8.2法治政府（课件+视频）-【核心素养】2024-2025学年高中必修三《政治与法治》优质同步教学课件

第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 第二框 法治政府 1 主要内容 1 法治政府的内涵及特征 1 如何建设法治政府 2 建设法治政府的意义 3 2 你能列举生活中的哪些政府部门？ 工商行政管理局 文化局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 文旅局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。 --局；---厅；---部 法治政府的内涵 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 4 尔滨出圈背后政府的智慧密码 导入新课 思考：哈尔滨政府是如何助力哈尔滨冰雪经济发展的？哈尔滨政府是法治政府吗？ 5 法治政府的内涵 “爆火非偶然，准备有一年” ——“游客需要什么，我们就上什么。” 人造月亮 温暖驿站 驯鹿 冰面上的热气球 6 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 1、法治政府的内涵？ 职能 科学 权责 法定 执法 严明 公开 公正 智能 高效 廉洁诚信 法治政府 人民满意 一、法治政府的内涵 地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 7 1.职能科学的政府 一、法治政府的内涵 ①原因：政府不能什么都管，也不能该管的不管。 ②要求：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 ③基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 不能包办一切 不能懒政怠政 注意：1、政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，转变政府职能，建设服务型政府、有限政府。 2、政府职能≠国家职能的全部。（如：防御外来侵略） 3、转变政府职能，不能说弱化政府职能。 2、法治政府的基本特征？ By Yushen 思考：分别体现了法治政府的什么职能？ 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。 为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 中国人民银行 国家市场监督管理总局 大数据为政府管理服务 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 By Yushen 正确区分：法治政府的几个基本职能 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 环境保护 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设。 2.权责法定的政府 一、法治政府的内涵 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 法定职责必须为，法无授权不可为 注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。 法无授权不可为 法定职责必须为 权力清单 该管的不会管——是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴） 该管的不去管——是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业） 不该管的也去管——是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事） ①错位 ②缺位 ③越位 拓展延伸 ①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②原因（作用/意义）：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 一、法治政府的内涵 3.执法严明的政府 一、法治政府的内涵 4.公开公正的政府 ①要求：a.全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。b.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 注意：公开≠公开所有政务信息。 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能； 智能 高效 一、法治政府的内涵 5.智能高效的政府 要求：①政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益； ②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信； ③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 6.廉洁诚信的政府 16 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 一、法治政府的内涵 7.人民满意的政府 1 职能科学的政府 2 权责法定的政府 3 执法严明的政府 4 公开公正的政府 5 智能高效的政府 6 廉洁诚信的政府 法治政府的 特征 7 人民满意的政府 侧重政府履行什么职能 侧重政府权力的界限 侧重政府权力如何运行 侧重政府自觉接受监督 侧重政府形象和工作效果 侧重政府应做出榜样 侧重政府为人民服务 材料一：2023年蚌埠市统计局主动公开政府信息271条，其中规范性文件立改废9条，部门文件2条，机构领导、机构设置及人事信息26条，统计数据33条，年度部门预决算、“三公”经费情况和财政专项资金信息14条，部门项目信息2条，其他信息185条。 公开公正的政府 材料二：自从游季以来，蚌埠市公安局强化创新驱动，依托智慧城市建设，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代先进技术，加快公安科技创新应用，全面保障了游客的旅游环境安全。 智能高效的政府 材料三：蚌埠市纪委监委始终高度重视廉洁文化建设，围绕强化“不想腐”的自觉，活化教育形式，创新教育载体，厚植廉洁文化土壤，依托文化资源连续打造廉洁文化品牌，打造廉洁诚信的政府。 廉洁诚信的政府 议学任务：：从三则材料中，你能蚌埠市政府是怎样的政府？ 在哈尔滨旅游热背景下，也衍生出一些不法商家，通过虚假宣传或者不按标准收费来牟取暴利，临时涨价、缺斤少两等乱象怎么避免？矛盾纠纷如何化解？政府如何做呢？这样做有什么意义？（可从政府、人民、政民关系、国家等角度思考） 建设法治政府 02 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 21 ①宏观：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（依法行政） 二、建设法治政府 1、如何建设法治国家？（要求） 总要求 ②微观：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。 具体要求 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：对于违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的行为，执法机关有权根据具体违法行为的性质、情节以及社会危害程度，自由选择适当的处罚金额，处罚幅度为警告或者二十元以上二百元以下罚款。 行政处罚自由裁量权是指执法部门在实施、行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度范围内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或作出不予处罚的权限。 知识拓展 材料：如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 By Yushen 2．建设法治政府的意义 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 对政府自身 与群众关系 二、建设法治政府 对公民：保障公民权利和合法权益 对国家：能够推动实现国家治理和治理能力现代化 3．日前，一份“关于电动自行车新标准实施后有关工作提示”的函，引发了全行业的关注。这份“红头文件”给出了电动自行车行业现有三大问题的解决方案，比如，如何稳妥做好库存旧国标车辆后续处置问题，就涉及到了生产者、销售者和消费者的三方利益，给电动自行车市场送来了“人性化管理的温暖”。此项提示及后续工作的展开（    ） ①创新了公共服务方式，是提升服务水平的制度化改革 ②是深化“放管服”改革的举措，可推动治理能力现代化 ③旨在优化管理、强化服务，满足人民群众的需求 ④完善了执法队伍建设，有利于提高执法工作效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ c 任务评价检测 25 ．4．H镇创新“政府实事项目”人大代表票决制，将实事项目的征集、审议、票决、监督、评价等诸多环节引入到人大制度上来，以民主的方式让实事项目更接地气、更贴民心。多年来，H镇政府翻修农桥130余座、综合改造旧住房、完成学校建设35座……以“惠民小事”撬动“民生大事”。这一做法（   ） ①优化政府民主决策机制，助力建设职能科学的法治政府 ②完善了人大和政府沟通制度，共同履行公共服务等职能 ③可以有效动员全体人民以主人翁姿态直接管理社会事务 ④丰富民主形式，充分反映民意，践行了全过程人民民主 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 任务评价检测 26 【自查自纠】 1．我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府。( ) 2．总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。( ) 3．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。( ) 4．执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。( ) 5．公正执法要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。( ) 6．通过依法执政，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。( ) 7．建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。( ) × × × × × × × （一）什么是法治政府 （二）怎样建设法治政府 （三）建设法治政府有何意义 职能科学、权责法定 执法严明、公开公正 智能高效、 廉洁诚信 人民满意 宏观角度 微观角度 对政府自身 对政民关系 课堂小结 全面依法治国的总目标与原则 内涵 地位 谢谢观看 Lavf58.46.101 $$