第二单元 人民当家作主【单元复习课件】-【优学课堂】2024-2025学年高一政治同步教学高效精品课件（统编版必修3）

2024-2025学年 第二单元 人民当家作主 单元复习课件 必修3《政治与法治》 1 1 2 3 4 目 录 CONTENTS 思维导图 考情分析 考点梳理 易混易错 5 真题专练 www.515ppt.com 2 思维导图 01 3 依法治国 （第七课） 法治国家建设 （第八课） 全面依法治国的基本要求 （第九课） 第三单元 依法治国 基本方略 三者有机统一于社会义民主政治伟大实践 《政治与法治》体系框架 根本保证 为什么坚持党的全面领导 （第一课、第二课） 怎么样坚持党的全面领导 （第三课） 第一单元 党的领导 第二单元 人民当家作主 我国国体 （第四课） 根本政治制度 （第五课） 基本政治制度 （第六课） 本质特征 根本保证 坚实基础 坚强保障 根本保证 坚强保障 坚实基础 决定 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 人大代表 人大 坚持人民民主专政 人民民主专政的本质：人民当家作主 我国的 国体 全过程人民民主（新） 人民 当家作主 人民民主专政的社会主义国家 （国体） 我国的根本政治制度 （政体） 我国的基本政治制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 决定 相适应 人民当家作主的制度保障：国体决定 +政体/一根核心 +三基 第二单元思维导图 坚持人民民主专政 人民民主专政的社会主义国家 我国的国体 人民民主 内容：我国是人民民主专政的社会主义国家 地位：国体；根本性意义 政权特点：领导阶级、阶级基础、群众基础 坚持民主与专政的统一 社会主义现代化建设的可靠保障 人民民主专政的本质：人民当家作主 发扬民主：对广大人民 坚持专政：对少数敌人 人民民主的含义 人民民主的特点：最广泛、最真实、最管用——表现 人民民主专政的本质：人民当家作主 对内职能：维护国家稳定，促进社会发展 对外职能：抵御外来侵略，保卫国家安全 决定 保障 第四课维导图 6 人民民主专政 （国体） 决定 体现 人大制度 （政体、根本政治制度） 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 组成 基石 1.产生：民主选举（直接选举+间接选举） 2.地位：组成成员 3.职权：审议权、表决权、提案权、质询权 4.义务 构成：全国人大和地方各级人大 1.地位/性质：国家权力机关 2.职权：立法权、决定权、任免权、监督权 3.常设机关/组成部分：全国人大常委会 4.职能部门：专门委员会 是什么：含义、组织活动原则 为什么 怎么做：长期坚持、不断完善 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、优势 （我国的政权组织形式/政体） 人民 人民行使国家权力的方式与机关 选举 第五课维导图 7 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1．中国特色的政党制度： （新型政党制度） 2．人民政协 （1）性质定位：爱国统一战线组织... （2）主题：团结、民主 （3）职能：政治协商、民主监督、参政议政 （4）作用：协商民主、增进共识团结 民族区域自治制度 1.统一多民族国家： 多元一体民族格局+单一制的国家结构形式 →筑牢中华民族共同体意识 2. 符合国情的民族区域自治： 平等团结互助和谐+平等团结共同繁荣方针+区州县三级+自治权+优越性 3.宗教政策：宗教信仰自由+依法管理+自主自办+与社会主义社会 相适应（坚持宗教中国化方向） 基层群众自治制度 （1）民主党派性质：政治联盟 （2）关系：亲密友党 （3）前提保证：党领导 （4）民主党派参政：政权、决策等。 （5）根本准则：宪法 （6）显著优越性 1.基层群众组织形式： 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 2. 直接行使民主权利： 民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督 第六课维导图 考情分析 02 9 年份省份 试题类型 考查考点 2024江西 选择题 全过程人民民主、基层自治 2024江苏 选择题 协商民主、基层自治 2024湖北 主观题 全过程人民民主 2023天津 选择题 全过程人民民主、代表委员职权 2022浙江6月 选择题 国家性质 2022海南 选择题 社会主义制度优势 2022湖北 选择题 人民当家作主 2022辽宁 主观题 国家职能、人民民主、党的先进性 2022湖南 主观题 全过程人民民主、党的领导、国家性质 2022全国甲 主观题 全过程人民民主 第四课考情和核心知识 10 考点 考情 备考建议 人民代表大会：我国的国家权力机关 2023·全国乙卷·T39 2023·北京高考·T18 2023·广东高考·T19 2023·浙江1月考·T15 2023·山东高考·T6 2023·湖北高考·T9 2024·辽、黑、吉高考·T6 2024·浙江6月高考·T11 本课主要考查学生的政治认同、科学精神，在高考中所占比重较大，高考真题较多 (1)从命题内容上看，我国的人民代表大会制度为常考点 (2)从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题 (3)试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 2023·湖南高考·T18 2024·甘肃高考·T6 2024·安徽高考·T6 2024·广东高考·T17 2024·浙江1月高考·T25 第五课考情和核心知识 必备知识 考题统计 备考建议 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024 选择题：浙江卷 本讲选择题和主观题都有考查，全国及各省对本专题的考查呈现上升趋势，从考查形式上看，既有选择题也有非选择题，非选择题考查大幅增加，且考查题型有阐释体现类、意义类、措施类等多种形式，材料常以党领导各界开展民主协商，某地群众自治的示例展开。复习时重点关注根本政治制度、基本政治制度及国家法律政策的制定执行等热点问题，多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力 2023 选择题：广东卷、北京卷、重庆卷、全国卷、河北卷、福建卷、江苏卷、 2022 选择题：海南卷、广东卷 主观题：浙江卷 民族区域自治制度 2023 选择题：广东卷 2022 选择题：全国卷 基层群众自治制度 2024 选择题：全国卷、浙江卷 2023 选择题：浙江卷、湖南卷、山东卷、重庆卷、海南卷、江苏卷、广东卷、辽宁卷、湖北卷 主观题：浙江卷、湖北卷 2022 选择题：山东卷、江苏卷、海南卷 第六课考情和核心知识 12 考点梳理 03 13 一、我国的国体（国家性质）——政权掌握在谁手中 国家性质 地位 本质 特点 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 ★人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 人民当家作主 1.坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 a．领导阶级——工人阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量 b．阶级基础——工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 2.团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，形成广泛的爱国统一战线。 3.坚持民主与专政的统一，是新型民主与专政，本质是人民当家作主。 （群众基础） 【注】国体≠政体 　　 核心考点一:人民民主专政的本质：人民当家作主 二、全过程人民民主★ 1.重要性 （1）民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 （2）人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 （3）党的十八大以来，党深化对我国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 2.特点 （1）最广泛——全链条、全方位、全覆盖 ①主体：工人、农民、知识分子、少数民族……人大代表构成 ②权利：选举权和被选举权、参与权、表达权、知情权等各项权利。 （2）最真实（侧重民主实现的过程） ①政治保证：党的领导 ②制度、法律、物质保障 ③实现方式：民主选举+多层次、多渠道的民主协商 （3）最管用：（侧重民主实现的结果） 合理高效、既有民主又有集中、人民需求满足、解决问题、利益实现、经济发展 侧重民主的主体和内容，如“选举权和被选举权”“政治自由” "监督权” “工人” "农民” "知识分子” “干部”“ 解放军指战员”等,材料中出现这些关键词时,主要是指“最广泛”。 侧重的是民主实现的过程,如:“制度保障”“政治保证”“民主选举”“民主协商” ,材料中出现这些关键词时，主要是指“最真实”。 侧重民主的结果、治理高效，如“制度体系” “效率提高”，材料中出现这些关键词时,主要是指“最管用” 　　 核心考点一:人民民主专政的本质：人民当家作主 易混辨析 1.31个省区市全部开展“领导留言板”群众留言办理工作，覆盖了100％的市州和99.2％的县区，超1.2万家各类网上群众工作办理单位入驻。 2.领导留言板不仅构建了多样、畅通、有序的民主渠道，还将人民的意愿和呼声经过民主程序成为党和国家的方针政策。 3.一个个留言反映的问题及时得到解决，诠释着全过程人民民主没有终极版，只有升级版。 最广泛 最真实 最管用 “领导留言板”是我国全过程人民民主的成功实践范例。下列材料分别体现了我国人民民主的哪些特点？ 知识拓展 全 过程 人民民主 ①是民主的主体要“全”，即包括“全体人民” ②是参与的内容要“全”，人民尽可能参与国家政治社会生活方方面面的公共事务 ③是覆盖的范围要“全”，要构建环节完整的民主体系，实现广泛、多层制度化发展的要求，从立法、行政到社会生活，从中央、地方到基层，都要建立民主选举、民主决策、民主协商、民主管理和民主监督的民主制度 ④是民主的流程要“全”，既要重视民主选举，也要重视选举后的治理， 要形成民主程序上的闭环。 人民民主不仅要有完整的制度程序，而且要有完整的参与实践，人民的主体地位要生动、具体的体现在国家政治生活和社会生活的全过程、各环节。 必须坚持以人民为中心，坚持人民至上的民主。 ①“一切为了人民”，要始终将实现最广大人民根本利益作为民主政治建设的出发点和落脚点。 ①“一切依靠人民”，全过程人民民主是全体人民都能参与的一种民主形态。 全过程人民民主 全过程人民民主 www.v5ppt.com 17 选举民主 选举民主是人民通过选举、投票行使权利，制度载体是人民代表大会制度 协商民主 地位和作用 地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 意义:①有效保障了人民当家作主的权利,有利于化解矛盾冲突,促进社会和谐稳定。保证了人民在日常生活中享有广泛持续深入参与的民主权利 ②调动人民参与政治生活的积极性主动性创造性，彰显人民主体地位。 ③推动决策科学化、民主化，有利于国家治理体系和治理能力现代化 形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等 机构 发挥人民政协作为专门协商机构作用 社会主义民主政治的形式 协商民主≠民主协商 （1）协商民主：强调“什么样的民主”，通过协商来体现民主（区别于选举、投票、票决、全民公决类民主），协商民主侧重于民主形式。 （2）民主协商：强调“如何协商”，民主协商侧重于发扬民主。 知识拓展 （2）坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序的政治参与。 怎样实现（发展）全过程人民民主 （1）坚持党的领导：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 （3）坚持和完善人民代表大会制度等制度体系，发展协商民主，为全过程民主提供制度保障，推进国家治理体系和治理能力现代化。 （4）在法治轨道上推进全过程人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设，发展全过程人民民主。 （5）积极发展基层民主，夯实全过程人民民主的基础。 知识拓展 一、坚持民主与专政的统一 对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政 为什么 ①决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主 ②意义：才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 ①内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面 ②必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化 怎么做 充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障 注：区分人民民主与人民民主专政 （1）人民民主指社会主义民主，是新型民主，其特点在于它是最广泛、最真实、最管用的民主。 （2）人民民主专政是我国的国家性质，包含民主和专政两个方面，人民民主是其中的一方面。 　　 核心考点二:坚持人民民主专政   民主 专政 专制 区 别 含 义 在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。 主要依靠暴力实行的统治。 在统治阶级内部，权力高度集中在个人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断（专制）的国家制度。 特 征 政治权利平等，少数服从多数。 以国家权力的强制实施为特征。 森严的等级制度，多数服从少数，全体服从个人。 联 系 ①从国家制度（政体）角度看“民主与专制”：民主（制）与专制（制）都是一种国家制度，都具有专政职能。 ②从国家政治统治方式看“民主与专政”：任何国家的民主都是对统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结合，是民主与专政的统一体。民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 民主、专政与专制的区别 知识拓展 对内职能 对外职能 作用 ①维护国家稳定：依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 （三个打击一个目的——侧重专政职能） ②促进社会发展：在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，（政府）组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成……实现中华民族伟大复兴。 （五位一体一个目的——侧重民主职能） 防御外来侵略，保卫国家安全：坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护为我国社会主义现代化建设提供有利的国际环境。 （四维护及目的——侧重专政职能） 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 我国坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，既重视国土安全，又重视国民安全。（探究与分享P43） 　　 核心考点二:坚持人民民主专政 二、社会主义现代化建设的可靠保障—我国的国家职能 以下事件分别体现我国什么样的职能？ 撤侨 供给侧结构性改革 抓捕逃犯 边防战士戍守边关 香港警察止暴 碳排放权交易落地 外交官驳斥错误言论 学习雷锋精神 对外职能 保卫国家安全 对外职能 保卫国家安全 对外职能 保卫国家安全 对内职能 促进社会发展 对内职能 促进社会发展 对内职能 促进社会发展 对内职能 维护国家稳定 对内职能 维护国家稳定 拓展延伸 1.公民=人民+敌人 人民当家作主≠公民当家做主 2.全过程人民民主≠全民民主 注意区分 人民是政治概念，与敌对分子相对； 公民是法律概念，指拥有本国国籍的人，与外国人相对。 民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，不存在全民民主或超阶级民主。任何民主制国家都是民主和专政的统一。 3.权利≠权力 （1）权利属于法律概念，体现私人利益，主体是公民；权力属于政治概念是一种特定的政治力量或能力，体现公共利益，主体是国家机关及其工作人员。 （2）权利可以放弃，但必须珍惜；权力不能放弃，必须依法行使。 4、人民民主≠人民民主专政 易错辨析： ①民主具有阶级性 ②社会主义民主是全民的民主 ③超阶级的民主 ④社会主义民主是新型的民主 一、人民行使国家权力 原因 机关 方式 过程 国体、本质/在我国一切权力属于人民 全国人大和地方各级人大 间接行使 注意：人民间接行使国家权力，人大代表直接行使国家权力，人大统一行使国家权力。 　　 核心考点三:人民代表大会：我国的国家权力机关 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。代表≠代替 履行国家职能的主体： 国家元首：国家主席 权力机关：人民代表大会 立法机关：全国人大及其常委会 行政机关：政府 监察机关：监察委员会 司法机关：法院和检察院 审判机关：法院 检察机关：检察院（法律监督机关） 军事机关：中央军事委员会 【特别提醒】 中国共产党、 各民主党派、 社会组织、 人民政协、 村委会、 居委会 都不是国家机关、 都不能履行国家职能。 国家机关 知识拓展 性质 地位 职权 常设 机关 职能部门 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 制定、修改、废除法律 决定(除法律外)国家和社会发展的一切重大事务，如大政方针、规划、预算的通过 选举、罢免、任命中央机构人员 监督宪法和法律的实施，监督一府一委两院的工作（听取审议相关工作报告，执法检查等） 全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权等（人大闭会期间） 委员长会议：处理全国人大常委会的重要日常工作（新增） 专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。 最高国家权力机关 　　 核心考点三:人民代表大会：我国的国家权力机关 二、全国人民代表大会 27 【注意】 1、不要用材料中“决定”这个词来判断 2、听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权 3、通过、批准本年度的工作报告（将要执行）是决定权 4、通过预算报告是决定权；通过决算报告是监督权；通过法律是立法权。 5、有立法权不一定就是立法机关。省、直辖市和设区的市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规，但不是立法机关。县（自治县除外）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。 知识拓展 28 审议政府工作报告； 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案； 审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案； 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案； 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 审议最高人民法院工作报告； 选举和决定任命国家机构组成人员等。 请结合第十四届全国人民代表大会第三次会议议程，说明全国人大的职权 最高监督权 最高监督权 最高决定权 最高监督权 最高决定权 最高立法权 最高监督权 最高监督权 最高任免权 产生 性质 职权 义务 由民主选举产生（直接选举和间接选举相结合。县以及以下直选；县以上间选） 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 提案权、审议权、表决权、质询权 A应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 B.人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 C. 提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。树立高度的责任感和使命感，密切联系群众，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，提高议案的质量，切实履行相应职能 【提醒】政协委员是协商推荐产生 【提醒】是组成人员，不是工作人员 　　 核心考点三:人民代表大会：我国的国家权力机关 三、人大代表 30 政治生活中不同行为主体的职能（或权力、权利、职权） 政府 行政机关 ----- 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态 文明建设职能 法院 检察院 司法机关 —行使司法权，坚持公正司法、独立司法 法院：审判机关 检察院：检察机关、法律监督机关 监察委员会 监察机关 ----- 独立行使监察权 人大 权力机关 ----- 行使：立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 权力机关组成人员 ----- 行使：审议权、表决权、提案权、质询权 中国共产党 领导核心 ----- 依法治国，依法执政 人民政协 爱国统一战线组织 ----- 行使政治协商、民主监督、参政议政职能 公民 行使：选举权和被选举权、政治自由、监督权 知识拓展 1.内涵:人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 2.组织活动原则:民主集中制 3.基石：人民代表大会 4.决定因素:国家性质（国体） 5.地位:根本政治制度 （1）在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋 （2）在我国政治制度体系中居于核心地位。 6.基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 　　 核心考点四:人民代表大会制度：我国的根本政治制度 知识拓展：民主集中制 含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 表现 民主 集中 从人民代表大会和人民的关系看 从人大与其他国家机关的关系看 从中央和地方国家机构的关系看 人民选举人民代表组成，少数服从多数、民主决策 人民代表大会代表人民统一行使国家权力 其他国家机关贯彻执行人大决定的事情，分别行使各自权力，避免权力过分集中 人民代表大会产生其他国家机关 ，统一行使国家权力 中央某些权力适当下放，发挥地方主动性、积极性 中央统一领导 7.★人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 （1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 （2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 （3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 （4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 （5）人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 （6）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 　　 核心考点四:人民代表大会制度：我国的根本政治制度 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。补充笔记 性质 组成 职权 作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 ≠政党联盟 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟（台盟） 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权， 包括参加国家政权（担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（就推进脱贫攻坚提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（就《立法法》的制定提出建议） 注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政 现阶段，以各界知识分子为主；具有广泛的社会联系和人才优势。 　　 核心考点五:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、民主党派 地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 基本 内容 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 首要前提、根本保证 中国共产党的领导（政治领导，即政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） 政治地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派具有法律赋予的参政权，二者是通力合作的亲密友党。 根本活动准则 各政党都必须以宪法（≠法律）为根本的活动准则。 重要机构 中国人民政治协商会议。 特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 优势 ①这一制度与人民代表大会制度相适应。 ②有利于发展社会主义民主。 ③有利于推进中国特色社会主义建设。 ④有利于推进祖国和平统一大业。 　　 核心考点五:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 二、中国特色社会主义政党制度 36 拓展深化 中国共产党 民主党派 区 别 性 质 　是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 　在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 地 位 　是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 　是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党 联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系； ②在组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系； ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系； ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系； ⑤在法律上：是平等的关系（注：政治地位不平等） 37 性质 中国人民爱国统一战线的组织 地位 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构； ②我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式； ③是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 组成 职能 要求 中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能。 政治协商—对重要问题在决策之前和决策实施之中进行协商 民主监督—对实施情况通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 参政议政—通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关 提出意见和建议（政协及民主党派→党政机关） 　　 核心考点五:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 二、中国人民政治协商会议（人民政协） 38 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 自上而下（被动）：党政机关→政协 形式：会议、专题协商会、座谈会 自下而上，不具有法律约束力 形式：意见、批评、建议 区分人民政协的职能（不是国家职能！) 自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关 形式：调研报告、提案、建议 知识拓展 注意： ①政治协商：党政机关向政协征求意见。在决策前和决策实施中进行协商，自上而下； ②民主监督：决策后，对执行情况和工作落实情况监督； ③参政议政：政协向党政机关主动建议，侧重民生问题，自下而上。 39 人民代表大会 人民政协 区别 性质 职能 监督效力 产生方式 联系 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 立法权、决定权任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。 民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 比较人民代表大会与人民政协 拓展深化 我国民族格局的特点 特点形成 原因 我国的国家结构形式 特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：一方面，各民族有自己的历史和文化； 另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 形成渊源：我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。 宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 中国的主权统一和领土完整不可分割。 中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 　　 核心考点六:民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 41 形成原因 新中国成立以后，全国各族人民成为了国家和社会的主人，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 平等、团结、互助、和谐 民族关系 民族平等 民族团结 各民族 共同繁荣 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 以民族平等、民族团结为前提，实现各民族共同发展、共同繁荣，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务 处理民族关系的方针 ①民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾 ≠违背民族平等原则 　　 核心考点六:民族区域自治制度 二、我国处理民族关系和方针 42 拓展：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系 民族平等 民族团结 政治 基础 各民族共同繁荣 前提条件 物质保证 （1）民族平等是民族团结的政治基础； （2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件； （3）各民族共同繁荣是平等、团结的物质保证。 （4）三者互相联系、不可分割。 43 含义 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权（≠高度自治权） 地位 我国的一项基本政治制度 内容 民族自治地方：自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 民族自治机关：民族自治地方的人大和人民政府（不包括司法、监察机关） 自治权（核心） （双重身份） 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 ①依法制定自治条例和单行条例； ②依法管理地方财政的自治权； ③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业； ④依法自主管理本地方文化发展。 　　 核心考点六:民族区域自治制度 三、民族区域自治制度 44 （2）必要性： 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主， 要切实保障少数民族群众的权益。 （1）根本原因： 根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （3）地位： ①既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ②实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面都起到了重要作用。 （4）优越性： 四、我国为什么坚持民族区域自治制度 　　 核心考点六:民族区域自治制度 45 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题， 依法打击民族分裂势力及其活动 ③必须深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识 ④坚持中国共产党的集中统一领导 ⑤巩固平等团结互助和谐的新型民族关系 ⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针 ⑧公民要自觉履行宪法和法律规定的维护国家统一和民族团结的义务。 　　 核心考点六:民族区域自治制度 五、我国怎样坚持民族区域自治制度 46 宗教政策 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 依法管理 宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策 ≠支持、鼓励公民信教 中共党员、共青团员不能信教 侧重自由 强调规范 宗教活动 宗教事务属于我国内政（≠我国宗教界不能对外交往） 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。 用社会主义核心价值观引领宗教，中华优秀文化浸润宗教 宗教事务不受外来干涉 引导宗教为经济社会发展做贡献 要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 权责统一，宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行 正常宗教活动≠封建迷信活动;取缔邪教组织≠管理宗教事务 不能干预国家行政和司法。 　　 核心考点六:民族区域自治制度 六、我国的宗教政策与法律 47 1、基层群众自治的含义： 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 主体 领导 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 2、基层民主的特点： 内容 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有： 注意：（村委会、居委会不是基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府） （P66 第一段） （P66 专家点评） 　　 核心考点六:基层群众自治制度 48 联系 自治组织 农村村民自治 主要职能 产生 管理 意义 城市居民自治 村民委员会 （依据村民委员会组织法） 居民委员会 （依据城市委员会组织法） 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 是我国实行基层民主自治的机构/组织形式，不是国家机关，不是基层政权组织、党的机关、自治机关、社会团体 注意： 一般不能说“丰富或创新基层自治组织形式”；也不能说“创新基层自治组织”。 但可以说：推动基层治理实践方式/活动形式/路径和手段创新（如创新基层自治组织活动形式/创新基层治理机制）。 　　 核心考点六:基层群众自治制度 3、我国基层群众自治的组织形式 ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织 ②村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） ④村委会和居委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府） ⑤村委会和居委会≠基层党组织 （农村（社区）党支部、乡镇街道党委） ⑥村委会和居委会≠社会团体 易错易混辨析： （1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 （2）重要性（意义）：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（P67第二段） （3）地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。P69最后一段▲注意：扩大基层民主≠扩大公民的民主权利 （4）补充：发展基层民主，能调动广大人民群众参与基层治理的积极性，有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力。 4.为什么发展基层民主 　　 核心考点六:基层群众自治制度 形式 内 容 ①民主选举 直接选举，自己选举当家人、自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径（补充） ②民主协商 A要求：有序参与（原则）； B适用范围：在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。 ③民主决策 公共决策与每户的利益直接相关；凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定 ④民主管理 依法制定自治章程（村规民约）和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作关键 ⑤民主监督 A作用：防止以权谋私，避免管理工作的失误； B监督方式：管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】 　　 核心考点六:基层群众自治制度 5、基层民主实践的形式与内容 52 易混易错 04 53 1．社会主义国家公民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度、 丰富社会主义民主形式。(　　) 提示：×。社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度、丰富社会主义民主形式。 2.我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的公民性质。(　　) 3.农民阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。(　　) 提示：×。工人阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。 提示：×。我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 4.民主作为政治制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。(　　) 提示：×。民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。 5．中国共产党的坚强领导，在实践中保障了人民民主的有效落实(　　) 提示：×。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证；相关制度和法律的建立与完善，在实践中保障了人民民主的有效落实。 6.我国的人民民主不具有阶级性。(　　) 7.人民民主专政就是对少数敌人实行专政。(　　) 提示：×。人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面 提示：×。我国的人民民主是对广大人民实行民主。 8.在对外方面，我国的社会主义现代化建设需要一个稳定有序的政治环境。 (　　) 提示：×。在对外方面，我国的社会主义现代化建设需要一个有利的国际环境；在对内方面，我国的社会主义现代化建设需要一个稳定有序的政治环境。 9．我国的一切权力属于人民，人民直接行使管理国家的权力。(　　) 提示：×。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会，人民行使管理国家的权力是间接的而不是直接的。 10.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。(　　) 11.全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。(　　) 提示：×。全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。 提示：×。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 12.人大代表代替人民行使国家权力。(　　) 提示：×。是代表而不是代替。 13.人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督权。(　　) 提示：×。人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权等；立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。 14．人民代表大会制度是我国的国体。(　　) 提示：×。人民代表大会制度是我国的政体，人民民主专政是我国的国体。 15.人民代表大会是我国的根本政治制度。(　　) 16.人大和其他国家机关是互相监督的关系。(　　) 提示：×。人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。二者是监督与被监督的关系。 提示：×。人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 17.人民代表大会制度在国家政治生活中体现权为民所赋原则。(　　) 提示：×。人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民主权原则，突出强调权为民所赋。 18.人民代表大会是人民当家作主的制度保障，能够动员人民积极投身于社会主义现代化建设。(　　) 提示：×。人民代表大会制度是人民当家作主的制度保障，能够动员人民积极投身于社会主义现代化建设。 19、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在建立中华人民共和国的过程中孕育。 解析：× 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。 20、在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。 解析：× 在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，参政不等于执政。 21、中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。 解析：× 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是各自独立的,中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。 22．作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的重要特点。(　　) 提示：×。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的重要特点。 23.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。(　　) 24.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关，行使自治权的制度。(　　) 提示：×。民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权的制度。 提示：×。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 25.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。(　　) 提示：×。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 26.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。(　　) 提示：×。我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 27．积极引导宗教与社会主义相适应。(　　) 提示：×。积极引导宗教与社会主义社会相适应。 28.依托基层群众自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。(　　) 29.在农村,通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村党支部委员会承担。(　　) 提示：×。在农村,通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。 提示：×。依托基层群众自治组织，人民群众依法直接行使民主权利。 30.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。(　　) 提示：×。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 真题专练 05 61 1.（2024.江西.高考真题）某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人、热心村民，打造一支办事公道的说事员队伍。通过村组推荐、支部把关、乡镇核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选互动，营造了崇德向善的氛围。该村的做法（ ） ①体现了政府领导和基层自治 ②扩大了人民群众的民主权利 ③丰富了基层群众自我管理形式 ④彰显了全过程人民民主的优越性 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ D 真题专练 2.（2024.江苏.高考真题） 某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（ ） A.发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B.创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C.开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D.完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 C 真题专练 3.（2024·甘肃·高考真题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（   ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 真题专练 4.（2024·北京·高考真题）一座理想的儿童友好城市应该是什么样的?如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是（ ） ①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则 ②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治 ③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现 ④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 真题专练 5.（2023·天津·高考真题）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们（ ） A. 深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践 B. 建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化政府决策 C. 解决了群众关心突出问题，助力党和国家事业兴旺发达 D. 把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现 A 真题专练 6．（2024·吉林·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（   ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【详解】③：人大代表没有决策权，③说法错误。④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。 真题专练 7．（2024·浙江·高考真题）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ） ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ D 【详解】①：人大有权决定本级行政区内的民生大事，人大代表没有，①错误。②：人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督，②本身正确，但本题未体现。③：某人大代表立足本职提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，促青少年健康成长贡慧。③说法正确。④：某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，④说法正确。 真题专练 8.（2024甘肃，6，3分）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（    ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 【详解】①唯一正确说法错误排除；④国家权力机关是人大不是人大制度，排除。 真题专练 9.（2024重庆，10，3分）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（    ） ①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障 ②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责 ③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求 ④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议 2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用 2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例 D 【详解】①代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，非体制保障；②审议办理全国人大代表议案建议是各级政府主其部门单位的职责，排除。 真题专练 10.（2024浙江6月，11，2分）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ） ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 【详解】①人大代表不能单独决定，不单独行使职权；②材料强调的是反映民意，维护人民利益，不是接受人民的监督，排除。 真题专练 10.（2024·全国·高考真题）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（   ） ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 真题专练 72 11.（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协( ) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 真题专练 73 12.（2023·北京）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ） ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径 ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 74 13.（2024·江苏·高考真题）通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明（    ） ①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异 ②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现 ③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局 ④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 真题专练 75 14.（2024·浙江·高考真题）浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”（    ） ①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于筑牢中华民族共同体意识 ③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 真题专练 76 15.（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( ) ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 77 16.（2024·全国·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法（    ） ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 真题专练 78 17.（2023·山东）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（ ） ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 79 18.（2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是（   ） ①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传 ②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究 ③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾 ④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 80 党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。 当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活动；当中印边界危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全形势恶化时，我们组织中国公民有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安全工作的满意度越来越高，越来越多的人认识到中国是世界上最安全的国家之一。 国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，共筑安全堤坝；突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被暗中拍摄时，有市民依据国家保密法，拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。12分 19.（2022·辽宁卷·真题）阅读材料，完成下列要求 ①坚持了党的领导，党始终坚持以人民为中心…… ②国家履行对内职能 履行对外职能 中心句 承上启下 ①发挥共产党员的先锋模范作用 ③全民守法 ④坚持党’人民’依法治国有机统一 最真实、最管用的民主 坚定了总体国家安全观 ④法治政府 ①人民民主是最真实的民主，国家安全一切为了人民，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。 ②维护国家稳定是国家对内职能，防御外来侵略，保卫国家安全是国家对外职能，组织撤侨，打击的各类犯罪活动，维护人民根本利益，稳妥处置涉外事件，捍卫领土主权。 ③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党员发挥先锋模范作用，每遇大事险情，人民受到威胁，共产党员总能挺身而出，护佑人民。 ④权责法定、建设法治政府需要政府依法行政，公民权益受到侵害时，政府积极履职，维护社会安全。 ⑤公民积极履行义务，人人守护家园，众志成城，有利于维护国家安全。 20.（2024湖北18，9分）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。（9分） 真题专练 参考答案： ①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。（3分） ②该市人大代表密切联系群众，推动人大科学立法、民主立法，筑牢立法的民意基础。（3分） ③人大代表参与基层社会治理，丰富全过程人民民主的基层实践，真正实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一；帮助、督促所在地方政府推进工作，解决企业难题，优化营商环境。(3分） 21.（2024·湖南·高考真题） 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值（8分） 真题专练 85 ①加强党建引领，发挥党员先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 ②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 ③推进基层协商民主，拓宽农民参与基层治理的渠道，激发农民的主人翁精神，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 ④积极推进全民守法，加强法治宣传教育，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理的法治化水平。 86 $$