2.3了解旅行社经营（教案）-《旅游政策与法规》同步精品课堂（北理工版）

《旅游政策与法规》教案 课题 项目二 旅游法律基础知识 任务三 了解旅行社经营 课型 新授课 课时 2课时 授课班级 高二 授课时间 授课教师 教材分析 《旅游政策与法规》将了解旅行社经营作为核心章节，旨在通过法律视角解析旅行社的设立、运营及监管要求，培养从业者合规经营意识。本节内容系统梳理了旅行社的法律特征、设立条件及经营范围‌。教材通过法规解读、案例分析与实务训练，系统构建了旅行社经营的法律知识体系，但需持续更新政策动态与区域实践案例以增强教学实用性‌。 学情分析 学生已掌握旅游服务基础理论（如导游实务、旅游地理），但对法律术语、法理逻辑等抽象概念理解较薄弱，需强化法律条文与行业实践的结合教学。‌ 学习目标 1.了解旅行社的经营原则。 2.了解旅行社的业务经营规则。 3.了解旅行社质量保证金制度的主要内容。 4.了解旅游市场黑名单管理制度的主要内容。 学习重难点 1.重点：旅行社的经营原则、旅行社的业务经营规则。 2.难点：旅行社质量保证金制度的主要内容。 教学方法 讲授法，合作探究法。 课前准备 查阅相关资料，了解旅行社经营的相关知识。 教学媒体 PPT 教学过程 教学环节 教师活动设计 学生活动设计 设计意图 活动一： 创设情境 生成问题 视频导入：旅游黑名单。 讨论：为什么有人会被列入旅游黑名单，有什么危害？ 激发学生学习兴趣。 活动二： 调动思维 探究新知 项目二 旅游法律基础知识 任务三 了解旅行社经营 一、旅行社的经营原则 （一）自愿原则 （二）平等原则 （三）公平原则 （四）诚实信用 二、旅行社的业务经营规则 （一）旅游者招徕、组织及旅游服务采购方面 （1）旅行社为招徕、组织旅游者发布的信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。 （2）旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。 （3）旅行社招徕、组织、接待旅游者，其选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，应当符合具有合法经营资格和接待服务能力的要求。 （4）旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明相关具体事项。 （二）旅游接待方面 （1）旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。 （2）旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。 （3）旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求且不影响其他旅游者行程安排的除外。 （4）旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。 （5）旅游者在境外滞留不归的，旅行社委派的领队人员应当及时向旅行社和中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构报告。 （6）旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。同时，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。 （7）旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的事项，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的必要措施。 （8）在旅游行程中，当发生不可抗力、危及旅游者人身、财产安全，或者非旅行社责任造成的意外情形，旅行社不得不调整或者变更旅游合同约定的行程安排时，应当在事前向旅游者作出说明；确因客观情况无法在事前说明的，应当在事后作出说明。 （9）在旅游行程中，旅行社及其委派的导游人员、领队人员应当提示旅游者遵守文明旅游公约和礼仪。 （三）其他方面 （1）旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害的，应当采取必要的补救措施，并及时报告旅游行政管理部门。 （2）旅行社应当投保旅行社责任险。 三、旅行社质量保证金制度 （一）保证金的含义与使用 1.保证金的含义：由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用垫付的资金。 2.保证金的使用范围：用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。 （二）保证金的交纳 1.交纳期限 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。 2.交纳标准 经营范围 国内、入境旅游业务 出境旅游业务 国内、入境、出境旅游业务 保证金数额 20万 120万 140万 每增加1个分社需增存的数额 5万 30万 35万 3.交纳方法 （1）将现金存入指定银行的专门账户。 （2）提交银行担保。由旅行社向作出许可的旅游主管部门提交担保数额不低于保证金交纳标准的银行担保。 （三）保证金的管理 保证金及其利息属于交纳的旅行社所有。 需要支取保证金时，须向许可的旅游行政主管部门提出，许可的旅游行政主管部门审核出具《旅游服务质量保证金取款通知书》。银行根据《旅游服务质量保证金取款通知书》，将相应数额的保证金退还给旅行社。 我国对保证金实行动态管理。具体方式包括降低交纳标准、退还已交纳的保证金和补足保证金。 四、旅游市场黑名单管理制度 （一）黑名单管理的含义与适用对象 1.黑名单管理的含义 旅游市场黑名单管理是指文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构将严重违法失信的旅游市场主体和从业人员、人民法院认定的失信被执行人列入全国或者地方旅游市场黑名单，在一定期限内向社会公布，实施信用约束、联合惩戒等措施的统称。 2.黑名单的适用对象 （1）严重违法失信的旅游市场主体。 （2）严重违法失信的从业人员，包括上述市场主体的法定代表人、主要负责人以及导游等其他从业人员。 （3）人民法院认定的失信被执行人。 （二）列入黑名单的情形 1.列入情形 （1）因侵害旅游者合法权益，被人民法院判处刑罚的； （2）在旅游经营活动中因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的； （3）受到文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构吊销旅行社业务经营许可证、导游证处罚的； （4）旅游市场主体发生重大安全事故，属于旅游市场主体主要责任的； （5）因侵害旅游者合法权益，造成游客滞留或者严重社会不良影响的； （6）连续12个月内两次被列入旅游市场重点关注名单的（重点关注名单管理办法另行制定）； （7）法律法规规章规定的应当列入旅游市场黑名单的其他情形。 2.失信被执行人：将人民法院认定的失信被执行人列入旅游市场黑名单。 （三）具体惩戒措施 （1）作为重点监管对象，增加检查频次，加大监管力度，发现再次违法违规经营行为的，依法从重处罚。 （2）法定代表人或者主要负责人列入黑名单期间，依法限制其担任旅游市场主体的法定代表人或者主要负责人，已担任相关职务的，按规定程序要求变更，限制列入黑名单的市场主体变更名称。 （3）对其新申请的旅游行政审批项目从严审查。 （4）对其参与评比表彰、政府采购、财政资金扶持、政策试点等予以限制。 （5）将其严重违法失信信息通报相关部门，实施联合惩戒。 区分不同的原则。 思考：旅游者在境外滞留不归，旅行社接到报告后应该怎么做？ （应当及时向旅游行政管理部门和公安机关报告，并协助提供非法滞留者的信息。旅行社接待入境旅游发生旅游者非法滞留我国境内的，应当及时向旅游行政管理部门、公安机关和外事部门报告，并协助提供非法滞留者的信息。） 思考：发生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社应该怎么做？（旅行社及其委派的导游人员、领队人员应当采取必要的处置措施并及时报告旅游行政管理部门；在境外发生的，还应当及时报告中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方。） 阅读教材，填表。 思考：满足什么条件可以支取保证金？ （旅行社因解散或破产清算；业务变更或撤减分社减交；三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款而降低保证金数额50%） 思考：旅游市场主体有哪些？ （旅行社、景区、旅游住宿等从事旅游经营服务的企业、个体工商户和通过互联网等信息网络从事提供在线旅游服务或者产品的经营者。） 加深对知识点的印象。 激发学生学习兴趣。 调动学生学习的积极性。 培养学生的自主学习能力。 加深学生对知识点的印象。 加深学生对知识点的印象。 活动三： 巩固练习 素质提升 1.旅游行程结束后，旅游者要求退货的时限是（ ）。 A. 15日 B. 30日 C. 60日 D. 90日 【答案】B‌ 2.旅游市场黑名单的适用对象不包括（ ）。 A. 严重违法的景区 B. 被吊销导游证的从业人员 C. 普通旅游投诉的游客 D. 法院认定的失信被执行人 【答案】C 3.旅行社在经营活动中应当遵循（ ）、（ ）、（ ）、（ ）的原则，遵守商业道德。 【答案】自愿、平等、公平、诚实信用 4.旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其保证金账户增存（ ）万元。 【答案】5 5.旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起（ ）个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金。 【答案】3 6.旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订（ ）并载明相关具体事项。 【答案】旅游合同 学生做题。 巩固所学知识。 课堂小结 作业布置 完成配套作业 板书设计 任务二 了解旅行社经营 一、旅行社的经营规则 二、旅行社的业务经营规则 三、旅行社质量保证金制度 四、旅游市场黑名单管理制度 教学反思 虽通过案例教学与模拟任务强化了操作能力，但真实行业场景的复杂性和突发性仍需更贴近实际的实训模块补充。教材与政策衔接存在脱节，如在线旅游平台监管、信用评价机制等新规未充分融入课程，需引入最新政策解读与行业报告。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$