⑤民主监督（村/区务公开，事务在阳光下运行） ④民主管理（依法依章依规，日常事务村/居民管） ★★★关于基层治理答题要点总结（如何完善基层治理） 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 多主体参与，形成治理合力 （多元共治的社会治理） ★【党】党建引领：坚持党在XX中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为XXX提供根本政治保证，把党的制度优势、组织优势转化为乡村治理效能。 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，，优化服务，加强指导，;建设职能科学、依法行政、智能高效，人民满意的政府 ★【基层群众】发挥……主体作用，保障人民当家作主的权利（知情、参与、表达、监督权）/发展全过程人民民主，依法有序参与，……责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）增强人民幸福感、获得感和参与感，激发基层社会治理的内生动力 ★【基层群众性自治组织】村/居委会理清职责，创新社会治理方式，自我管理、服务、教育、监督，提高民事民办民事民管效能，以基层自治带动社会治理。 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能 数字赋能，运用现代技术,推动基层治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 （1）制度保障：坚持和完善基层群众自治制度。 （2）基层群众性自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平。 （3）党建引领：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用。 （4）三治结合：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 （5）以人民为中心：发挥人民主体作用。（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） （6）多元共治：建设社会治理共同体，发挥党委、政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社会治理格局。 （7）放权赋能：政府要处理好与自治组织的关系，该由基层处理的事情交给基层自己解决，该由政府处理的事情不能下派权力，不缺位、不越位、不错位。 （8）技术赋能：运用现代技术,利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，提高治理效能，推动治理能力现代化。 ★★★关于基层治理答题要点总结（如何完善基层治理？） 三治---自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）、 德治（村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设 ） 法治(乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道） 近年新出现： 智治（利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化） 自治德治法治 拓展深化 基层治理常用术语 2.材料中涉及党的相关要点 ①加强党对基层治理的领导/党建引领，发挥党在基层治理中总揽全局、协调各方的作用，为基层治理提供根本政治保证 ②将党的政治优势、组织优势转化为社会治理优势，增强协调各方、服务社会、服务基层的能力 ③充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用 1.宏观角度（对基层治理） ①创新基层治理模式，提高基层治理效率/提升社会治理效能，推动构建共建共治共享的基层治理格局，促进基层治理体系和治理能力现代化。 ②加强精神文明建设，培育乡风文明，提升乡村社会文明程度，为基层治理营造良好的氛围（德治）。 ③增强村民的法治意识/法律素养，提升基层治理法治化水平（法治）。 ④推动自治、法治、德治相结合。 3.材料中涉及群众参与的相关要点 ①坚持和完善基层群众自治制度/发挥基层群众性自治组织的作用，发展基层民主，保障人民群众依法直接行使民主权利，增强主人翁意识，实现自我管理、自我服务，自我教育，自我监督。 ②社会主义民主是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，保障居民（村民）知情权、参与权、表达权、监督权，提高村民（居民）自治能力。 ③丰富全过程民主实践，激发人民群众参与基居治理的积极性/激发居民（村民）自治热情。 ④提升基层治理制度化、规范化、程序化水平。 （2024·湖南·高考真题） 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。（8分） ②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 ①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 ③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 ④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $$