专题二 我国的基本经济制度（精讲课件）-备战2025年高考政治二轮专题复习名师精讲课件（统编版）

高三政治二轮复习 专题二 我国的基本经济制度 2025/03/07 2025 政气浩然 经济高质量发展 《经济与社会》 必修一《中国特色社会主义》 改革开放、对外开放基本国策 生产力与生产关系、经济基础与上层建筑 选必二《法律与生活》 依法有效保护财产权（财产制度、知识产权） 订立合同的意义 维护劳动者、消费者合法权益 企业（自主创业与诚信经营） 必修三《政治与法治》 坚持加强党的全面领导 科学立法——良法善治、法律保障 严格执法——市场监管 公正司法——保护民营企业产权和企业家合法权益 选必一《当代国际组织与经济》 让经济全球化更有活力（五方向、四型经济、全球治理、正确义利观） 做全球发展的贡献者（贡献者、推动者） 推进高水平对外开放、对外开放与自力更生 《经济与社会》跨“模”融合 我国的生产资料所有制 PART 01 考情分析 1.高考试题常以国企改革、农村集体经济改革等为背景，考查公有制经济的地位、作用、发展措施等知识；以非公有制经济发展的具体案例、党和国家方针政策等为背景，考查非公有制经济的地位、作用、发展措施等知识。 2.发展壮大国有企业方面的内容，也可结合社会主义市场经济体制、经济全球化背景下通过参与国际竞争提升竞争力等知识进行综合考查。 1.生产资料所有制 生产关系的核心、经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 2.我国的生产资料所有制 3.公有制经济与非公有制经济的关系 公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 组成 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；是社会主义经济制度的基础 社会主义市场经济的重要组成部分 作用 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济 非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 联系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 4.公有制的主体地位和国有经济的主导作用 国有企业：国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 补充：公有制经济与非公有制经济的地位 在国民经济中两者地位不平等； 在社会主义市场经济中的地位是平等的；依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受法律保护，受国家依法监管 5.发展壮大国有经济的措施 布局结构:加快国有经济布局优化和结构调整 国企改革:深化国资国企改革 资本运行:要探索公有制多种实现形式 补充：国有企业改革措施 ①全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导→贯彻全面从严治党方针，充分发挥国有企业党委（党组）的领导核心和政治核心作用。 ②分类推进国有企业改革→将国有企业分为商业类和公益类→推动国有企业同市场经济深入融合。 ③加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国 民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关 系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ④深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力→做强做优做大国有资本和国有企业→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ⑤深化国有企业改革→发展混合所有制经济→培育具有全球竞争力的世界一流企业。 ⑥探索公有制多种实现形式→积极稳妥推进混合所有制改革，发展混合所有制经济。 ⑦完善中国特色现代企业制度→推进公司制股份制改革→健全公司法人治理结构 即时演练 近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓 展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见( ) 。 A.国有经济的主导作用得到加强 B.分拆上市是国有经济活力之源 C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式 D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值 C 10 6.发展壮大农村集体经济的措施 制度安排 发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益 创新经营 发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制 联系：农村土地三权分置、《法律与生活》用益物权；《经济与社会》协调发展理念、现代化经济体系、乡村振兴战略等内容。 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 即时演练 2023·湖南卷)拔河、插秧、赶小猪,乡村燃起“土味”运动会,带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜,大力发展攀岩项目,抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌,连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛,吸引游客10多万人次,促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于( ) 。 ①创造以城带乡新机制,促进农民增收 ②提高农民健康水平,推进乡风文明建设 ③促进农村产业融合,加快推进农村现代化 ④完善农村基本经营制度,发展壮大集体经济 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 12 【瞪羚企业】自然界中，瞪羚个头小、跑得快、跳得高，瞪羚企业因为“相近”的特征而得名。瞪羚企业主要指跨过创业初期，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，创新能力强、专业领域新、发展潜力大。 【独角兽企业】同为科技型企业，和瞪羚企业相比，独角兽企业通常起点更高，潜在价值更大，核心技术更具颠覆性。独角兽企业一般指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元，具备独有核心技术、独特竞争优势和市场潜力的未上市公司。 7.促进非公有制经济的措施 营造 环境 (国家) 支持 提高 (企业) 政商 关系 （非公有制经济人士） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益（法治环境），贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险） ①要全面构建清亲政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 拓展：新形势下，企业如何搞好经营 时政要语 广大企业家更要增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。 构建高水平社会主义市场经济体制 PART 02 考情分析 1.高考试题常以国家加强市场体系建设、规范市场秩序等时政材料为背景，考查充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、规范市场秩序等知识；以我国政府促进经济高质量发展的具体措施为背景，考查宏观调控的手段、目标及意义，有效市场与有为政府相结合等知识。 2.市场秩序方面的内容常结合《法律与生活》中企业诚信经营、反对不正当竞争、维护消费者合法权益的相关知识进行考查。 一、市场 1.市场在资源配置中起决定性作用（有效市场） 2.建设高标准市场体系，提高资源配置效率和公平性 重要性 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。②有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行 内容及 要求 要强化市场基础制度规则统一：完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 要完善主要由市场决定价格的机制：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面；政府定价要提高透明度，接受社会监督 内容及 要求 企业应依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。消费者应保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的合法权益 既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力 二、政府 1.更好发挥政府经济职能 2.科学的宏观调控 背景 手段 目标 扩张性 经济增长滞缓,经济运行主要受需求不足制约,存在通货紧缩压力（社会总供给＞社会总需求） 财政 政策 “两增”（增加财政支出,扩大国债发行规模）,“一减”（税收） 刺激社会总需求,拉动经济增长,降低失业率 货币 政策 央行逆回购,下调中央银行贷款利率和存款准备金率 紧缩性 经济过热,物价上涨,经济运行主要受供给能力制约,存在通货膨胀压力（社会总供给＜社会总需求） 财政 政策 “两减”（减少财政支出,缩小国债发行规模）,“一增”（税收） 抑制社会总需求,稳定物价；给经济“降温” 货币 政策 央行正回购,上调中央银行贷款利率和存款准备金率 稳健的 经济运行平稳,没有明显的通货膨胀压力或通货紧缩压力 财政 政策 强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 经济平稳运行，优化经济结构 货币 政策 根据经济变化的征兆调整政策取向 三、社会主义市场经济体制特征 党的领导 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 社会主义制度和市场经济有机结合 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 共同富裕 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 科学的宏观调控、有效的政府治理 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展 构建高水平社会主义市场经济体制 ①坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。②深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。③构建全国统一大市场,深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。④健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。⑤健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系。⑥深化金融体制改革,建设现代中央银行制度,加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。⑦健全资本市场功能,提高直接融资比重。⑧加强反垄断和反不正当竞争,破除地方保护和行政性垄断,依法规范和引导资本健康发展。 跨“模”融合 即时演练 2024年12月召开的中央经济工作会议对2025年的经济工作进行了全面部署。会议强调我国实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。下列关于我国宏观经济政策预期效应的推导描述正确的是（   ） ①实施家电以旧换新补贴→降低家电价格→拉动居民消费→提高家电企业盈利能力 ②适度降准降息→提高企业直接融资比重→保持流动性宽裕→增强企业发展韧性 ③实施大规模减税→提高企业增值税起征点→减轻企业负担→增强市场主体活力 ④优化财政支出结构→加强重点领域保障→更注重惠民生→提升人民群众幸福感 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 24 即时演练 2．下表是2024年5—9月部分逆回购操作情况，由此推导正确的是（   ） ①央行逆回购操作→回笼市场资金流动→社会总需求扩大→实现经济的平稳运行 ②央行逆回购操作→引导市场利率下行→缓解流动性短缺→促进社会生产和消费 ③中标利率下调→商业银行成本降低→释放市场资金流动性→降低企业融资难度 ④中标利率下调→存款准备金率下降→降低金融机构风险→促进金融市场的稳定 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 时间 期限 中标量 中标利率 2024年5月23日 7天 20亿元 1.80% 2024年8月26日 7天 30亿元 1.70% 2024年9月29日 7天 1820亿元 1.50% 25 我国的个人收入分配与社会保障 PART 03 考情分析 高考试题以选择题为主，常结合我国分配制度方面的重大举措，考查按生产要素分配的意义；结合引文材料、图表信息、党和国家会议精神，考查完善个人收入分配、实现共同富裕等知识；结合政府主导的公益性活动、政府关于社会保障的具体政策、相关行政法规的制定实施，考查我国社会保障体系的完善的知识。 1.比较按劳分配与按生产要素分配 按劳分配 按生产要素分配 存在范围 公有制经济 公有制经济、非公有制经济 分配依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例 分配标准 多劳多得，少劳少得 生产要素按贡献参与分配 形式 一般以工资、奖金、津贴等形 式呈现 按劳动、知识、资本、技术、管理、 数据、土地等生产要素参与分配 目的 实现共同富裕（促进公平） 提高资源利用效率（提高效率） 相同点 ①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求；②都是由 我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的; ③都能够调动劳动者的积极性和创造性，推动生产力发展 2.区分初次分配、再分配与第三次分配 初次分配 再分配 第三次分配 主体 主要是企业 主要是政府 社会力量 手段/机制 市场机制 主要是政府调控，主要手段有 税收、社会保障、转移支付等 慈善事业、民间 捐赠、志愿行动 特点 提高效率，体现公平 兼顾公平和效率，并侧重公平 更加体现公平 关键词 企业利润、工资、 按劳分配收入、财 产性收入、经营性 收入等 转移支付、社会保障、个人所 得税、房产税、财产税、救助 金等 慈善事业、捐 赠、志愿行动等 3.区分居民获取收入的主要途径 （1）劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、奖金、津贴。 （2）财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、股息、房屋出租所得的租金、农民土地流转所得收入等 （3）经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开网店、个体工商户。（属于初次分配） （4）转移性收入：是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配） 4.我国的社会保障体系 主要 内容 ①社会保险：我国社会保障体系的核心。②社会救助：保障社会成员生活安 全和生存权利的“最后一道防线”。③社会福利：最高层次的社会保障。④社会优抚：一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 如何 完善 ①大力发展生产力，提高经济社会发展水平，为社会保障体系的完善奠定基 础。②要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，缩小贫富 差距，促进社会和谐发展。③既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保 障水平与经济社会发展相适应。④要做到权责清晰，必须明确各方的权利与 责任，严格依法监管。⑤要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机 制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的 多层次社会保障体系 跨“模”融合 即时演练 国家屡发红包！先是个税迎来实实在在的利好，自2023年1月1日起，提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人（简称“一老一小”）专项附加扣除标准；再是自2023年9月25日起降低购房首付比例、降低存量房贷利率。对上述政策传导路径描述正确的是（   ） ①降低存量房贷款利率→降低购房成本→消化房地产库存→刺激相关产业需求增加 ②提高“一老一小”专项附加扣除标准→稳定居民收入预期→提高居民消费意愿→降低恩格尔系数 ③提高“一老一小”专项附加扣除标准→国家财政收入增加→更好发挥财政作用→促进公平改善民生 ④降低购房首付比例→购房贷款比例减少→降低购房者购房成本→商品房需求大幅增长 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 33 即时演练 下图展示了2015—2022年我国卫生总费用支出构成及其占名义GDP比重。由图表信息可以推出（   ） 注：卫生总费用占GDP比重是评价卫生投入的一项国际通行指标，不低于5%是世界卫生组织的基本要求，大多数发达国家的这一指标在10%以上。2024年的数据显示，我国卫生总费用已突破9万亿元，而卫生总费用占GDP比重已超过7.2%。 ①我国高度重视卫生投入，卫生健康事业总体发展向好 ②政府和社会支出增加反映了我国社会保障“尽力而为” ③个人现金支出增加反映了居民健康医疗自负压力增大 ④我国卫生总费用增速高于其他主要经济体，差距缩小 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 34 感谢大家观看 Thank you 2025.03.10 政气浩然 $$