内容正文:
第八课 法治中国建设
高一政治 陶
第二框 法治政府
议题1:什么是法治政府?
议题2:如何建设法治政府?
议题3:建设法治政府的意义?
国务院---部
--厅
--局
--所
中山市市政府部门
中山市人民政府办公室
中山市发展和改革局
中山市教育和体育局
中山市科学技术局
中山市工业和信息化局
中山市公安局
中山市民政局
中山市司法局
中山市财政局
中山市人力资源和社会保障局
中山市自然资源局(中山市海洋局)
中山市生态环境局
中山市住房和城乡建设局
中山市交通运输局
中山市水务局
中山市农业农村局
中山市商务局
中山市文化广电旅游局
中山市卫生健康局
中山市退役军人事务局
中山市应急管理局
中山市审计局
中山市国有资产监督管理委员会
中山市市场监督管理局(市知识产权局)
中山市统计局
中山市医疗保障局
中山市城市管理和综合执法局
中山市信访局
中山市政务服务和数据管理局
中山市投资促进局
我国政府的性质:是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,依法行政,同时也是执法主体。
我们身边的政府部门:
惠州的陈先生拿着户口本去办遗产公证,公证处要求去派出所开证明;派出所说,这是公安部确定的“派出所、公安机关不再出具的18种证明”之一,不予办理;公证处又让去居委会开具的亲属关系证明,但是,居委会称,依据民政部的《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》,同样不予开具。事情很快就陷入了“死循环”当中,那个再简单不过的“我爸是我爸”成了“哥德巴赫猜想”。
陈先生遇到的“循环证明”问题并非偶然,具有一定的普遍性,根源在于基层政府相关部门为民服务意识不强,“各有关部门遇到新情况、新问题时,首先想到的是规避自身责任,相互推诿扯皮。
证明“我爸是我爸”事件:
(1)问题:政府部门之间缺乏科学的权责界定,各部门职能边界不清晰,导致权力行使错位、越位或缺位。这样政府效率低下,不能为人民谋幸福,感受不到公平正义
结合视频并阅读课本P89-91思考:
1、奇葩证明暴露了我国政府运行存在什么问题?你认为这一现象符合法治政府应有之义吗?它违背了法治政府的哪些要求?
(2)奇葩证明违背了权责法定+职能科学+智能高效+人民满意的法治政府要求
一、法治政府的内涵与特征:
法治政府就是
职能科学、权责法定、
执法严明、公开公正、
智能高效、廉洁诚信、
人民满意的政府。
----法治政府建设是全面依法治国的重点和主体工程。(地位)
1、法治政府的内涵
2、法治政府的特征:
(1)职能科学的政府
①要求:不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
简政放权,转变政府职能
②政府必须承担的基本职能:
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等
不是全能政府
注:政府职能不等于国家职能
2、法治政府的特征:
(2)权责法定的政府
①原因:防权力行使的错位、越位和缺位
②要求:要完善。。。法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
政府职能、职责是法定的,不能随意扩大或缩减。
2、法治政府的特征:
(3)智能高效的政府
要求:运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式.P91
(4)人民满意的政府
要求:权力始终用来为人民谋幸福,
--提升行政执法水平,让人民群众在每一个执法行为和决定中都能看到风清气正、感受公平正义。P91
以上选择性执法、暗箱操作、政府失信、等违背了法治政府的哪些要求?怎样才有利树立和维护政府的公信力?
执法不严明、公正
不公开透明
不诚信
不廉洁
2、法治政府的特征:
(5)执法严明的政府
①要求:重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②原因:才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,
确保宪法和法律的实施。
2、法治政府的特征:
(6)公开公正的政府
②意义:公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
①要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
2、法治政府的特征:
(7)廉洁诚信的政府
要求:①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团队利益;
②政府要做到诚实守信,不得朝令夕改、言而无信。
③要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
小结、法治政府的内涵与特征:
1.职能科学的政府
2.权责法定的政府
3.执法严明的政府
4.公开公正的政府
5.智能高效的政府
6.廉洁诚信的政府
7.人民满意的政府
→ 侧重政府职能设置要符合实际与规律
→ 侧重政府权力行使的边界
→ 侧重政府执法的落实情况
→ 侧重政府要自觉接受监督
→侧重政府形象和工作效果
→侧重政府应作出榜样
→侧重为人民服务
3、如何建设法治政府
(1)就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
4、 建设法治政府的意义(多角度分析)
有利于政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;P92
(1)对政府:
(2)对公民:
(3)对政民关系:
(4)对国家:
保障公民权利;(补充)
能够推动实现国家治理体系和治理能力现代化(补充)
促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系 P92
1、(2024·全国·高考真题)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%,办事时间缩短 50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( )
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
2、(2024·吉林·高考真题)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测-核实-处置”救助流程,实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
D
3、(2023高考真题)在新一轮国家机构改革中,重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理,而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责,推动健全新型举国体制,优化科技创新全链条管理,促进科技成果转化。重组科技部旨在
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障
②优化部门职能配置,以科技力量赋能国家治理
③理顺科技创新管理体系,助力解决“卡脖子”问题
④强化政府宏观管理职责,促进科技和经济社会发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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