第二单元 第六课 课时2 民族区域自治制度-（课件PPT+Word教案）【步步高】2024-2025学年高一政治必修3政治与法治教师用书（统编版2019）

课时2　民族区域自治制度 目标导航 课标要求 学习目标 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识。 1.了解我国的统一的多民族国家的国情，能阐明社会主义民族关系和建设民族关系的三个方针。(重点) 2.能阐明民族区域自治制度的形成原因、内容和意义，理解自治权的内涵。(重点) 3.理解我国坚持和完善民族区域自治制度的要求。 一、我国是统一的多民族国家 1．我国民族格局的特点 (1)特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 (2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 2．我国的民族状况：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 连一连： 3．我国的结构形式 (1)民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 (2)集中：与中央的关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 二、符合国情的民族区域自治 1．我国的民族关系和处理民族关系的方针 民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族方针 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 想一想：民族平等是不是意味着各民族之间无差别了？ 提示　不是。民族平等不等于民族无差别，并不意味着各民族之间发展程度是一样的。由于多种原因，各民族之间存在着经济、政治、文化等方面的差别，存在着事实上的不平衡。 2．我国的民族区域自治制度 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度，是适合我国国情的基本政治制度 内容 自治地方 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级 自治机关 自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权 优越性 在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 要求 一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识 议一议：某民族地区根据当地实际制定养殖畜牧业和种植果树等政策，这是否说明该民族地区在行使高度自治权？ 提示　我国民族自治地方有自治区、自治州、自治县，自治权是民族自治的核心，某民族地区根据当地实际制定养殖畜牧业和种植果树等政策，这是其行使自治权的体现，但不是高度自治权。 1．我国正在形成并发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 纠正：新中国成立后，我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 2．我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。 纠正：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 3．实现各民族共同繁荣是民族团结的政治基础。 纠正：民族平等是民族团结的政治基础。 4．民族区域自治制度以民族平等为前提和基础。 纠正：民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。 5．我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。 纠正：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 议题1：从西藏发展体会我国处理民族关系的方针 [情境1] 1959年3月28日，西藏民主改革，从此废除了黑暗的封建农奴制，人民从此翻身解放，成为国家和社会的主人。民主改革前，广大农奴毫无生产资料和生活自由，过着牛马不如、极其悲惨的生活。60多年来，群众钱袋子越来越鼓、好日子越过越美。各族人民像珍惜生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守护神圣国土、共同建设幸福家园。 任务1　独立思考：藏族人民发生了什么根本性的变化？这一根本性变化助力我国形成了怎样的民族关系？ 提示　藏族人民从农奴翻身做主人，成为新中国的主人翁中的一员。助力我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 [情境2] 2023年西藏自治区经济发展成绩亮眼。全区主要经济指标中多项指标增速领跑全国，一项指标增速位居全国第三。其中，地区生产总值增速比全国平均水平(5.2%)高4.3个百分点，位居全国第一位。城镇居民人均可支配收入增速比全国平均水平(5.1%)高1.4个百分点，位居全国第一位；农村居民人均可支配收入增速比全国平均水平(7.7%)高1.7个百分点，位居全国第一位。固定资产投资增速比全国平均水平(3.0%)高32.1个百分点，位居全国第一位。社会消费品零售总额增速比全国平均水平(7.2%)高13.9个百分点，位居全国第一位。规模以上工业增加值增速比全国平均水平(4.6%)高4.1个百分点，位居全国第三位。 任务2　小组讨论：结合情境材料及你的经验，举例说说西藏各方面的发展成就侧面反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针。 提示　(1)民族平等的方针。在西藏成立西藏自治区政府，解放广大农奴，让西藏人民当家作主。在西藏进行民主化进程建设，藏区人民享有各项民主权利。 (2)民族团结的方针。在西藏，广大干部群众围绕着各民族大团结主题，加强藏区的支援建设，不断巩固和发展社会主义民族关系；并通过藏族地区经济文化等方面的发展，不断夯实民族团结的物质基础。 (3)各民族共同繁荣的方针。不断加强对藏区的经济与社会支援建设，一批批经济发展的项目，一个个藏区发展的有利政策在西藏实行，并且通过不断提高藏区人民的生活水平，精准扶贫等措施，促进藏区经济与社会发展，促进西藏繁荣发展。 任务3　小组商议：西藏人民过上美好生活的原因有哪些？ 提示　坚持党的领导，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，实行民族区域自治制度，等等。 归纳提升　区分处理民族关系的方针 民族方针 侧重点 关键词 民族平等 在各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”等 民族团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等 各民族共同繁荣 发展过程中补弱 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等 提醒　对少数民族及少数民族地区给予特殊扶持和照顾，不仅没有违背民族平等方针，恰恰是实现民族平等的必然要求。 议题2：从中国特色、西藏特点的发展道路看统一下的自治 [情境1] 通过回顾历史，同学们了解到，自秦汉以来，中国就是一个统一的多民族国家。在漫长的历史进程中，中国各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局。当前要着力增强人民的民族团结意识，使每一个人都认识到：加强民族团结，不仅是政府的责任，也是我们每一个公民的责任。西藏和平解放60多年来，国家把方针政策同西藏实际紧密结合，走有中国特色、西藏特点的发展道路，切实保障和改善民生，加强民族工作和宗教工作，全力维护西藏的和谐稳定。 任务1　小组讨论：从民族区域自治制度的角度，谈谈国家是如何维护西藏和谐稳定的。 提示　坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为维护西藏和平稳定提供制度保障。 [情境2] 60年来，在维护国家统一、反对分裂的斗争中，西藏各族人民紧密团结在党中央周围，经受住了各种困难和风险的考验。——摘自《伟大的跨越：西藏民主改革60年》 任务2　小组商议：在我国依然存在民族分裂势力的背景下，你认为我国要如何有力应对这一挑战？ 提示　(1)加强和改进党对民族工作的领导，各级党委和政府在深入掌握党的民族理论与政策的基础上，提升有效解决民族问题、积极应对各种风险挑战的能力。 (2)加强宣传教育，提升“五个认同”，即“对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同”。 (3)加快民族地区经济社会全面发展，促进民族团结的关键之策，是加快各民族共同繁荣发展，把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙。 (4)促进民族交往交流交融，推进各族人民交往交流交融，建立民族互嵌式社会结构，尊重民族差异、增进中华民族共同体建设，创造各族群众共同生活、共同学习、共同做事的社会条件，让各族人民群众感受到中华民族大家庭的温暖。 归纳提升 1．实行民族区域自治的原因 必要性 历史依据 中国是有着悠久历史的统一的多民族国家 现实依据 “大杂居、小聚居、交错居住”的民族分布格局，以及相互依存的民族关系 重要性 地位 是我国的基本政治制度 意义 增强了民族凝聚力 是民族复兴的重要保证 2.理解民族区域自治的内涵 前提、基础 国家统一 思想基础 中华民族共同体意识 自治核心 自治权(拥有一定自治权，特别行政区拥有高度自治权) 自治地方 自治区、自治州、自治县 自治机关 自治地方的人大和政府 3.民族自治地方与特别行政区 民族自治地方 特别行政区 区别 制度 社会主义制度 资本主义制度 区域 各少数民族聚居区 港澳地区 自治程度 范围、内容广泛的自治权 高度自治权(除国防权和外交权) 联系 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的一部分；都享有比一般行政地方更多的权利 考向一　铸牢中华民族共同体意识[学科素养：政治认同] 例1　(2021·辽宁高考)内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明(　　) ①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观 ②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提 ③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础 ④爱民族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料表明建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观，爱民族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体意识，故①④入选。民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，故②不选。民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，故③不选。故本题选B。 例2　(2021·天津高考)新疆南隅塔克拉玛干沙漠深处，有一支特别的队伍——天津市大学生和田支教团。自2018年起，天津市每年选派两批志愿为民族地区教育事业作贡献的优秀大学生，赴和田地区开展支教工作。他们通过悉心陪伴、言传身教，让孩子们深切感受中华优秀传统文化和国家通用语言文字之美。这启示新时代青年学生要(　　) ①把增强中华民族共同体意识落到实处 ②保障好少数民族人民当家作主的权利 ③以实际行动维护和发展社会主义民族关系 ④以自身努力促进社会主义民族关系的形成 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　天津市大学生和田支教团的事迹启示新时代青年学生要把增强中华民族共同体意识落到实处，以实际行动维护和发展社会主义民族关系，①③符合题意。“保障好少数民族人民当家作主的权利”的主体是国家，而不是青年学生，②排除。我国社会主义民族关系早已形成，④错误。故本题选A。 考向二　符合国情的民族区域自治[学科素养：科学精神] 例3　(2024·山东高考)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是(　　) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市的人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。自治机关是民族自治地方的人大及人民政府，不行使检察权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，故②排除。③④正确。 考向三　我国的民族方针[学科素养：政治认同] 例4　(2024·内蒙古高一下期末)1958年，中央批准在内蒙古额济纳旗建设东风航天城。为了保证安全，规划范围内的牧民住户需要搬迁。为了国防事业发展，牧民们顾全大局，无私奉献，迁出了水草丰美的牧场，没有一户牧民对国家提出过任何要求。如今，东风航天城已经成就了“两弹一星”梦、航空航天梦，创造了我国航天发射史上的诸多第一，承载着每个额济纳人心中的自豪。“最好牧场为航天”的故事能够说明(　　) ①民族团结和凝聚力可以转化为综合国力 ②民族区域自治制度维护了国家统一和领土完整 ③各族人民凝聚在一个统一的命运共同体中 ④中国特色社会主义开创了我国社会主义民族关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　材料没有涉及民族区域自治制度，也没有涉及维护国家统一和领土完整，②不符合题意。新中国成立后，消除了阶级剥削和压迫的根源，已经建立起平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不是中国特色社会主义开创了我国社会主义民族关系，④说法错误。①③符合题意。　　　　 达标检测　[分值：50分] 选择题1～13题，每小题3分，共39分。 1．(2024·天津高一下期末)“时代楷模”共产党员鲍卫忠长期扎根我国西南边陲，对党忠诚、公正司法，为民族地区繁荣稳定贡献法治力量；他始终珍视民族团结，深入村寨普法释法，依法保护各族群众合法权益。这启示共产党员(　　) ①要弘扬建党精神，对党忠诚、不负人民 ②要舍弃个人利益，勇担时代责任 ③要不忘初心，铸牢中华民族共同体意识 ④要牢记执政为民，切实履行管理职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，没有自己的特殊利益，但“舍弃个人利益”说法错误，故②不选。“执政为民”的主体是中国共产党，“履行管理职能”的主体是国家机关，材料强调的主体是共产党员，故④不选。①③正确。 2．(2024·郑州一模)新疆塔城地区深入学习贯彻习近平总书记构建互嵌式社会结构和社区环境重要讲话精神，城市互嵌小区达到100%，全地区33万个家庭中有1.1万户家庭由两个或两个以上民族组成，各族群众交得了知心朋友，做得了和睦邻居，结得了美满姻缘。这表明我国(　　) ①坚持民族平等原则，消除了民族间的发展差异 ②把增强中华民族共同体意识落到了实处 ③以实际行动维护和发展社会主义民族关系 ④各民族“小杂居、大聚居”的格局已经形成 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　“消除民族间的发展差异”说法错误，①排除。“大杂居、小聚居”是分布格局，④说法错误。②③符合题意。 3．(2024·福建高一下期末)2023年是四川省阿坝藏族羌族自治州成立70周年。70年来，从初步改变贫穷落后的面貌到实现经济较快发展，再到坚持以人民为中心，阿坝州探索出一条具有自身特色的生态经济发展之路，实现了地区生产总值从0.24亿元跃升至462.51亿元，增长1 927倍。阿坝藏族羌族自治州的发展成就得益于(　　) ①坚持人民主体地位，让人民直接管理国家事务 ②我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治 ③我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 ④国家充分保障各少数民族的合法权利和利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　我国人民间接管理国家事务，①错误。我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，②错误。③④符合题意。 4．(2024·云南高一期中)新时代十年的伟大变革中，云南民族团结进步事业取得辉煌成就，25个边境县(市)地区生产总值年均增长速度高于全省平均水平，沿边少数民族地区的群众房子新了、钱包鼓了、日子好了，边民的自豪感、认同感和守土固边的责任感、使命感不断增强，边民富、边关美、边防固的良好局面不断巩固。这得益于(　　) ①国家优先保障各少数民族的合法权益，巩固平等团结互助和谐的民族关系 ②我国各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局 ③我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 ④我国实行民族区域自治制度，促进各民族共同繁荣、和平共处 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　我国坚持民族平等，不是优先保障各少数民族的合法权益，①说法错误。各民族的分布格局不是云南民族团结进步事业取得辉煌成就的原因，②不符合题意。③④符合题意。 5．(2024·连云港高一期中)2023年连云港市安排援疆项目10个，投入援疆资金4 970万元，涉及产业支援促进就业、保障和改善民生等。这说明(　　) A．我国逐步形成平等团结互助和谐的民族关系 B．民族区域自治制度有利于新疆地区发展 C．我国坚持各民族共同繁荣的方针 D．对口援疆是促进新疆发展的根本途径 答案　C 解析　我国平等团结互助和谐的民族关系早已形成，A错误。材料反映的是其他地区对民族自治地方的支援，没有体现民族区域自治制度的作用，B与题意不符。对口援疆属于外因，不是促进新疆发展的根本途径，D排除。C正确。 6．我国的行政区域划分为一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。下列关于民族自治地方的表述中，正确的是(　　) ①其自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权 ③其自治权是针对少数民族而设立的 ④是在中央政权统一领导下的特别行政区 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度，民族自治地方的自治权不是针对少数民族而设立的，③说法错误。特别行政区是按照“一国两制”的基本国策设置的具有特殊法律地位和高度自治权的地方行政区域，如香港特别行政区、澳门特别行政区。民族自治地方不是特别行政区，④排除。①②符合题意。 7．(2024·云南高一期末)2023年11月10日，国务院新闻办公室发布《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书指出，在新时代党的治藏方略引领下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众团结奋斗，各项事业取得全方位进步、历史性成就。这充分证明(　　) ①全国人民大力支持是西藏发展进步的根本原因 ②我国已经消除了各民族经济文化发展不平衡的状况 ③坚持民族区域自治制度有利于实现各民族共同繁荣 ④不断铸牢民族共同体意识能够促进各民族共同发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　全国人民大力支持是西藏发展进步的重要原因，而不是根本原因，①错误。“我国已经消除了各民族经济文化发展不平衡的状况”不符合实际，②错误。③④正确。 8．(2024·云南高一期末)2023年3月，中国人民政治协商会议章程修正案增加“坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度”等相关内容。坚持和完善民族区域自治制度有利于(　　) ①构建社会主义民族关系，保障少数民族人民自治权 ②巩固民族团结成果，维护少数民族的合法权益 ③加强民族地区的管理，逐渐形成多元一体的民族格局 ④增进各民族交往交流，铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已形成，民族自治地方的人民代表大会和人民政府依法行使自治权，①说法错误。我国多元一体的民族格局早已形成，③错误。②④符合题意。 9．(2024·贵阳一模)随着我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设不断发展，各民族交往交流交融程度不断加深。要有序推进民族地区和东中部地区各族群众跨区域双向流动，加快构建互嵌式社会结构和社区环境，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。推进各民族群众互嵌式发展有利于(　　) ①进一步铸牢中华民族共同体意识 ②形成平等团结互助和谐的民族关系 ③夯实各民族共同繁荣、共同进步的基石 ④拓展民族发展空间，奠定民族区域自治的基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　新中国成立后，我国已经形成平等团结互助和谐的民族关系，②排除。国家统一是实行民族区域自治的基础，④排除。①③符合题意。 10．2023年11月，国新办发布《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书。白皮书指出，铸牢中华民族共同体意识，是新时代党的民族工作的主线，也是西藏工作的战略性任务。铸牢中华民族共同体意识(　　) ①有利于落实民族政策，保障民族区域的高度自治 ②有助于增强中华民族凝聚力，维护国家安全稳定 ③需要在党的领导下坚持和完善民族区域自治制度 ④需要推动形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　香港、澳门作为特别行政区享有高度自治权，“民族区域的高度自治”说法错误，①排除。我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将持续巩固和加强，④说法错误。②③符合题意。 11．聂荣县聂荣镇，汉、藏、回、苗等7个民族一同参加“乡村振兴 那曲奋进”活动，同台竞技；索县江达电站施工队与当地群众一起自编自导了情景剧《青春飞扬》，呈现出各民族交往交流交融、其乐融融的温馨景象。如果给上述材料拟定一个标题，下列合适的是(　　) ①绘就了民族团结“同心圆” ②各民族和睦相处、和衷共济 ③高度自治权得到充分保障 ④各民族同步发展、共同繁荣 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，而不是高度自治，且材料没有体现民族自治，③排除。我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，但民族差异客观存在，“各民族同步发展”的说法错误，④排除。①②正确。 12．民族自治地方的自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。下列属于民族自治地方行使自治权的是(　　) ①自治区党委宣传部组织“优秀农民”评选活动 ②自治区人民法院公开审理刑事案件 ③自治区教育厅结合本地实际开展教师培训 ④自治区人大制定和完善自治条例 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人大和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。自治区党委宣传部属于党的地方组织，不是自治机关，不行使自治权，①排除。自治区人民法院不是自治机关，不行使自治权，②排除。 13．广西壮族自治区成立60多年来，特别是改革开放40多年来，在党中央、国务院正确领导和各兄弟省区市大力支持下，广西各族人民团结奋斗、创新发展，在经济结构调整、民主法治建设、文化教育发展、社会民生改善、生态环境建设等方面取得了令人瞩目的辉煌成就，八桂大地“山歌年年唱春光，唱得人心亮堂堂”。这说明(　　) ①坚持党的领导是民族区域自治制度的前提和基础 ②民主集中制原则的贯彻落实促进了自治区的发展 ③铸牢中华民族共同体意识有利于发展社会主义民族关系 ④在少数民族居住的地方实行区域自治的民族政策具有优越性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　国家统一是民族区域自治制度的前提和基础，而不是坚持党的领导，排除①。我国的民族区域自治是在少数民族聚居的地方，而不是在少数民族居住的地方，排除④。 14．(11分)(2024·四川高一下期末)阅读材料，完成下列要求。 2024年政府工作报告提出，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动，为西藏长治久安和高质量发展提供了诸多战略机遇。2024年是全国地方政府化解存量债务风险年，除西藏、新疆以外的西部省份和民族地区省份均已叫停除基本民生以外的基建项目，全年中央预算内投资拟安排7 000亿元，其中西藏就占800亿元。积极促进各民族广泛交往交流，利用中央单位和各省市对口援藏，全面深化东西部协作和定点帮扶，推动共同富裕取得实效。西藏牢牢把握机遇，乘势而上，立足资源禀赋，聚力发展以青稞、牦牛、藏药材等为基础的绿色、生态、高原特色农牧产业，增强高质量发展动能。 今天的西藏呈现出繁荣发展、蒸蒸日上的新气象。数据显示，2023年，西藏地区生产总值年均增长8.6%，增速位居全国前列；1—9月，地区生产总值增速达到9.8%，位居全国第一；农村饮水安全人口普及率达到100%；“复兴号”动车首次开进了高原，光纤宽带、4G信号基本实现行政村全覆盖，全西藏有5 400多个行政村，农牧区人均住房面积达到40平方米以上，各族群众的生活实现了从水桶到水管、从油灯到电灯、从土路到油路、从毡房到楼房的历史巨变。 有人认为，西藏驶入高质量发展的快车道主要得益于国家政策的扶持。结合材料，运用民族区域自治制度的知识对此观点予以评析。 答案　(1)国家高度重视西藏工作，制定了一系列优惠政策和扶持措施，加大中央投资和援藏资金的投入力度，加强基础设施建设，采取对口支援形式让经济社会相对发达地区支援西藏地区，对西藏加快发展、维持稳定起到了巨大的推动作用。 (2)西藏实现高质量发展是多措并举的综合因素的结果，除了国家政策扶持外，还在于西藏地区贯彻民族区域自治制度，从实际出发，立足资源禀赋，把国家的统一领导和民族区域自治有机结合起来。 (3)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全国各族人民同心同德，助力西藏取得历史性成就。 (4)西藏驶入高质量发展的快车道更离不开西藏各族干部群众的自力更生、艰苦奋斗。 (5)西藏既用好中央特殊支持政策和对口支援优势，又充分发挥各族干部群众的主动性和创造性，形成推动经济社会高质量发展的强大合力。 学科网（北京）股份有限公司 $$ 民族区域自治制度 课时2 第六课　我国的基本政治制度 <<< 课标要求： 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识。 1.了解我国的统一的多民族国家的国情，能阐明社会主义民族关系和建设民族关系的三个方针。(重点) 2.能阐明民族区域自治制度的形成原因、内容和意义，理解自治权的内涵。(重点) 3.理解我国坚持和完善民族区域自治制度的要求。 学习目标 3 内容索引 新知导学　素养奠基 议题探究　素养形成 考向研析　素养提升 4 新知导学 素养奠基 1.我国民族格局的特点 (1)特点：我国是统一的多民族国家，_________是我国民族格局的最重要特点。 (2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的___________中。 2.我国的民族状况：中华人民共和国是_____________共同缔造的统一的多民族国家。 一、我国是统一的多民族国家 多元一体 命运共同体 全国各族人民 连一连 3.我国的结构形式 (1)民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、_________地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使______。 (2)集中：与中央的关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部_____、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受_________统辖。 民族自治 自治权 宪法 中央政府 民族关系 ________________的社会主义民族关系 民族方针 我国始终坚持民族_____、民族团结和各民族_________的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 1.我国的民族关系和处理民族关系的方针 二、符合国情的民族区域自治 平等 共同繁荣 平等团结互助和谐 想一想 民族平等是不是意味着各民族之间无差别了？ 提示　不是。民族平等不等于民族无差别，并不意味着各民族之间发展程度是一样的。由于多种原因，各民族之间存在着经济、政治、文化等方面的差别，存在着事实上的不平衡。 含义 是在_____统一领导下，各少数民族_____的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度，是适合我国国情的_____政治制度 内容 自治地方 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、______三级 自治机关 自治机关是民族自治地方的____________和_________，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权 2.我国的民族区域自治制度 国家 聚居 基本 自治县 人民代表大会 人民政府 优越性 在维护_________、领土完整，在加强民族_________、促进民族地区发展、增强中华民族 等方面都起到了重要作用 要求 一方面，要充分保证民族自治地方依法行使_______，切实尊重和保障少数民族的_________，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；另一方面，必须坚定不移地维护_________，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识 国家统一 平等团结 自治权 合法权益 国家尊严 凝聚力 议一议 某民族地区根据当地实际制定养殖畜牧业和种植果树等政策，这是否说明该民族地区在行使高度自治权？ 提示　我国民族自治地方有自治区、自治州、自治县，自治权是民族自治的核心，某民族地区根据当地实际制定养殖畜牧业和种植果树等政策，这是其行使自治权的体现，但不是高度自治权。 1.我国正在形成并发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 2.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。 纠正：新中国成立后，我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 纠正：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 3.实现各民族共同繁荣是民族团结的政治基础。 纠正：民族平等是民族团结的政治基础。 易错矫正 5.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。 纠正：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 4.民族区域自治制度以民族平等为前提和基础。 纠正：民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。 返回 易错矫正 议题探究 素养形成 　1959年3月28日，西藏民主改革，从此废除了黑暗的封建农奴制，人民从此翻身解放，成为国家和社会的主人。民主改革前，广大农奴毫无生产资料和生活自由，过着牛马不如、极其悲惨的生活。60多年来，群众钱袋子越来越鼓、好日子越过越美。各族人民像珍惜生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守护神圣国土、共同建设幸福家园。 议题1：从西藏发展体会我国处理民族关系的方针 情境1 任务1　独立思考：藏族人民发生了什么根本性的变化？这一根本性变化助力我国形成了怎样的民族关系？ 提示　藏族人民从农奴翻身做主人，成为新中国的主人翁中的一员。助力我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 　 2023年西藏自治区经济发展成绩亮眼。全区主要经济指标中多项指标增速领跑全国，一项指标增速位居全国第三。其中，地区生产总值增速比全国平均水平(5.2%)高4.3个百分点，位居全国第一位。城镇居民人均可支配收入增速比全国平均水平(5.1%)高1.4个百分点，位居全国第一位；农村居民人均可支配收入增速比全国平均水平(7.7%)高1.7个百分点，位居全国第一位。固定资产投资增速比全国平均水平(3.0%)高32.1个百分点，位居全国第一位。社会消费品零售总额增速比全国平均水平(7.2%)高13.9个百分点，位居全国第一位。规模以上工业增加值增速比全国平均水平(4.6%)高4.1个百分点，位居全国第三位。 情境2 任务2　小组讨论：结合情境材料及你的经验，举例说说西藏各方面的发展成就侧面反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针。 提示　(1)民族平等的方针。在西藏成立西藏自治区政府，解放广大农奴，让西藏人民当家作主。在西藏进行民主化进程建设，藏区人民享有各项民主权利。 (2)民族团结的方针。在西藏，广大干部群众围绕着各民族大团结主题，加强藏区的支援建设，不断巩固和发展社会主义民族关系；并通过藏族地区经济文化等方面的发展，不断夯实民族团结的物质基础。 (3)各民族共同繁荣的方针。不断加强对藏区的经济与社会支援建设，一批批经济发展的项目，一个个藏区发展的有利政策在西藏实行，并且通过不断提高藏区人民的生活水平，精准扶贫等措施，促进藏区经济与社会发展，促进西藏繁荣发展。 任务3　小组商议：西藏人民过上美好生活的原因有哪些？ 提示　坚持党的领导，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，实行民族区域自治制度，等等。 区分处理民族关系的方针 民族方针 侧重点 关键词 民族平等 在各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”等 民族团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等 各民族共同繁荣 发展过程中补弱 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等 归纳提升 提醒　对少数民族及少数民族地区给予特殊扶持和照顾，不仅没有违背民族平等方针，恰恰是实现民族平等的必然要求。 归纳提升 　通过回顾历史，同学们了解到，自秦汉以来，中国就是一个统一的多民族国家。在漫长的历史进程中，中国各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局。当前要着力增强人民的民族团结意识，使每一个人都认识到：加强民族团结，不仅是政府的责任，也是我们每一个公民的责任。西藏和平解放60多年来，国家把方针政策同西藏实际紧密结合，走有中国特色、西藏特点的发展道路，切实保障和改善民生，加强民族工作和宗教工作，全力维护西藏的和谐稳定。 议题2：从中国特色、西藏特点的发展道路看统一下的自治 情境1 任务1　小组讨论：从民族区域自治制度的角度，谈谈国家是如何维护西藏和谐稳定的。 提示　坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为维护西藏和平稳定提供制度保障。 　　 　60年来，在维护国家统一、反对分裂的斗争中，西藏各族人民紧密团结在党中央周围，经受住了各种困难和风险的考验。 ——摘自《伟大的跨越：西藏民主改革60年》 情境2 任务2　小组商议：在我国依然存在民族分裂势力的背景下，你认为我国要如何有力应对这一挑战？ 提示　(1)加强和改进党对民族工作的领导，各级党委和政府在深入掌握党的民族理论与政策的基础上，提升有效解决民族问题、积极应对各种风险挑战的能力。 (2)加强宣传教育，提升“五个认同”，即“对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同”。 (3)加快民族地区经济社会全面发展，促进民族团结的关键之策，是加快各民族共同繁荣发展，把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙。 (4)促进民族交往交流交融，推进各族人民交往交流交融，建立民族互嵌式社会结构，尊重民族差异、增进中华民族共同体建设，创造各族群众共同生活、共同学习、共同做事的社会条件，让各族人民群众感受到中华民族大家庭的温暖。 1.实行民族区域自治的原因 必要性 历史依据 中国是有着悠久历史的统一的多民族国家 现实依据 “大杂居、小聚居、交错居住”的民族分布格局，以及相互依存的民族关系 重要性 地位 是我国的基本政治制度 意义 增强了民族凝聚力 是民族复兴的重要保证 归纳提升 2.理解民族区域自治的内涵 前提、基础 国家统一 思想基础 中华民族共同体意识 自治核心 自治权(拥有一定自治权，特别行政区拥有高度自治权) 自治地方 自治区、自治州、自治县 自治机关 自治地方的人大和政府 归纳提升 3.民族自治地方与特别行政区   民族自治地方 特别行政区 区别 制度 社会主义制度 资本主义制度 区域 各少数民族聚居区 港澳地区 自治程度 范围、内容广泛的自治权 高度自治权(除国防权和外交权) 联系 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的一部分；都享有比一般行政地方更多的权利 归纳提升 返回 知识小结 考向研析 素养提升 例1　(2021·辽宁高考)内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明 ①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观 ②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提 ③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础 ④爱民族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体意识 A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.③④ 考向一　铸牢中华民族共同体意识 √ [学科素养：政治认同] 材料表明建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观，爱民族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体意识，故①④入选。 民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，故②不选。 民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，故③不选。故本题选B。 例2　(2021·天津高考)新疆南隅塔克拉玛干沙漠深处，有一支特别的队伍——天津市大学生和田支教团。自2018年起，天津市每年选派两批志愿为民族地区教育事业作贡献的优秀大学生，赴和田地区开展支教工作。他们通过悉心陪伴、言传身教，让孩子们深切感受中华优秀传统文化和国家通用语言文字之美。这启示新时代青年学生要 ①把增强中华民族共同体意识落到实处 ②保障好少数民族人民当家作主的权利 ③以实际行动维护和发展社会主义民族关系 ④以自身努力促进社会主义民族关系的形成 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ √ 天津市大学生和田支教团的事迹启示新时代青年学生要把增强中华民族共同体意识落到实处，以实际行动维护和发展社会主义民族关系，①③符合题意。 “保障好少数民族人民当家作主的权利”的主体是国家，而不是青年学生，②排除。 我国社会主义民族关系早已形成，④错误。故本题选A。 考向二　符合国情的民族区域自治 [学科素养：科学精神] 例3　(2024·山东高考)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是 ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A.①② 　　　B.①③ 　　　C.②④ 　　　D.③④ √ 按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市的人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。 自治机关是民族自治地方的人大及人民政府，不行使检察权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，故②排除。 ③④正确。 考向三　我国的民族方针 [学科素养：政治认同] 例4　(2024·内蒙古高一下期末)1958年，中央批准在内蒙古额济纳旗建设东风航天城。为了保证安全，规划范围内的牧民住户需要搬迁。为了国防事业发展，牧民们顾全大局，无私奉献，迁出了水草丰美的牧场，没有一户牧民对国家提出过任何要求。如今，东风航天城已经成就了“两弹一星”梦、航空航天梦，创造了我国航天发射史上的诸多第一，承载着每个额济纳人心中的自豪。“最好牧场为航天”的故事能够说明 ①民族团结和凝聚力可以转化为综合国力 ②民族区域自治制度维护了国家统一和领土完整 ③各族人民凝聚在一个统一的命运共同体中 ④中国特色社会主义开创了我国社会主义民族关系 A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④ √ 材料没有涉及民族区域自治制度，也没有涉及维护国家统一和领土完整，②不符合题意。 新中国成立后，消除了阶级剥削和压迫的根源，已经建立起平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不是中国特色社会主义开创了我国社会主义民族关系，④说法错误。 ①③符合题意。　　　　 返回 本课结束 第六课　我国的基本政治制度 <<< $$