第6课 西方的文官制度 同步练习--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第6课　西方的文官制度 A组必备基础巩固 题组1 　西方文官制度出现的背景  1.18世纪初期,英国官吏的任用依然取决于国王贵族的政治恩赐,政府中的很多官职由贵族成员担任,而且他们只是将官职作为副职,甚至雇用临时工顶替,腐败现象极其严重。材料可用来说明当时英国(　　) A.专制主义色彩依然浓厚 B.官员施政能力普遍下降 C.官员录用制度亟待改革 D.代议制民主被彻底破坏 2.在美国几百万文官中,包括一部分“政治性”任命的文官。他们通常是新总统上任时通过非竞争性的特殊途径任命的。“政治性”文官的存在说明(　　) A.三权分立体制遭到了破坏 B.美国文官专为总统服务 C.政党分肥制影响仍然存在 D.政府工作的稳定性增强 3.19世纪中期,英国完成工业革命,资本主义生产力的飞速发展对政府职能提出了更多新的要求,也加大了政府工作量,这使得政府工作变得更加复杂、专业,需要更多的专业人员管理这些新老产业。这表明(　　) A.文官制度推动了英国经济发展 B.英国官员选用制度存在弊端 C.经济发展催生英国文官制度 D.官僚队伍膨胀降低了行政效率 题组2 　西方文官制度的建立  4.(2025河南部分学校高二联考)1702年,英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来,牛津大学也开始实行书面考试。1853年,英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。这些措施(　　) A.促进了英国选官制度的变革 B.照搬了科举制度的程序 C.源于工业革命的深入开展 D.反映了近代教育的兴盛 5.下表是19世纪末至20世纪前期英国政府文官数量。据下表可知,英国政府文官数量的变化(　　) 年份 1891年 1901年 1911年 1914年 1922年 1939年 1943年 文官数量 79 241 116 413 172 352 280 900 317 721 387 400 710 600 A.适应了政府职能的扩大 B.缓和了社会的阶级矛盾 C.扩大了执政党的阶级基础 D.强化了政府对经济的主导 6.美国国会1923年通过《职位分类法》,将文官职位性质分为专业技术类,次专业类,书记、行政与财务类,工艺、保护和保管类,事务和机械工作类五大类,建立了系统的分类考绩制度。这一法案的制定说明(　　) A.文官制度在美国正式建立 B.文官脱离党争保持中立 C.技术革命助推了国家治理 D.美国文官制度臻于完善 7.英国撒切尔夫人执政时期(1979—1990年在任),要求文官在具有丰富知识的基础上,更要精通某个专业领域,于是“专业性”逐渐成为对文官考核的一个重要方面。英国对文官“专业性”考核的主要原因是(　　) A.建立职业官僚体系的需要 B.文官的知识结构过于单一 C.社会分工日益复杂的现实 D.政府工作持续性和稳定性差 8.中世纪的法国国王以个人意愿任意任用政府官员,1830年革命后的七月王朝和法兰西第二帝国时期,法国正式开始通过竞争按成绩选任行政官员。法国选官制度的变化(　　) A.从源头上保证了公务员队伍的素质 B.有效避免了腐败现象滋生 C.有利于提高国家的治理能力和水平 D.标志着文官制度正式确立 题组3 　西方文官制度的特点和影响  9.(2025安徽天一大联考)英国前首相艾德礼指出,英国文官“无政治偏向”“既没有充分地广为人知,也没有得到足够的承认。而这正是民主制度最强大的堡垒”。这反映出,英国文官制度(　　) A.强化了国家干预经济的职能 B.影响了政府工作的连续性 C.促进了国家治理水平的提高 D.确保了国家政策的正确性 10.下表为美国公务员制度的演变情况(部分),这一演变(　　) 美国建国初期 按资历进行晋升 19世纪30年代 以党派关系分配政府职务 19世纪末 以功绩制为核心进行改革 A.扩大了官员选拔范围 　B.保证了政府清廉 C.提高了公务员积极性 　D.削弱了总统权力 B组关键能力提升 11.早在1621年,广受赞誉的《忧郁的剖析》一书颂扬中国从哲学家和博士中挑选行政官员,把它同英国落后的恩赐制作对照,以讽刺英国的政治现实,推动自己国家的政治改革。而到18世纪的时候,(英国)开始出现要求效法中国文官考试制度的主张。上述材料可以用于研究(　　) A.英国资本主义民主制度的建立 B.工业革命与英国文官制度改革 C.西方国家文官制度的共同特点 D.科举制对英国文官制度的影响 12.1834—1841年,英国开始在一些规模较大的行政部门进行入门考试。后来,济贫办、教育部、公共建设工程部的总务办等部门也采用考试入职并取得较好成效。随之,考试开始从中央向地方普及,许多城镇都不再接受赐官制。上述变化(　　) A.确认了文官政治中立原则 B.扩大了行政部门职能 C.体现了官僚体系的理性化 D.完善了责任内阁制度 13.(2025云南玉溪高二联考)下表是19世纪末至20世纪前半期美国联邦政府文官数量。据此可知,美国联邦政府文官数量的变化(　　) 时间 1883年 1900年 第一次世界大战期间 罗斯福新政时期 第二次世界大战初期 数量 13万 约20万 30万 50万 140多万 A.导致了总统权力的扩大 B.适应了政府职能的扩张 C.增加了政府的财政负担 D.确保了政府官员的廉洁 14.从20世纪开始,美国国会为限制总统权力扩张,授予文官集团一些“准立法权”,使得“那些管理政府日常工作的独立管理机构制定大量关系国计民生的法律与法规……成为构成联邦政府立法程序的‘主动脉’”。这反映出美国文官制度(　　) A.保证了公共权力运行的稳定 B.致使三权分立的民主原则遭到破坏 C.滋生官僚习气和僵化现象 D.在行政权与立法权博弈中得到发展 C组学科素养创新 15.阅读材料,完成下列要求。 材料　自20世纪70年代末以来,西方掀起了一场旨在降低行政成本、提高行政效率的政府改革运动,并在全球形成了一股声势浩大的行政改革浪潮,而西方文官制度则成为改革的焦点。下表所示为现代世界文官制度的改革内容(部分)。 国家 内容 新西兰 1988年开始对公务员制度进行重大改革,内容包括:公务员由终身制改为任期制,并根据1991年颁布的《雇佣合同法》签订雇佣合同 日本 2001年制定《公务员制度改革大纲》,明确规定:某些职位的任用实行公开竞聘,鼓励政府部门与企业之间进行人才交流 美国 1993年克林顿政府发起行政改革运动时,宣布未来五年裁减联邦政府雇员25.2万人,节约开支1 080亿美元 墨西哥 1994年颁布《公务员职责法》,制定专门的廉政准则 ——摘编自秦勃《全球化语境下西方文官制度的嬗变与重构》 (1)根据材料并结合所学知识,说明20世纪70年代末以来西方文官制度改革的背景。 (2)根据材料并结合所学知识,谈谈你从现代世界文官制度改革中得到的启示。 答案 1.C　据材料并结合所学可知,当时英国官员的选拔存在许多问题,政治恩赐、临时工顶替、腐败严重,说明当时英国官员录用制度亟待改革,C项正确;18世纪初期英国国王统而不治,君主立宪制得到发展,排除A、D两项;“普遍下降”说法绝对化,排除B项。 2.C　“政治性”文官的存在说明美国文官注重关照本党派利益,体现了政党分肥制的特征,C项正确;总统任命“政治性”文官并未干涉立法、司法权,不涉及三权分立体制的破坏,排除A项;美国文官集团不仅仅为总统服务,排除B项;“政治性”文官的存在不利于政府工作的稳定性,排除D项。 3.C　据材料并结合所学可知,随着英国工业革命的开展,政府职能需要作出改变,相应的文官制度也需要逐步建立起来,因此文官制度的形成与工业革命的开展有关,C项正确;材料没有体现文官制度的影响,排除A项;材料反映的是文官制度建立的背景,而不是选官制度的弊端,排除B项;材料并未提及官僚队伍膨胀,排除D项。 4.A　结合所学可知,材料中的书面考试方式为19世纪中期出现的文官制度改革提供了借鉴,A项正确;照搬科举程序与史实明显不符,排除B项;1702年英国工业革命尚未开始,排除C项;材料强调书面考试方式的发展,体现不出近代教育的兴盛,排除D项。 5.A　据材料并结合所学可知,工业革命以来,为了适应资本主义经济和社会的发展,英国政府职能不断扩大,需要增加专业性的文官来更好地治理国家,因此文官数量增多,A项正确;文官数量的增加有利于英国政府治理能力的提高,与缓和阶级矛盾无关,排除B项;材料与扩大执政党的阶级基础无关,排除C项;第二次世界大战后英国强化了政府对经济的主导,与材料时间不符,排除D项。 6.C　材料突出的是技术类的官职,这反映出第二次工业革命影响下科技的重要性凸显,C项正确;1883年美国国会通过法案,建立了文官制度,排除A项;材料只是文官职位的划分,无法体现其政治中立,排除B项;从材料无法看出美国文官制度达到了完善状态,排除D项。 7.C　根据材料及所学可知,英国撒切尔夫人执政时期,社会经济发展,社会进一步分工,这种社会分工状况要求政府建立专业化的文官队伍,C项正确;专业化文官推动了职业官僚体系的发展,排除A项;“过于单一”说法不准确,且材料并未体现,排除B项;19世纪中后期,英国建立的文官制度有利于政府工作持续性和稳定性,排除D项。 8.C　通过竞争按成绩选任行政官员有利于提高官员素质,改进政府部门工作能力和作风,提升国家的治理能力和水平,C项正确;通过竞争按成绩选任行政官员有利于提高官员素质,但“保证”说法夸大,排除A项;避免腐败仅仅靠优化官员任用机制是不够的,还需要加强官员监察等,排除B项;西方国家文官制度正式确立是在19世纪中后期以后,排除D项。 9.C　根据题干材料可知,艾德礼肯定了英国文官“无政治偏向”“是民主制度最强大的堡垒”,反映了这一制度保证了文官对国家政策忠实执行,促进了英国国家治理水平的提高,C项正确;材料并未涉及国家对经济的干预,A项错误;题干材料反映了文官制度的优势,这有利于政府工作的连续性,B项错误;在英国,文官是政策的执行者,并非决策者,无法确保国家政策的正确性,D项错误。 10.C　根据材料可知,19世纪末美国公务员晋升以功绩为依据,这有利于激发公务员工作的积极性,C项正确;材料主要表达的是官员晋升的标准,没有体现官员选拔范围的扩大,排除A项;保证了政府的清廉说法过于绝对,排除B项;材料强调的是公务员制度,而总统权力不受其影响,排除D项。 11.D　根据材料并结合所学可知,18世纪英国出现要求英国仿效中国文官考试制度的主张,体现科举制对英国文官制度的影响,D项正确;“光荣革命”后,英国逐步确立了君主立宪制,排除A项;材料没有涉及工业革命的信息,排除B项;材料反映的是中国的科举制对英国的影响,未体现西方国家文官制度的共同特点,排除C项。 12.C　材料中英国先尝试,再推广,从中央到地方,逐步确立文官考试制度,体现了官僚运作体系的理性化趋势,C项正确;材料没有描述政党与文官之间的关系,无法体现政治中立原则,排除A项;材料中的变化只是行政人员入职考试的演变,并不涉及行政部门的职能,排除B项;责任内阁制主要围绕内阁与议会的关系,材料未体现这一制度,排除D项。 13.B　根据材料信息可知,从1883年到第二次世界大战初期,美国联邦政府文官数量在逐年增加,结合所学知识可知,19世纪末至20世纪前半期由于科学技术的进步与垄断资本主义的发展等,美国联邦政府管理职能急剧扩展,其管理的事务也越来越复杂,文官数量的增多适应了政府职能扩大的需要,B项正确;文官数量的增加并不等同于总统权力扩大,材料信息没有提及总统的权力,排除A项;材料没有提及政府财政的问题,无法得出其加重了政府财政负担的结论,排除C项;材料没有提及官员的监察,无法得出文官数量增多会保证官员廉洁的结论,排除D项。 14.D　据材料并结合所学可知,美国国会为了限制总统在立法和行政权力上的扩张,授予文官集团一定的“准立法权”,通过这种委托形式,文官扩大了对国会立法决策的影响力,推动了文官制度的演变和发展,D项正确;材料反映出美国文官集团获得“准立法权”,而非保证公共权力运行的稳定性,排除A项;材料体现的是国会对总统权力的限制,体现了三权分立原则,排除B项;材料中没有文官制度滋生官僚习气和僵化现象的内容,排除C项。 15.参考答案 (1)背景:20世纪后半期以来,文官队伍规模不断扩大、机构臃肿,行政效率低下而行政成本高;通才文官难以胜任政府工作中的专业职能;终身制呆板僵化,文官官僚作风严重;政府政策面临着诸多困境而民众对文官的要求却越来越高;私营部门的革新成就及创新精神对政府改革有示范效应。 (2)启示:建立权威性的改革机构,确保改革的科学性和可行性;加强公务员制度法制化和民主化建设;坚持平等竞争和功绩制原则。 6 学科网（北京）股份有限公司 $$