内容正文:
第五课 我国的根本政治制度
课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度.
对应学生用书P92
我
国
的
根
本
政
治
制
度
人民代表
大会:我
国的国家
权力机关
人民行
使国家
权力的
机关
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,
在我国国家机关组织体系中居于最高地位,其
常设机关是全国人大常务委员会
人民代表大会是我国的 ① 国家权力机关,由
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
组成
地方各级人民代表大会:是地方各级国家
② 权力机关
人民代表大会的职权:立法权、决定权、任免
权、③ 监督权
肩负人
民重托
的人大
代表
人大代表是国家权力机关的组成人员,由
④ 直接或间接选举产生,每届任期五年
义务:在人民代表大会闭会期间,各级人大代
表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式
经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地
方的人民政府推进工作;人大代表是 ⑤ 人民
利益的代言人,来自人民,肩负人民的重托,应
模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自
觉接受人民的监督
权利:审议权、表决权、⑥ 提案权、质询权
人民代
表大会
制度:
我国的
根本政
治制度
我国的政权
组织形式
地位:是我国的 ⑦ 政权组织形式,是我国的
根本政治制度
内容:人民代表大会制度
基本功能:就是把体现广大人民群众根本利
益的党的路线、方针、政策依照法定程序转
化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵
守的法律规范
人民代表
大会制度
的优势
具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民
⑧ 依法有效治理国家 的显著优势.具有践行
⑨ 全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势
具有贯彻 ⑩ 民主集中制、保证国家政治生活
既充满活力又 安定有序的显著优势
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于
社会主义建设.人民代表大会制度广泛调
动了人民建设
具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作
法治化的显著优势
具有维护国家 统一、保障国家 长治久安
的显著优势
▶[模块融合] 国体与政体
[必修1第3课] 中国特色
社会主义制度
[选必1第1课] 国体与政
体、人民代表大会制度
▶[观点辨析]
1.(2024黑吉辽卷6④)区
人大与职能部门相互监督.
[纠正] 人大与职能部门
是监督与被监督的关系.
2.(2024黑吉辽卷6③)区
人大提高了代表决策能力.
[纠正] 人大代表对国家、
社 会 等 公 共 事 务 没 有 决
策权.
3.(2023广东卷6③)全国
人大拥有对«党和国家机构
改革方案»的最终决定权.
[纠正] 中国共产党是中
国特色社会主义事业的领
导核心,全国人大是我国最
高国家权力机关.全国人
大对国家事务而非党的事
务具有最高决定权.
4.(2023新课标卷17②
④)全国人大代表通过等
额选举产生、全国人大代
表由选民直接选举产生.
[纠正] 我国各级人大代
表实 行 的 是 差 额 选 举,县
乡人大代表由选民直接选
举产 生,其 他 人 大 代 表 间
接选举产生.
5.人民代表大会在我国国家
机关组织体系中居于最高
地位.
[纠正] 全国人民代表大
会在我国国家机关组织体
系中居于最高地位.
6.全国人大及其常委会享有
最高立法权、最高决定权、
最高任免权、最高监督权.
[纠正] 全国人大是我国
最高国家权力机关,享有最
高立法权、最高决定权、最
高任免权、最高监督权.
▶[知识拓展]
民主集中制是我们党的根本
组织原则和领导制度.这一
原则被广泛应用到经济、政
治、社会等领域.人民代表
大会制度坚持民主集中制原
则.西方政体往往坚持三权
分立原则,主张立法、行政和
司法三种国家权力分别由不
同机关掌握,各自独立行使、
相互制约制衡.
801
高考总复习 思想政治
对应学生用书P93
核心考点一 人民代表大会:我国的国家权力机关
1.国家制度
(1)国体与政体
(具有鲜明的阶级性,适用于被统治阶级,属于统治阶级)
(2)人民行使国家权力的方式
国家
权力
属于
→ 人民
间接
行使
国家
权力
并非每个人都有资格选
举或 被 选 举 为 人 大 代
表.有选举权和被选举
权的公民,才可以选举
或被选举为人大代表
选举、监督
负责
人大
代表
会议期间集
体行使国家
权力,个体行
使代表权利
闭会 期 间
行使 权 利
履行义务
组成
→
各级
人大
统一
行使
国家
权力
在各自职责范围内,在不
同环节,以不同方式履行
国家职能
产生、监督
负责
其他
国家
机关
具体
行使
国家
权力
2.全国人民代表大会和全国人大常务委员会
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
性
质 最高国家权力机关
是 全 国 人 大 的 常 设
机关
地
位
在我国国家机关组织
体系中居于最高地位,
其他中央国家机关由
它产生,对它负责,受
它监督
是最高国家权力机关
的组成部分
职
权
最高立法权、最高决定
权、最高任免权、最高
监督权
立法权、决定权、任免
权、监督权,以及全国
人大授予的其他职权
组
织
系
统
全国人民代表大会常务委员会委员长、副委
员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人
民代表大会常务委员会的重要日常工作,为
了更好地开展经常性工作,全国人民代表大
会设立各专门委员会.在全国人大闭会期
间,各专门委员会受全国人大常委会的领导
深化点拨
(1)地位:人民代表大会在同级国家机构中居于最
高地位.全国人大在我国的权力机关和国家机
构中居于最高地位,是最高国家权力机关.
(2)机构:县级(含)以上人大设常务委员会,闭会
期间代行其部分职权.为了更好地开展经常
性工作,全国人民代表大会设立各专门委
员会.
(3)立法:全国人大行使最高立法权,全国人大及
其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖
市等的人大及其常委会有制定地方性法规的
权力.
3.人大代表
法律
地位
人大代表是国家权力机关的组成人员
产生
任期
由民主选举产生.全国、省级、设区的市级
人大代表由选民间接选举产生(即由下一
级人民代表大会选出),县级、乡级人大代
表由选民直接选举产生.各级人大代表每
届任期五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务
①在人民代表大会闭会期间,各级人大代
表应与人民群众保持密切联系,采取多种
方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助
所在地方的人民政府推进工作
②人大代表是人民利益的代言人.他们来
自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法
和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民
的监督
深化点拨
(1)产生:县、乡级人大代表由选民直接选举,地级
市、省、国家级人大代表间接选举.
(2)人大代表个人不能直接处理国家问题.人大
代表可以参加行使国家权力,个人无权对国家、
社会、公共事务作出任何的决议、决定.但可以
通过一定的法律程序,行使审议、表决、提案、质
询等职权,向有关国家机关或组织提出建议、批
评和意见,由本级人大常委会及其办事机构督促
有关机关或组织解决问题、改进工作.
(3)不能泛化质询权.人大代表对行政机关、审判
机关、检察机关等国家机关工作严重不满,或
发现这些机关有失职行为,给国家和社会造成
重大损失的,在人民代表大会会议上,人大代
表可以依法对有关部门提出质询.质询是人
大代表的一项重要权利,可以发挥重要的监督
工作,程度上要比询问严厉得多.
901
必修3政治与法治 第二单元
4.人大权力与人大代表权利
比较 人大权力 人大代表权利
区
别
主
体
国家权力机关,是
国家机构
国家权力机关的组成
人员,是个体
内
容
立法权、决定权、
任免权、监督权
审议权、表决权、提案
权和质询权
方
式
集体行使权力,按
少数服从多数原
则决定重大事务
个体权利,个体形式,
对国家和社会事务没
有决定权
联系
在人民代表大会会议期间,当人大代表
个人的权利“集中”起来,就可能变成会
议通过的决议、决定、法律、法规等,成为
权力性存在
深化点拨
(1)人民代表大会的权力属于集体权力,即集体有
权、个人无权,凸显了民主集中制原则.
(2)关于法律立改废方面的决定是立法权,关于其他
国家机关人事任免方面的决定属于任免权,其他
方面的决定一般属于决定权.
(3)全国人大行使国家最高立法权,全国人大常委会
行使国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及
其常委会有制定地方性法规的权力.
(4)全国人大既是权力机关也是立法机关.地方人
大只是地方国家权力机关,省、自治区、直辖市、
设区的市、自治州的人大及其常委会,自治区、自
治州、自治县的人民代表大会拥有立法权.
1.(2025八省联考河南卷)2024年6月28日,全国
人大常委会通过«中华人民共和国农村集体经济组
织法».该法的制定在认真总结地方农村集体产权
制度改革实践经验的基础上,充分考虑了新型农村
集体经济的特点,并通过民情调研、座谈研讨等方
式,广泛听取了各方意见.这表明全国人大常委会
( )
①作为最高国家权力机关,行使了立法权
②积极履行经济建设职能,促进社会发展
③密切联系群众,践行了全过程人民民主
④从我国农村实际出发,做到了科学立法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D [全国人民代表大会是最高国家权力机
关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,①排
除.履行经济建设职能的主体是政府,②排除.该
法的制定在认真总结实践经验的基础上,充分考虑
了新型农村集体经济的特点,并通过民情调研等方
式,广泛听取了各方意见,表明全国人大常委会密
切联系群众,践行了全过程人民民主,从我国农村
实际出发,做到了科学立法,③④正确.]
2.(2025江西九江模拟)来自新疆的全国人大代表
朱广兰依法依规认真履职,深入群众中调研,提出
了弘扬和践行兵团精神、水资源高效利用等民生热
点问题的议案.她的议案得到国家相关部委的重
视和回复.这说明人大代表应 ( )
①密切联系群众,做好人民利益的代言人 ②创新
履职方式,促进国家机关高效运转 ③依照法定程
序,聚焦民生热点提出议案 ④模范尊法守法,贯
彻民主集中制的原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B [人大代表朱广兰依法依规认真履职,深
入群众中调研,提出了民生热点问题的议案,这说
明人大代表应密切联系群众,做好人民利益的代言
人;同时依照法定程序,聚焦民生热点提出议案,①
③符合题意.材料强调人大代表密切联系人民群
众,行使提案权,未体现创新履职方式和促进国家
机关高效运转,②不符合题意.材料强调人大代表
密切联系人民群众,行使提案权,未强调模范尊法
守法,④不符合题意.]
核心考点二 人民代表大会制度
1.人民代表大会制度
内
涵
原则 民主集中制原则
组成
由人民定期选出自己的代表组成各级
人民代表大会
组织 由人民代表大会产生其他国家机关
目的 实现人民民主专政历史任务
实质 政权组织形式
地位
是我国的政权组织形式,是我国的根
本政治制度
续表
决定
因素
是由我国人民当家作主的社会主义国家性
质决定的
基
本
功
能
人民代表大会制度的一项基本功能,就是把
体现广大人民群众根本利益的党的路线、方
针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使
之成为全体公民共同遵守的法律规范
优
越
性
具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依
法有效治理国家的显著优势.具有践行全过
程人民民主、保障人民当家作主的显著优势;
具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充
满活力又安定有序的显著优势;动员了全体人
民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设.
人民代表大会制度广泛调动了人民建设;具有
保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治
化的显著优势;具有维护国家统一、保障国家
长治久安的显著优势
011
高考总复习 思想政治
续表
要
求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民
当家作主、依法治国有机统一的根本政治
制度安排,体现了中国特色社会主义的制
度优势,必须长期坚持、不断完善.我们绝
不照搬西方政治制度的模式
2.人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会 人民代表大会制度
区
别
是我国的国家权
力机关
是我 国 的 根 本 政 治 制
度,是我国的政体
联
系
人民代表大会制度是以人民代表大会作为
国家权力机关统一领导国家事务的根本政
治制度,人民代表大会是人民代表大会制
度的基石
3.国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家
制度
广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,
即人民民主专政
根本
制度
是社会主义制度,是社会主义经济、政治、
文化等制度的总称
根本
政治
制度
人民代表大会制度
基本
政治
制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度、民族区域自治制度以及基层群众自治
制度
1.(2025贵州贵阳模拟)十四届全国人大二次会议
期间,人大代表们肩负党和人民重托,以饱满的政
治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责,认真审议
各项报告和议案.大会批准政府工作报告、全国人
大常委会工作报告等,通过新修订的国务院组织
法.大会进一步凝聚起以中国式现代化全面推进
强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量.这表明
( )
①人大代表统一行使国家权力,做人民利益的代言
人 ②全国人大在中国特色社会主义建设中发挥
领导作用 ③民主集中制是人民代表大会制度的
组织和活动原则 ④人民代表大会制度是人民当
家作主的重要途径和最高实现形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D [人民代表大会统一行使国家权力,而不
是人大代表,①错误.中国共产党在中国特色社会
主义建设中发挥领导作用,②错误.十四届全国人
大二次会议期间,人大代表们肩负党和人民重托,
以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽
责,认真审议各项报告和议案.大会批准政府工作
报告、全国人大常委会工作报告等,通过新修订的
国务院组织法.这表明民主集中制是人民代表大
会制度的组织和活动原则,人民代表大会制度是人
民当家作主的重要途径和最高实现形式,③④符合
题意.]
2.(2025广东湛江模拟)围绕某村路灯安装问题,该
区人大代表履职过程如下:
区 人 大
代 表 走
访村民,
收 集 意
见,并向
人 大 街
道 工 委
反 映 群
众诉求.
人 大 街
道 工 委
迅 速 组
织 相 关
部 门 集
中研判,
并 将 该
诉 求 交
街 道 建
设 环 保
服 务 中
心处理.
街 道 建
设 环 保
服 务 中
心 走 访
勘察,决
定 分 批
次 安 装
路灯.
在 人 大
街 道 工
委 全 程
监督下,
该 村 实
现 了 主
要 道 路
路 灯 全
覆盖.
这体现了 ( )
①人大代表统一行使国家权力,做人民利益代言人
②全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践
③区人大积极行使决定权解决群众的急难愁盼问
题 ④人民代表大会制度保证了国家机关协调高
效运转
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C [人民代表大会统一行使国家权力,①错
误.围绕某村路灯安装问题,该区人大代表认真履
职,收集意见、反映人民诉求并付诸行动,使该村实
现了主要道路路灯全覆盖,这体现了全过程人民民
主有完整的制度程序和参与实践,人民代表大会制
度保证了国家机关协调高效运转,②④符合题意.
材料体现的是人大代表积极为人民服务,没有涉及
人大行使决定权,③不符合题意.]
111
必修3政治与法治 第二单元
对应学生用书P96
考点 考题
人民代表
大会
2024黑吉辽卷T6
2024新课标卷T38
2023北京卷T18
2023全国乙卷T39
2023浙江1月卷T15
2023浙江6月卷T15
人大代表
2024新课标卷T38
2024湖北卷T18
2024浙江1月卷T25
2023辽宁卷T7
2023广东卷T19
人民代表
大会制度
2024新课标卷T38
2024山东卷T6
2023辽宁卷T7
2023湖南卷T18
2023新课标卷T17
[考向1] 人民代表大会
1.(2024黑吉辽卷6)某区人大建立人大代表督事
制度,邀请媒体到场,组织人大代表、职能部门与群
众面对面解决落实利民实事.为提高人大代表督
事质量和积极性,区人大对其实行了自我述评、民
主测评和中心组考评的“三维联评”机制.这说明
该区人大 ( )
①推进工作制度创新,践行全过程人民民主 ②畅
通民意表达渠道,助力利民实事的解决 ③支持人
大代表履职,提高了代表决策能力 ④将督事与联
评结合,与职能部门相互监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
技
能
方
法
排除含错题肢
人大代表对于国家和社会公共事务享有表
决权而无决定权,人大与其他国家机关是监
督与被监督而非相互监督的关系.排除两
个含错题肢,即可在省略阅读材料、设问的
情况下高效作答
解析:A [某区人大对其实行了自我述评、民主测
评和中心组考评的“三维联评”机制,说明推进工作
制度创新,践行全过程人民民主,①正确.邀请媒
体到场,组织人大代表、职能部门与群众面对面解
决落实利民实事,体现了该区人大畅通民意表达渠
道,助力利民实事的解决,②正确.人大代表没有
决策权,③错误.人大监督职能部门,而不是相互
监督的关系,④错误.]
[考向2] 人大代表
2.(2021浙江卷21)根据人大代表建议,N市政府
向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政
策”的议案.经代表们审议修改后,该议案获高票
通过.由此可见 ( )
①人大代表具有决定重大事项的权利 ②政府对
人大负责,受人大监督 ③人大代表具有审议议案
的权利 ④人民代表大会行使决定权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D [①混淆了人大的决定权和人大代表的
表决权,故排除.材料没体现人大的监督权,不涉
及政府对人大负责,受人大监督,排除②.经代表
们审议修改,议案获高票通过,可见人大代表具有审议
议案的权利,人民代表大会行使决定权,③④正确.]
[考向3] 人民代表大会制度
3.(2024山东卷6)近年来,我国不断加强未成年
人网络保护工作.
2023年,国务院公布的«未成年人网络保护条例»规
定,“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例
规定,不履行未成年人网络保护职责的,由其上级机关责
令改正”.
2024年,西藏自治区人大常委会新修订的«西藏自治
区实施‹中华人民共和国未成年人保护法›办法»(简称«实
施办法»)规定,网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供
者履行预防未成年人沉迷网络的义务”.
据材料,下列推断正确的是 ( )
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯
彻国务院相关规定 ②«实施办法»为西藏自治区
自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服
务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未
成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年
人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府
负责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D [按照我国有关法律的规定,省、自治区、
直辖市人民政府有权制定地方政府规章,国务院有
权制定行政法规,①排除.自治机关是民族自治地
方的人民代表大会和人民政府,人民检察院依照法
律规定独立行使检察权,②错误.监督网络产品和
服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务,说
明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管
211
高考总复习 思想政治
理以保障未成年人合法权益,③正确.根据«未成
年人网络保护条例»的规定、«西藏自治区实施‹中
华人民共和国未成年人保护法›办法»可知,地方各
级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人
大和上级人民政府负责,④正确.]
4.(2023新课标卷17)«第十三届全国人民代表大
会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代
表名额和选举问题的决定»规定:第十四届全国人
民代表大会代表名额中,按照人口数分配的代表名
额为2000名,省、自治区、直辖市根据人口数计算
的名额数,按约每70万人分配1名.对上述规定
理解正确的有 ( )
①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表
通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集
中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A [十三届全国人民代表大会作出了按照
人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的
相关规定,要求省、自治区、直辖市根据人口数计算
名额数,这体现了我国公民享有平等的选举权,也
说明我国选举制度坚持民主集中制原则,①③符合
题意.我国全国人大代表的选举实行差额选举,②
错误.我 国 全 国 人 大 代 表 由 间 接 选 举 产 生,④
错误.]
大题在线 解题流程
(2024新课标卷38)阅读
材料,完成下列要求.
近年来,①某市坚持走生态优
先、绿色发展之路,制定了多部与
生态环境保护有关的地方性法规.
其中,«大气污染防治若干规定»第
六条规定:“在城市和县城的建成
区范围内不得新建、扩建化工、水
泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企
业以及新增产能项目.”位于该市
城市建成区内的经开区为进一步
增强园区实力,推动产业发展,计
划申 报 省 级 化 工 园 区.② 经 过
走访调研,市 人 大 常 委 会 召 开 会
议,③听取和审议该市年度环境状
况和环境保护目标完成情况报告,
④形成了“依法终止经开区申报省
级化工园区”的审议意见.
假设你是该市人大常委会新闻发
言人,请就“终止经开区申报省级
化工园区”这一决定作出说明.
[Step1] 审设问定方向
知识限定 未直接、明确限定
事件限定 “终止经开区申报省级化工园区”这一决定
角度限定 说明
[Step2] 审材料链知识
信息① 人大行使立法权
信息②
人大代表是人民利益的代言人,经过走访调研,听取人民的意
见和要求,贯彻落实全过程人民民主
信息③ 人大行使监督权,民主集中制
信息④ 人大行使决定权
[Step3] 分条目组答案
人大行使立法权,制定地方性法规,保护生态为人民提供良好的生活环
境;人大代表是人民利益的代言人,经过走访调研,听取人民的意见和要
求,贯彻落实全过程人民民主;人大行使监督权,听取和审议该市环境状
况和环境保护目标完成情况报告,按照«大气污染防治若干规定»第六条
规定的内容,做到了监督宪法法律的实施,监督其他机关的运行;人大行
使决定权,通过法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”
的审议意见;“终止经开区申报省级化工园区”的过程听取和审议该市年
度报告,说明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制,有利于
保证各个机关协调高效运转,做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法
治国三者的有机统一.
网友的另一版本答案:推动经济社会发展应贯彻新发展理念,与生态环境保护
协调统一(必然性贯彻新发展理念);建设省级化工园区,会损害生态环境,
影响本地群众生活(重要性维护人民利益的需要);与本市生态环境法规不
符(必然性维护法律权威的需要)市人大常委会依据法定职权,经过相关程
序,作出终止项目申报的决定(可行性法定程序).
[技能方法] 把握知识限定:要根据材料信息、设问要求及试卷中各模块
占比情况判断试题的知识限定.
311
必修3政治与法治 第二单元
▶[多维溯源]
1.更好发挥人民代表大会功能的措施
答题要素 人民+人大+人大代表
(1)坚持国家一切权力属于人民.人民行使国家权力
的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表
大会.
(2)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都
由人民代表大会产生,对它负责,受它监督.
(3)国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由
全国人民代表大会行使.
(4)人大代表依照宪法和法律规定,各级人大代表享
有广泛的职权.人大代表在国家权力机关参加行
使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,
还享有提案权和质询权.要进一步健全代表联络
机制,更好发挥人大代表作用.在人民代表大会
闭会期间,各级人大代表应与选民保持密切联系,
采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮
助所在地方的人民政府推进工作.人大代表是人
民利益的代言人.他们来自人民,肩负人民的重
托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并
自觉接受人民的监督.
2.坚持人民代表大会制度的要求
答题要素 民主集中制+国家性质+国家制度+
坚持完善
(1)按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代
表组成各级人民代表大会,作为人民行使国家权
力的机关由人民代表大会产生其他国家机关,实
现人民民主专政历史任务.
(2)人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当
家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社
会主义国家的本质要求.人民代表大会制度在我
国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制
度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由
人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统
领和制约.
(3)必须长期坚持、不断完善.我们绝不照搬西方政
治制度的模式.
▶[强化训练]
(2024湖北卷18)阅读材料,完成下列要求.
某市创新实践形式,提高人大代表践行全过程
人民民主的能力,让基层民主落点更细、效果更实.
该市成立多家立法联系点,由人大代表作为立
法信息员,广泛听取意见建议,先后就有关文明乡
村、优化营商环境的多部条例开展意见征询,收集
的意见建议形成了人大立法议案,充分发挥了立法
“直通车”作用.在各街道建立居民议事平台,推举
产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民
代表在内的人员成立议事会,定期召开会议,共商经
济社会发展事项、票选民生实事项目.在人大代表担
任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营
商环境监测点,收集大量一线信息,并及时交办、督办
政府相关部门,解决了企业生产经营难题300余件,有
力推动了全市营商环境不断优化.
结合材料并运用«政治与法治»的知识,分析该市人
大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民
民主的.
解析:关键词①:某市创新实践形式,提高人大代表
践行全过程人民民主的能力,让基层民主落点更
细、效果更实,可联系提高人大代表践行全过程人
民民主的能力,支持和保障人民当家作主.关键词
②:成立多家立法联系点,由人大代表作为立法信
息员,广泛听取意见建议,先后就多部条例开展意
见征询,收集的意见建议形成了人大立法议案,充
分发挥了立法“直通车”作用,可联系人大代表行使
提案权,反映人民利益和呼声,保障人民的参与权
和表达权,让法律体现人民的意志.关键词③:在
各街道建立居民议事平台,推举产生包含辖区各级
人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成
立议事会,定期召开会议,共商经济社会发展事项、
票选民生实事项目,可联系畅通人大代表联系群众
的渠道,保障和发展基层民主.关键词④:在人大
代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立
营商环境监测点,收集大量一线信息,并及时交办、
督办政府相关部门,解决了企业生产经营难题,有
力推动了全市营商环境不断优化,可联系人大代表
行使质询权,帮助所在地的政府推进工作,维护好、
实现好广大人民的根本利益.
答案:①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用
的民主,该市提高人大代表践行全过程人民民主的
能力,支持和保障人民当家作主.②设立多家基层
立法联系点,拓宽了公民有序参与立法途径,人大
代表行使提案权,反映人民利益和呼声,保障人民
的参与权和表达权,让法律体现人民的意志.③人
大代表是人民利益的代言人,建立居民议事平台,
畅通人大代表联系群众的渠道,保障和发展基层民
主.④人大代表行使质询权,肩负人民重托,努力
为人民服务,帮助所在地的政府推进工作,维护好、
实现好广大人民的根本利益.
对应学生用书P98
总议题:人大代表能否行使人大权力
◆[情境鉴读] 第十四届全国人民代表大会第二次会议2024年3月5日上午在北京人民大会堂开幕.近
3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,履行宪法和法律赋予的神圣职责.在圆满完成各项议程后,
3月11日下午在北京人民大会堂闭幕.大会期间,代表们肩负党和人民重托,以饱满的政治热情和昂扬的精
神状态依法履职尽责,认真审议各项报告和议案,会议成果充分体现了党的主张和人民意志的统一,彰显了全
过程人民民主和国家根本政治制度的显著优势.
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高考总复习 思想政治
◆[视角拓展]
议题1 (辨识判断) 人大代表在人民代表大会
会议期间行使哪些权利?
[提示] 人大代表在国家权力机关参加行使国家
权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提
案权和质询权.
议题2 (认识理解) 人大代表的权利与人大权
力有何异同?
[提示] 人大行使宪法规定的立法权、决定权、任
免权、监督权.依照宪法和法律规定,各级人大代
表享有广泛的职权,但人大代表个体不能直接行使
国家权力.
议题3 (短文撰写) 班级计划举办一次关于“活
跃在政治生活中的人大代表”的征文比赛.请据此
撰写一篇200字左右的征文提纲.
[提示] 可从人大代表的权利、义务等角度进行分
析说明.
命题尝试:请你结合«政治与法治»与«当代国际政
治与经济»,命制一道双模块试题.
◆[热点演练]
1.(2025黑龙江大庆模拟)某镇建设智慧人大履职
平台,利用手机应用实现移动智慧履职,利用“代表
之声、人大监督、线上视察、选民直通车、法律法规
和学习交流”等模块,探索代表履职服务智能化新
路径,开启人大常委会工作新模式.这一新模式的
功能与产生的作用对应正确的是 ( )
①监督随时看———提升人大常委会统筹管理社会
经济事务的能力 ②民情随时听———密切了人大
代表与群众的联系,了解社情民意 ③履职随时
管———更好发挥代表的作用,提高代表履职工作效率
④知识随时学———提升人大代表的理论水平,增强决
策的科学性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C [人大常委会没有管理社会经济事务职
能,政府负有管理社会经济事务职能,①错误.民
情随时听能够密切人大代表与群众的联系,有助于
人大代表了解社情民意,②符合题意.履职随时管
有利于人大代表行使质询权,能更好发挥代表的作
用,提高代表履职工作效率,③符合题意.知识随
时学有助于提升人大代表的理论水平,我国实行民
主集中制,提升人大代表的理论水平不一定能够增
强决策的科学性,④错误.]
2.(2025福建福州模拟)阅读材料,完成下列问题.
2024年«政府工作报告»提出,扎实推进乡村
全面振兴.作为推进乡村振兴的有力支撑,依托地
理标志产品打造特色产业成为人大代表们热议的
话题.在审议«政府工作报告»的过程中,代表们的
审议意见都会被现场旁听的工作人员认真记录下
来,不少审议意见当天就会收到相关部门的回应函
件.正是在人大代表的反映和呼吁下,国家知识产
权局制定并于2024年2月1日起施行«地理标志
产品保护办法»的规章,回应了人民群众的呼声和
关切.
全国人大常委会的数据显示,十四届全国人大
一次会议期间代表提出的8314件建议,以及闭会
期间提出的130件建议,均已交由承办单位办理并
答复代表,建议所提问题得到解决或计划逐步解决
的占75%.
(1)结合材料,运用«政治与法治»的知识,说明全国
人大代表的意见和建议为什么能够得到政府的高
效回应.
(2)用下列3个词语,按照给定的格式要求,构建一
个正确的三段论,并保证“受法律法规保护”为
大项.
知识产权 国家地理标志 受法律法规保护
解析:第(1)问,关键词①:回应了人民群众的呼声
和关切,可联系我国是人民民主专政的社会主义国
家,本质是人民当家作主.关键词②:依托地理标
志产品打造特色产业成为人大代表们热议的话题,
代表们审议«政府工作报告»的意见都会被现场旁
听的工作人员认真记录下来,不少审议意见当天就
会收到相关部门的回应函件,可联系人大代表是国
家权力机关的组成人员,具有提案权、审议权、表决
权、质询权.关键词③:«政府工作报告»提出,扎实
推进乡村全面振兴,可联系我国的政府是国家权力
机关的执行机关,应为人民服务,对人民负责,是建
设人民满意政府的必然要求.关键词④:十四届全
国人大一次会议期间代表提出的8314件建议,以
及闭会期间提出的130件建议,均已交由承办单位
办理并答复代表,可联系人民代表大会制度坚持民
主集中制的组织和活动原则,保证了国家机关协调
高效运转.
第(2)问,关键词:三个项为:知识产权、国家地理标
志、受法律法规保护,“受法律法规保护”为大项→
可得出:大前提为:知识产权应受法律法规保护.
小前提:国家地理标志是知识产权.结论:国家地
理标志应受法律法规保护.
答案:①我国是人民民主专政的社会主义国家,本
质是人民当家作主.②人大代表是国家权力机关
的组成人员,具有提案权、审议权、表决权、质询权.
人大代表的地位和权利决定了他们的意见能够得
到政府的高效回应.③我国的政府是国家权力机
关的执行机关,应为人民服务,对人民负责.高效
回应人民群众的呼声和关切是建设人民满意政府
的必然要求.④人民代表大会制度坚持民主集中
制的组织和活动原则,保证了国家机关协调高效
运转.
(2)大前提:知识产权应受法律法规保护.小前提:
国家地理标志是知识产权.结论:国家地理标志应
受法律法规保护.
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必修3政治与法治 第二单元