8.2法治政府课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

伴随着《哪吒2》爆火，作为亚洲最宽的IMAX-GT巨幕。吸引力众多影迷的目光。为一块屏奔赴一座城，天南海北的观众乘高铁、搭航班来到贵州，沉浸式体验《哪吒2》的极致观影效果。单日观影人数超3500人次，单日票房连续多日位居全国榜首，影城周边酒店搜索量激增376%……贵州省政府紧紧抓住这波流量，以一块屏联结一座城，甚至一个省，激荡起更多人对多彩贵州的向往 与此同时，也有不少媒体和网友温馨提示：各地在“卷”营销的同时更要“卷”内功，既挣足流量的面子，也做实服务的里子。 那么，在巨大的“流量”面前，各地政府如何“留量”？文旅可持续出圈的出路又在哪里？ 法治政府助力文旅谱新篇 第八课 法治中国建设 第二框 法治政府 三者共同构成建设法治中国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现。 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 法治中国建设要坚持法治国家、法治政府与法治社会一体建设 核心素养目标 【政治认同】认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。 【科学精神】通过案例和老师讲授、学习，理解法治政府的内涵和特征；建设法治中国是一个系统工程，既需要党和政府统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 【法治意识】全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况。 【公共参与】在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治政府贡献自己的力量。 思考：贵州政府是怎样助力经济发展的？体现贵州政府的什么特征？ 导入新课 “听劝式”服务：贵阳越界影城联合贵阳市民及商家化身“城市代言人”，为省内外观影游客打造无微不至的观影和游玩服务。越界影城不仅及时“洗澡”，用焕然一新的面貌待客，还以“听劝式服务”推出一系列便民惠民服务，设立免费行李寄存处、招募志愿者进行现场引导、开通影城巴士专线、引入代表贵阳城市特色的餐饮、文创集市，联动周边商家进行凭票根享受折扣服务。 同时，贵阳市各级文旅部门借助越界影城《哪吒2》带来的虹吸效应，策划了一系列以贵州文旅、民族文化为主题的“宠粉”活动。连夜在越界影城搭建花墙，营造赏花氛围，并联动初代旅行博主徐霞客扮演者@明超与越界影城观众互动，推介贵州赏花胜地。同时，贵阳文旅联合本地茶饮品牌去茶山推出“青岩玫瑰抹茶鲜奶茶”特饮，开展凭电影票免费赠饮活动，让游客亲身“品尝”贵州“春之味”活动不仅能让游客近距离体验侗族大歌、长角苗服饰展演、安顺地戏等贵州特色民族文化，观众还可以凭电影票根到指定餐厅、饮品、酒店、景区实现减免优惠。贵州文旅可谓诚意满满。 探究：材料体现了贵州政府是怎样服务旅游的？有哪些部门联合发力？ 工商行政管理局 文化局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 文旅局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 文旅厅 打击了高铁站、机场的黑车现象 推出一系列促消费活动 查处可能存在的“宰客”行为 与各地合作开展“研学”项目 交通厅 商务厅 市场监管局 教育部门 联 合 强化了“顶层”设计，建立了省一级的“旅游联席会议机制”。所有的涉旅部门，包括地市都在这个框架之内。 为什么由不同的部门负责不同的事务？体现法治政府有什么特征？ 职能科学，权责法定 1.法治政府的内涵 一、法治政府的内涵 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 一、法治政府的内涵 科学 职 能 ①原因：政府不能什么都管，也不能该管的不管。 ②要求：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 ③职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 法无授权不可为 法定职责必须为 注意： （1）转变政府职能，深化简政放权，不能说弱化政府职能。 （2）政府不包办一切，是“有限政府”，不是“全能政府”。我国政府积极推进机构改革和行政体制改革，转变政府职能，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府。 （3）政府职能≠全部的国家职能 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 环境保护 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设。 By Yushen 思考：分别体现了法治政府的什么职能？ 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。 为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 中国人民银行 国家市场监督管理总局 大数据为政府管理服务 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 一、法治政府的内涵 法定 权 责 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 政府职能、职责、权力是法定的，不能随意扩大或缩减。 法定职责必须为，法无授权不可为 该管的不会管——是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴） 该管的不去管——是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业） 不该管的也去管——是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事） ①错位 ②缺位 ③越位 拓展延伸 一、法治政府的内涵 严明 执 法 ①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 一、法治政府的内涵 公正 公 开 ①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 政务公开≠公开所有政务信息 一、法治政府的内涵 高效 智 能 要求： 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 一、法治政府的内涵 诚信 廉 洁 要求： 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益 政府要做到诚实守信，不能朝令夕改，言而无信。 要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度， 一、法治政府的内涵 满意 人 民 要求： 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民某幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 一、法治政府的内涵 深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破 健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用 健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化 健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力 健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法 健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平 健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行 加强党的领导，完善法治政府建设推进机制 健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府 选择一个方面谈谈你对法治政府的理解。 二、建设法治政府 “流量”能否变成“留量”，检验的是一个城市的综合治理能力。建设好法治政府，提升城市综合治理能力，从完善社会服务层面持续发力，如规范服务业价格、开放免费停车场、建设更多公厕、推进无障碍设施建设……从神经末梢的改变去积累好的口碑，提升整个文旅产业、地方形象，以及当地百姓的幸福指数。这是真正的内功，须久久为功。 结合材料，从政治与法治角度思考： 为什么要建设法治政府？如何建设法治政府？ 2.建设法治政府的要求 二、建设法治政府 （1）总体要求 建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 二、建设法治政府 行政处罚自由裁量权是指执法部门在实施、行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度范围内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或作出不予处罚的权限。 材料：如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 （2）建设法治政府的具体措施 二、建设法治政府 依法全面履行政府职能 完善依法行政制度体系 行政决策科学、民主、法治化 全面提高政府工作人员的 法治思维和依法行政能力 严格规范公正文明执法 强化对行政权力的制约和监督 3.建设法治政府的原因 二、建设法治政府 （1）必要性：是发展社会主义市场经济的内在要求；是建设社会主义政治文明的需要，是贯彻落实依法治国方略的必然要求。 （2）重要性：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；（政府权力） 通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。（政民关系） 小结本课 　　2025年是《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》的收官之年。我们要解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功，运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。 Lavf58.20.100 $$