内容正文:
大单元二 我国的基本经济制度
课时1 我国的生产资料所有制与收入分配制度
核心考点二 我国的个人收入分配与社会保障
考点 考 题 情 境
我国的个人收入分配 2024·河北高考·T5 开展数据资产质押贷款业务
2024·天津高考·T6 增加农民收入是“三农”工作的中心任务
2024·湖北高考·T3 2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况
2024·浙江6月高考·T6 数据要素价值
2024·浙江6月高考·T8 2021-2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况
2024·新课标I卷·T15 某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论
我国的社会保障 2024·广东高考·T5 个人养老金制度
2024·山东高考·T4 建设新型智慧医疗服务体系
2024·广西高考·T4 智慧养老
2024·江西高考·T3 打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂
我国的个人收入分配与社会保障
第四课在高考考查中以选择题为主,以选择题的形式考查我国收入分配的方式,初次分配、再分配及第三次分配,以及社会保障的内容。围绕以收入分配和社会保障两大核心词语展开,一定要仔细掌握。主观题围绕国家促进社会公平的举措为切入口,考查实现共同富裕的目标,常常和前三课的重点知识一起考查,复习中要融会贯通、构建体系。
【考情考向】
典例1 (2024·湖北高考·个人收入来源)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
据此可以推断出
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好,农民外出务工形势好转
④与农村居民相比,城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
统计指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分
工资性
收入 经营
净收入 财产
净收入 转移
净收入
收入绝对量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年
名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
【典题精研】
由图表可知,农村居民最大的收入来源是工资性收入,①错误。
由图表可知,城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长,农村的增速比城镇高,所以城乡比会下降,②排除。
步步高P21
③:根据图表可知,农村居民工资性收入较上年名义上增速达8.4%,说明经济回暖,农民外出务工形式好转
④:农村居民财产净收入占比为540/21691≈0.02,城镇居民财产净收入占比为5392/51821≈0.1,城镇居民的财产净收入占比更高
【学法指导】
图表分析类题目的答题宗旨是:有一分材料说一分话。材料数据能得出的结论才是答案的结论,材料数据不能证明的结论就不能作为答案入选。同时,完成图表分析类题目时,要特别注意一些常见的设误点,如数据信息与选项概念无关、比例增减不能反映总量增减等。
我国的个人收入分配与社会保障
个人收入分配
现阶段的分配制度
完善个人收入分配
社会保障
原因
内容
措施
生活秩序稳定、社会公平正义、持续健康发展
社会保障(核心)
社会救助(最后一道防线)
社会福利(最高层次社会保障)
两个“同步增长”
初次分配
按劳分配(主体)
多种分配方式(并存)
再分配
第三次分配
规范收入分配秩序
坚持消除贫困
社会优抚(特殊社会保障)
公民角度、经济社会发展角度、权责角度
指导
我国的生产资料所有制
决定
再分配
【知识体系】“分配与社会保障”
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1.我国的个人收入分配
个人收入分配方式 个人获取收入的途径
①按劳分配:是社会主义的分配原则,只存在于公有制经济中(工资、奖金、津贴)
②按要素分配:有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
(可能扩大收入差距)
①劳动性收入:可以是按劳分配,也可以是按劳动要素分配
②财产性收入:一般属于按要素分配(动产、不动产)
③经营性收入:属于初次分配
④转移性收入:属于再分配
(养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款)
【核心整合】
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2.完善个人收入分配,逐步实现共同富裕
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化,要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
生产与分配的关系 分配反作用于生产,完善个人收入分配,缩小收入差距,有利于调动劳动者的生产积极性,提高经济效率,推动生产力发展
分配与消费的关系 完善收入分配,有利于刺激消费,发挥消费对经济发展的基础性作用,构建以国内大循环为主体的新发展格局
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求,有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系,有利于推动高质量发展
(1)原因
考法一 结合村民收入的增长,考查我国的分配制度
1.河北省张家口市某旅游度假区巧借“冬”风,适时推出了冬季滑雪、滑冰和冬捕项目,村民田某把16亩地流转给度假区,每年固定收入6 000多元,还在度假区后厨打工,每月工资3 600元,年总收入比过去种地翻了几倍。当地村民收入翻番,得益于
①坚持以人民为中心,不断实现发展成果由人民共享
②发展壮大农村集体经济,促进城乡区域平衡发展
③推进土地所有权流转,彰显社会主义经济制度优势
④落实个人收入分配制度,赋予农民更多的财产权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【命题猜想】
应促进城乡区域协调发展,且材料未涉及,②排除。
农村土地所有权归农民集体所有,不能流转,应是推进土地经营权流转,③排除。
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(2)措施
根本措施 以经济建设为中心,大力发展社会生产力
制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三种分配 ①初次分配:提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
②再分配:加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
③第三次分配:重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
社会保障 实施多种多样的社会保障,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
考法二 结合我国收入分配存在的问题,考查完善收入分配的措施
2.当前制约我国中等收入群体增长的因素有:“低端产业、低端就业偏多,影响中等收入群体的扩大;劳动者劳动报酬总体偏低;税收制度调高提低的正向功能亦不足”。对此,可采取的破解方法有
①适时适度调高各地最低工资标准
②促进机会公平,鼓励企业创造更多就业机会
③深化供给侧结构性改革,促进产业转型升级
④完善再分配调节机制,鼓励生产要素参与收入分配
A.②③ B.①④ C.②④ D.①③
D
材料没有涉及机会不公平、就业机会少,故②并不是可采取的破解方法,不符合题意。
按生产要素参与收入分配属于初次分配,④错误。
区分初次分配、再分配和第三次分配
(1)初次分配:是在物质生产部门内部进行的分配,分配的主体主要是企业,主要是对企业职工工资的调整。
(2)再分配:是在全社会范围内进行的分配,分配的主体主要是国家,主要是通过财政支出、转移支付、税收调整等方式进行。
(3)第三次分配:是建立在自愿性的基础上,以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。
【提分技巧】
3.完善我国的社会保障
(1)主要形式
①社会保险:是我国社会保障体系的核心。
②社会救助:是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利:是最高层次的社会保障。
④社会优抚:是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
(2)原因
稳定功能 是“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,有效维护社会生活秩序的稳定
调节功能 通过国民收入再分配,调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
互助功能 通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
3.完善我国的社会保障
(3)措施
①大力发展生产力,提高经济社会发展水平,为社会保障体系的完善奠定基础。
②要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
③既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
④要做到权责清晰,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。
⑤要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
提高退休人员的生活水平。
养老金上调将直接增加退休人员每月领取的养老金金额。(转移性收入,第二次分配)这意味着退休人员能够更好地满足日常开支和生活需求,提高其生活品质。
2.刺激消费,促进经济发展。
退休人员是一个庞大的消费群体。养老金上调将刺激他们的消费欲望,增加对各种商品和服务的需求,这将推动经济增长,为各行各业带来新的机遇和活力。
3.推动养老产业发展:
养老金上调不仅影响退休人员,还对养老产业带来积极影响。
4.完善个人收入分配和社会保障体系,促进社会稳定。
【时政热点】
25届高考政治备考:2025退休养老金上调的意义
据此,可以推断出该市的医疗救助
①坚持分类施策,助推社会救助能力提升
②健全社会保险,保障社会成员基本生活
③做到量力而行,与经济社会发展相适应
④体现社会公平,维护好弱势群体的利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
考法三 结合完善社会保障的具体措施,考查我国社会保障的内容及要求
3.医疗救助是社会救助的重要内容之一,下表内容节选自某市《医疗救助实施细则》。
救助对象 一类 特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童
二类 最低生活保障对象、重度残疾人、最低生活保障边缘家庭成员和纳入监测范围的防止返贫监测对象
三类 不符合一类、二类救助对象条件,但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的因病致贫大病患者
救助方式 “一站式”结算 符合条件可凭本人身份证和相关资料,直接享受医疗救助待遇
事后救助程序 申请—受理—审核—审批—发放—公示
医疗救助属于社会救助的一种,不属于社会保险,②错误。
材料强调的是尽力而为,而不是量力而行,而且从表格内容无法推断出该市的医疗救助与经济社会发展水平是否适应,③不选。
1.(2023·海南高考,5②)人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。
纠正 ×。土地出租得到的收入属于财产性收入,不是经营性收入。
【微点澄清】
纠正 ×。慈善是第三次分配,不属于再分配调节手段。
2.(2023·河北高考,5④)慈善是再分配的调节手段。
纠正 ×。医疗保险属于社会保险,满足的是居民的基本保险需求,满足居民高层次保险需求的是商业保险。
3.(2023·山东高考,4③)统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。
提示 ×。社会保险是社会保障体系的核心内容。
4.(2023·河北高考,5①)慈善是社会保障体系的核心内容。
4.阅读材料,回答问题。步步高P212 T18
人才是一个城市发展的第一资源。近年来,各地纷纷念好本地“人才经”,多措并举出台各种引才政策,吸引了大批优秀人才的流入。
A地 B地 C地
为大专、本科、硕士、博士等青年人才分别发放6万元、20万元、30万元、60万元补贴 领军人才买房可补贴20万元 全日制硕士研究生可享受45万元政策奖励,全日制博士研究生可享受75万元政策奖励
对此,社会学家认为:“城市发展引才为先,留用为本,吸引人才首先要知道人才需要什么。”
在人才的引进中,有人认为,要想将人才留住就得用“薪”。结合材料,运用经济与社会的相关知识,评析该观点。
观点评析题的基本思路:合理性分析+不合理性分析,后者要根据材料信息从多角度(如本题从完善配套设施、提供创业环境、打造发展空间等)分析。
【巩固提升】
答案
①完善个人收入分配,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度,通过制定人才奖励机制,激发人才活力,有利于将人才留住。从这个角度来说,人才留住需要用“薪”。
②但是留住人才光靠“薪”还是不够的,还需要坚持以人民为中心的发展思想,完善公共服务和社会保障体系,健全配套设施留住人才;
③不断坚持和完善社会主义市场经济体制,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制,为个人创业提供良好的营商环境;
④贯彻创新发展理念,不断推动产业结构优化升级,推动当地经济的发展,为人才打造发展空间。
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