内容正文:
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
课
标
要
求
1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,
又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造.
2.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会
公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施.
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念.
对应学生用书P59
[备课记录]
▶[模块融合] 共同富裕
[必修1第3课] 中国特色社会主义道路
[必修1第4课] 新时代的科学内涵、中国
梦、“十个明确”
[必修2第1课] 公有制经济
[必修2第2课] 社会主义市场经济体制的
根本目标、政府职能
[必修2第3课] 坚持以人民为中心的发展
思想、共享发展
▶[观点辨析]
1.(2024新课标卷15③)政府补贴种植者是
运用初次分配机制,调动农业种植的积极性.
[纠正] 政府补贴种植者是运用再分配调节
机制,不是运用初次分配机制.
2.(2024山东卷4②)建设新型智慧医疗服
务体系能够完善基层医疗卫生体系,丰富社
会保障形式.
[纠正] 社会保障形式包括社会保险、社会
救助、社会福利、社会优抚,还包括大量补充
性的社会保障形式,建设新型智慧医疗服务
体系并没有丰富社会保障形式.
3.(2024山东卷4④)建设新型智慧医疗服
务体系能够扩大基本医疗保障范围,减轻群
众就医负担.
[纠正] 基本医疗保障范围是由国家规定
的,建设新型智慧医疗服务体系并没有扩大
基本医疗保障范围.
4.社会主义社会的分配方式是按劳分配.
[纠正] 社会主义的分配原则是按劳分配.
在社会主义初级阶段,我国还存在按要素分
配等分配方式.
5.公有制经济中只有按劳分配形式.
[纠正] 按劳分配只存在于公有制经济中,
按劳动要素分配只存在于非公有制经济中,
其他分配方式则可能广泛存在于各种经济成
分中.
76
必修2经济与社会 第二单元
对应学生用书P60
核心考点一 我国的个人收入分配
1.按劳分配与按要素分配
类别 范围 收入途径
按
劳
分
配
工资、奖金和津贴收入,农民
承包土地经营所得
按
要
素
分
配
按劳动要素分配:工资、奖金
和津贴收入
按管理要素分配:管理人员凭
借管理活动参与分配的方式
按技术要素分配:技术入股、
专利使用、技术转让
按资本要素分配:利息、股息、
分红,私营企业主税后利润
按土地要素分配:土地、房屋
的租金和转让金
公有制
非公
有制
各种
经济
成分
劳动性
收入
具
体
分
析
财
产
性
收
入
非
劳
动
收
入
辨别区分 按劳分配≠公有制中的分配,按劳动
要素分配≠个体劳动所得
(1)按劳分配只存在于公有制经济中.但公有制
经济中也会存在非劳动收入,属于按要素(除
劳动要素外)分配;非公有制经济中的劳动收
入不能 称 为 按 劳 分 配,而 称 为 按 劳 动 要 素
分配.
(2)个体经济属于非公有制经济.所以,个体劳动
收入不包含按劳分配成分.个体劳动者的收
入,来自自身的管理、劳动、经营和投资,是综
合分配所得.
2.我国居民收入的类型
分类 主要内容 备注
劳动
性收
入
通过劳动所获得的收入,包
括工资、奖金、津贴等
可能是 按 劳
分配,也可能
是按劳动、管
理要素分配
财产
性收
入
通过自己所拥有的各类财
产获得的收入,包括银行存
款所得的利息、房屋出租所
得的租金等
一般属 于 按
要素分配
分类 主要内容 备注
经营
性收
入
往往包括投资收益、管理收
入、劳动收入等,属于综合
性收入
属于初 次 分
配的范畴
转移
性收
入
国家、单位、社会团体对住户
的各种经常性转移支付和住
户之间的经常性收入转移,
包括养老金、社会救济和补
助、政策性生产补贴、政策性
生活补贴、救灾款等
属于再 分 配
的范畴
[模块链接] 其他模块关于倡导劳动精神的必备知识
必
修
4
①实践活动形式包括改造自然的生产实
践等
②劳动是社会历史的起点
③物质生活资料的生产活动是人类社会存
在和发展的基础
④弘扬劳动精神,实现人生价值
⑤中华文化是中华民族勤劳智慧、自强不息
创造得来的
⑥中华民族形成了以爱国主义为核心,团结
统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大
民族精神
选
必
2
①法律守护劳动者
②劳动者权利与义务
3.促进收入分配公平的要求
角度 内容
一个
制度
构建初次分配、再分配、第三次分配协调
配套的制度体系,健全体现效率、促进公
平的收入分配制度
三者
关系
理顺国家、企业和个人三者的收入分配
关系
两个
同步
坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳
动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
86
高考总复习 思想政治
角度 内容
三个
阶段
在初次分配方面,要努力提高居民收入在
国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在
初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励
勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者
收入,扩大中等收入群体;完善按要素分
配政策制度,探索多种渠道增加中低收入
群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产
性收入
完善个人收入分配,在再分配方面,要加
大税收、社会保障、转移支付等的调节力
度.完善个人所得税制度,规范收入分配
秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,
调节过高收入,取缔非法收入
完善收入分配,要重视发挥第三次分配作
用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会
组织和个人积极参与公益慈善事业
4.初次分配、再分配和第三次分配的比较
1.(2025八省联考四川卷)某省出台“以技提薪”新
政策,职工获得高级技师、技师、高级工技能认定
后,每月可分别增加1000元、500元、200元技能
津贴.该政策的实施有利于 ( )
①促进技能人才收入来源的多样化 ②提高技能
人才的政策性生活补贴 ③为技能人才提供更加
合理的薪酬 ④激发技能人才的积极性与创造力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D [材料强调提高职工获得技能认定后增
加技能津贴,并没有涉及收入来源多样化的问题,
技能津贴只是工资的一部分,并没有增加收入来源
的种类,①不符合题意.题干中的津贴是基于技能
认定给予的,属于对技能人才的激励措施,并非政
策性生活补贴,②不符合题意.某省出台“以技提
薪”新政策,职工获得高级技师、技师、高级工技能
认定后,每月可分别增加1000元、500元、200元
技能津贴.该政策的实施有利于为技能人才提供
更加合理的薪酬,激发技能人才的积极性与创造
力,③④正确.]
2.(2025浙江嘉兴模拟)为更好保障困难群众基本
生活,2023年,我国完善全国低收入人口动态监测
信息平台,增强预警功能;加强政府救助与慈善帮
扶有效衔接,畅通公益慈善力量参与渠道.上述举
措有利于 ( )
①保障社会的公平与正义 ②坚实社会保障对经济
发展的基础性作用 ③明晰社会救助参与方的权利
与责任 ④发挥再分配与第三次分配的调节作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:B [加强政府救助与慈善帮扶有效衔接,畅
通公益慈善力量参与渠道.上述举措有利于发挥
再分配与第三次分配的调节作用,保障社会的公平
与正义,①④正确.消费对经济发展起基础性作
用,而不是社会保障,②错误.材料强调的是畅通
公益慈善力量参与渠道,不涉及明晰社会救助参与
方的权利与责任,③排除.]
核心考点二 我国的社会保障
1.建设多种多样的社会保障的原因
手段 作用
社会保障通过防范和
化解社会成员的生存
危机,发挥民生保障安
全网作用
保障他们的基本生活权
利,能够有效维护社会生
活秩序的稳定,发挥民生
保障安全网作用
手段 作用
社会保障通过国民收
入再分配
发挥收入分配调节器作
用,能够调节不同社会群
体之间的利益关系,化解
社会矛盾和冲突,促进社
会公平正义
社会保障通过风险分
摊与责任共担
充分发挥社会互助共济功
能,同时推动社会成员的
自助与他助,推动社会持
续健康发展
96
必修2经济与社会 第二单元
2.社会保障的主要形式
区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对
象
工薪
劳动者
因自然灾
害或其他
经济社会
原因而无
法维持最
低生活水
平的公民
老年人、
残疾人、
妇女、儿
童 和 其
他 社 会
成员
现 役 军
人、复员
退 伍 军
人 以 及
军烈属
方
式
通过法律
强制实施
政 府
实施
政 府 和
社会
国 家 和
社会
内
容
基本养老
保 险、基
本医疗保
险、工 伤
保 险、失
业 保 险、
生育保险
无 偿
帮助
社 会 化
服务、实
物供给、
福 利 津
贴
物 质 照
顾、生活
和 工 作
安置、精
神抚慰
地
位
核心
最先形成
的、历 史
最悠久的
社会保障
最 高 层
次 的 社
会 保
障
特 殊 的
社 会 保
障方式
3.完善社会保障体系
角度 原则
全覆盖
要公平对待每个公民并确保其享受相应
的社会保障权益
量力为
既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社
会保障水平与经济社会发展相适应
权责清 要做到权责清晰
多层次
健全多层次社会保障体系,要坚持应保
尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制
的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、
公平统一、安全规范、可持续的多层次社
会保障体系
拓展整合 全球的社会保障模式
大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累
储蓄四种,分别以英国、苏联、德国、新加坡为代
表.目前我国在建的社会保障制度,属于社会共
济模式,即由国家、单位(企业)、个人三方共同为
社会保障计划融资,而且这是未来相当长一段时
期的改革趋势.
1.(2025山东潍坊模拟)社会保障铺就幸福生活底
色,进一步增强人民群众的幸福感、获得感和安
全感.
甘肃兰州,75岁企业退休人员杨奶奶的基本养老
金连续调整,“养老金连年涨,日子越过越幸福.”
安徽黄山,失业人员朱女士按时足额领取失业保
险待 遇,“领 取 18 个 月 失 业 保 险 金,每 月 1
683元.”
浙江东阳,快递员王师傅享有新业态从业人员
职业伤害“1+1”保障,“有工伤保险,工作更有
干劲.”
据此,下列分析正确的是 ( )
①人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的
②政府精心优化公共服务,推动社会保险待遇应享
尽享 ③我国各类保障水平稳步提高,发挥了民生
保障安全网作用 ④社会保险是社会保障体系的
核心,保障社会成员的最低生活标准
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:A [国家通过社会保障铺就幸福生活底色,
进一步增强人民群众的幸福感、获得感和安全感.
这说明人民幸福安康是推动高质量发展的最终目
的,政府精心优化公共服务,推动社会保险待遇应
享尽享,①②正确.材料反映的是养老保险、失业
保险和工伤保险,都属于社会保险,并不能反映我
国各类保障水平稳步提高,③与题意不符.社会保
险是社会保障体系的核心,社会救助保障社会成员
的最低生活标准,④错误.]
2.(2025宁夏石嘴山模拟)社会保障水平是衡量社
会经济发展水平的重要指标之一,下图是人均
GDP与社会保障水平的关系图.据图可知 ( )
07
高考总复习 思想政治
①在社会保障发展初期,社会保障水平随人均
GDP增长不断提高 ②当社会保障水平达到一定
程度,要防止社会保障水平回落的情况 ③不同时
期社会保障水平的确定要与经济社会发展水平相
适应 ④社会保障要不断满足人民较高水平生活
需要,水平越高越好
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A [由图可知,在社会保障发展初期,社会
保障水平随人均 GDP增长不断提高,①正确.当
人均 GDP不断增长,社会保障水平应逐渐回落到
基本生活水平线,②错误.社会保障水平要与经济
社会发展相适应,所以,不同时期社会保障水平的
确定要与经济社会发展水平相适应,③正确.社会
保障水平要与经济社会发展相适应,并不是水平越
高越好,④错误.]
对应学生用书P62
考点 考题
收入
分配
2024新课标卷T15
2024湖北卷T3
2024湖南卷T17
2023全国甲卷T17
社会
保障
2024浙江1月卷T8
2023广东卷T3
2023全国甲卷T17
[考向1] 分配方式
1.(2024新课标卷15)以下是某县关于如何盘活
本地闲置耕地的讨论.
农户:家里青壮年外出打工了,耕地闲置了,不如流
转给村集体吧!
村集体:可是我们不擅长经营! 不如把闲置耕地外
包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社,三方
按合理比例分红.
专业合作社:这个咱在行! 咱把流转的这800多亩
耕地整治后,进行规模种植和管理.
县政府:这个经营模式好! 谁种植就补贴谁!
该经营模式好在 ( )
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率
③运用初次分配机制,调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力,扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A [农户把闲置的耕地外包给专业合作社,
农户、村集体和专业合作社,三方按合理比例分红,
这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
的体现,也有利于引入新型农业经营主体,进行规
模种植和管理,提高农业生产效率,①②符合题意.
县政府:“这个经营模式好! 谁种植就补贴谁!”这
意味着种田补贴转移给经营者,这是在运用再分配
调节机制,而不是运用初次分配机制,③排除.农
户把闲置的耕地外包给专业合作社时,村集体按合
理比例分红,这是村集体凭对土地的所有权和管理
获得收入,村集体对流转耕地并没有经营能力,此
举也没有扩大集体收入来源,④排除.]
[考向2] 收入途径
2.(2024湖北卷3)下表反映了2023年我国城乡
居民人均可支配收入及其来源结构情况.
统计
指标
收入
主体
人均可支
配收入
按收入来源分
工资性
收入
经营净
收入
财产净
收入
转移净
收入
收入绝对
量(元)
城镇
居民
51821 31321 5903 5392 9205
农村
居民
21691 9163 7431 540 4557
收入较上年
名义增速
城镇
居民
51% 59% 57% 29% 36%
农村
居民
77% 84% 66% 60% 84%
据此可以推断出 ( )
17
必修2经济与社会 第二单元
①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡
居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好,农民外出务工形势好转 ④与农村
居民相比,城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D [分析表中数据可知,2023年我国农村
居民的工资性收入较上年名义增速为8.4%,高于
城镇居民,由此推出,我国经济回升向好,农民外出
务工形势好转,③正确.农村居民财产净收入占比
为540/21691≈0.02,城镇居民财产净收入占比为
5392/51821≈0.1,城镇居民的财产净收入占比更
高,④符合题意.从收入来源看,工资性收入是农
村居民最大的收入来源,①错误.2023年我国城
乡居民人均可支配收入比值为 51821/21691≈
2.39,2022年我国城乡居民人均可支配收入比值
为51821÷(1+5.1%)/21691÷(1+7.7%)≈
2.45,由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上
年有所下降,而不是上升,②错误.]
[考向3] 社会保障制度
3.(2024浙江1月卷8)下表为2020-2022年浙
江省社会保障相关指标变动情况.
指标
年份
参加基本
养老保险
人数(万人)
城乡居民
养老保险
基础养老
金最低标
准(元/月)
年末在册
低保人数
(万人)
城乡低保标
准(元/每
人每月)
2020 4355 165 614 886
2021 4423 180 593 941
2022 4520 190 564 1083
数据来源:2020-2022年浙江省国
民经济与社会发展统计公报
由表中信息可知,浙江省 ( )
①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取
基础养老金逐年上升 ③社会救助人数逐年下降
④社会救助的部分标准逐年提高
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
技
能
方
法
明确图表相关信息的指标类型
图表类试题往往涉及多项指标,对其类别和
情况要正确解读.如本题“养老保险基础养
老金最低标准”提高未必一定导致人均领取
基础养老金逐年上升
解析:B [由表中信息可知,参加基本养老保险人
数由4355万人到 4423万人再到4520万人,可
推出基本养老保险覆盖人数逐年增加,①符合题
意.材料没有涉及人均领取的基础养老金情况,②
不符合题意.社会救助是政府通过国民收入再分
配,对因自然灾害和其他经济社会原因而无法维持
最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低
生活水平.由材料信息知在册低保人数在逐年减
少,但低保只是社会救助的一部分,不能必然推出
社会救助人数逐年下降,③不符合题意.低保标准
逐年提高,而社会救助包括社会低保,所以社会救
助的部分标准(低保标准)逐年提高,④符合题意.]
4.(2023全国甲卷17)国务院印发的«“十四五”国
家老龄事业发展和养老服务体系规划»要求,各地
要根据财政承受能力,出台基本养老服务清单,对
健康、失能、经济困难等不同老年人群体,分类提供
养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服
务.对上述要求理解正确的有 ( )
①市场是提高养老服务水平的决定性因素
②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行
③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权
④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C [材料强调各地要根据财政承受能力,出
台基本养老服务清单,这体现了社会保障水平与经
济社会发展相适应.经济发展是社会保障的基础,
是提高养老服务水平的决定性因素,①表述错误.
“各地要根据财政承受能力”表明,推动老龄事业发
展要量力而行;“各地要出台基本养老服务清单,对
相关老年群体提供适宜服务”表明,推动老龄事业
发展要尽力而为,②正确切题.中央政府主要从宏
观上谋划基本养老服务事业,提供基本养老服务产
品属于微观层面事务,③错误.国务院就老龄事业
发展和养老服务体系对各地政府提出要求,这表明
保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容,④
正确切题.故本题选C.]
27
高考总复习 思想政治
大题在线 解题流程
(2024湖南卷17)阅读材料,完成下
列要求.
2018—2022 年 中 国 农 村 居 民 人 均
可支配收入、转移净收入情况
(注:数据源于中国统计年鉴,人均可支配收
入增长为扣除价格因素的实际增长,人均可
支配转移净收入增长为名义增长)
根据材料,分析我国农村居民转移净收入与
可支配收入之间的关系,并说明其政策启示.
[Step1] 审设问定方向
知识限定 未明确限定,可通过材料信息进行判断
事件限定 农村居民转移净收入与可支配收入
角度限定 分析关系、说明启示
[Step2] 审材料链知识
信息
收入来源与途径
再分配调节机制,收入分配公平
[Step3] 分条目组答案
关系:农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组
成部分,转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力,对
提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用.
政策启示:实施一系列强农惠农政策,完善再分配调节机制,
增加财政转移支出,提高农村居民的转移净收入,缩小城乡收
入差距,增强农村居民的获得感、幸福感、安全感.
[技巧方法] 图示类信息的读取要结合设问,做到八看:上看:从
表头读起,标题往往是图表主旨,是答题起笔或落笔;下看:注意小
注,图表下注解往往是图示信息的补充或辅助;横看:横向比较各
项信息;纵看:纵向比较相关信息;分看:将各项独立进行比较;合
看:合并其中几项可能会得出新的结论;联看:把握信息间、图表
间、图文间的联系;深看:理论升华,揭示本质,检索教材语言,适当
关注特殊年份,表述时还原成所应事件.并且,要注意解读文字
信息,分清横轴和纵轴何者为因,何者为果.
▶[多维溯源]
1.促进收入分配公平的原因
答题要素 社会主义市场经济体制的基本特征+以
人民为中心的发展思想+共享发展+收入分配
(1)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济
体制的根本目标.
(2)把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发
展为了人民、发 展 依 靠 人 民、发 展 成 果 由 人 民
共享.
(3)广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的
本质要求.共享发展是我们党坚持全心全意为人
民服务根本宗旨的重要体现.
(4)收入分配是民生之源,是改善民生,实现发展成果
由人民共享最重要、最直接的方式.
2.促进收入分配公平的措施
答题要素 所有制+宏观调控+发展思想+共享发
展+城乡区域协调发展+分配制度+社会保障
(1)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提.
(2)实施科学的宏观调控,促进收入分配公平.
(3)坚持以人民为中心的发展思想.
(4)坚持共享发展理念.
(5)全面实施乡村振兴战略、深入实施区域协调发展
战略.
(6)坚持按劳分配为主体.
(7)理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,健全
体现效率、促进公平的收入分配制度,坚持居民收
入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳
动生产率提高基本同步.三次分配都要促进收入
分配公平.
(8)完善社会保障体系.
▶[强化训练]
(2025福建福州模拟改编)阅读材料,完成下列
问题.
中央经济工作会议指出,2023年我国顶住外
部压力、克服内部困难,经济回升向好;2024年要
“兜住、兜准、兜牢民生底线”“织密扎牢社会保障
网”.2024年12月召开的中央经济工作会议总结
37
必修2经济与社会 第二单元
过去工作指出,民生保障扎实有力,中国式现代化
迈出新的坚实步伐.
材料一 «中华人民共和国2023年国民经济和社
会发展统计公报»显示,2023年我国实现了国内生
产总值(GDP)5%左右的预期增长目标;人均国内
生产总值稳步提高,达到89358元,比2022年增长
54%.
材料二 人力资源社会保障部表示,2024年将继
续加大民生投入、加快补齐短板.继续落实为困难
群众代缴城乡居民养老保险等帮扶政策;持续推进
养老保险全国统筹制度,及时调拨跨省调剂资金,
支持困难省份养老金发放.
结合材料,运用«经济与社会»的知识,分析我国政
府加大民生投入、加快补齐短板的原因.
解析:关键词①:继续落实为困难群众代缴城乡居
民养老保险等帮扶政策,可联系坚持以人民为中心
的发展思想.关键词②:人力资源社会保障部表
示,2024年将继续加大民生投入、加快补齐短板,
可联系我国政府具有公共服务职能、经济职能.关
键词③:社会保障部持续推进养老保险全国统筹制
度,及时调拨跨省调剂资金,支持困难省份养老金
发放,可联系共享发展理念.关键词④:2023年我
国实现了国内生产总值(GDP)5%左右的预期增长
目标;人均国内生产总值稳步提高,可联系经济发
展是社会保障的基础.
答案:①我们坚持以人民为中心的发展思想.为困
难群众代缴养老保险,有利于保障社会公平正义,
实现共同富裕.②我国政府具有公共服务职能、经
济职能.社会保障部通过跨省统筹全国社会保障
资金来补齐短板,贯彻了中央的共享发展理念.
③经济发展是社会保障的基础.我国 GDP实现预
期增长,为加大民生投入提供了物质基础.
对应学生用书P64
总议题:社会保障水平越高越好吗
◆[情境鉴读] 2024年3月5日,国务院总理李强向大会作政府工作报告时提出,加
强社会保障和服务.实施积极应对人口老龄化国家战略.城乡居民基础养老金月最
低标准提高20元,继续提高退休人员基本养老金,完善养老保险全国统筹.2024年7
月18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过相关决定要求,健全社
会保障体系.完善基本养老保险全国统筹制度,健全全国统一的社保公共服务平台.
健全社保基金保值增值和安全监管体系.健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,逐步提高
城乡居民基本养老保险基础养老金.健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、
生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策.加快发展多层次多支柱养
老保险体系,扩大年金制度覆盖范围,推行个人养老金制度.2024年12月召开的中央经济工作会议要求,适
当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准.
◆[视角拓展]
议题1 (因果分析) 养老金不断上调有何积极
意义?
[提示] 完善社会保障制度,坚持以人民为中心的
发展思想和共享发展理念,维护社会生活秩序的稳
定,促进社会公平正义和共同富裕.
议题2 (认识理解) 包括养老金在内的社会保
障水平是不是越高越好?
[提示] 要坚持社会保障水平与经济社会发展相
适应.随着经济社会的发展,人民对生活安全保障
的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建
设,不断满足人民的社会保障需求.同时,经济发
展是社会保障的基础.如果没有相应的经济实力
作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去.
只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社
会保障体系,才能促进社会保障可持续发展.
议题3 (短文撰写)随着经济社会发展,我国社会
保障水平不断提高.请据此撰写一篇200字左右
的调研提纲.
[提示] 可从社保水平不断提升的经济基础、重大
意义等角度进行说明.
命题尝试:请你结合«经济与社会»的知识,命制一
道措施类试题.
请你结合«哲学与文化»的知识,命制一道体现蕴
含试题.
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高考总复习 思想政治
◆[热点演练]
1.(2025山东聊城模拟)企业年金通常由企业和员
工共同缴纳,企业缴纳的比例一般要高于员工的缴
纳比例.通过企业年金的运营实现收益,并将收益
全额计入员工个人账户,从而帮助员工在退休后获
得稳定的收入来源.2023年10月,山东省印发
«关于加快发展企业年金的指导意见»,鼓励不同类
型的企业以多种方式建立企业年金.山东省的做
法是基于 ( )
①企业年金是实现人力资源优化配置的良好市场
工具 ②年金制度能推进养老保障制度改革,健全
保障体系 ③发展企业年金能提升员工社会福利
和企业市场竞争力 ④员工个人自愿缴纳企业年
金并承担年金基金投资风险
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:A [企业年金通常由企业和员工共同缴纳,
企业缴纳的比例一般要高于员工的缴纳比例.山
东省的做法是基于企业年金是实现人力资源优化
配置的良好市场工具,①正确.通过企业年金的运
营实现收益,并将收益全额计入员工个人账户,从
而帮助员工在退休后获得稳定的收入来源.2023
年10月,山东省印发«关于加快发展企业年金的指
导意见»,鼓励不同类型的企业以多种方式建立企
业年金.山东省的做法是基于年金制度能推进养
老保障制度改革,健全保障体系,②正确.企业年
金不属于社会福利,属于补充性社会保障形式,③
错误.企业年金是企业及其职工在依法参加基本
养老保险的基础上,自主建立的补充养老保险制
度.员工个人自愿缴纳企业年金并承担年金基金
投资风险并不是山东省印发«关于加快发展企业年
金的指导意见»的原因,④不符合题意.]
2.(2025江苏南京模拟)阅读材料,回答问题.
人口是经济中长期最为重要的变量之一.近
年来,老龄化逐渐成为世界人口发展的趋势,不仅
是发达国家,越来越多的发展中国家也步入了老龄
化社会.2023 年,我 国 60 岁 及 以 上 人 口 已 达 到
297亿,占全国人口的211%,我国正式步入中度
老龄化社会;到2035年左右,我国60岁及以上老
年人 口 将 突 破 4 亿,在 总 人 口 中 的 占 比 将 超 过
30%,进入重度老龄化社会.
人口的增减变动及结 构 变 化 将 会 对 各 国 和
世界经济发展的格局产生重要和深远影响.我
国老 龄 化 进 程 具 有 诸 多 “中 国 式”特 点:“未 富
先老”“未 备 先 老”问 题 严 重,经 济 发 展 水 平 仍
相 对 落 后,社 会 保 障 制 度 和 公 共 服 务 政 策 尚 不
完备;老年人群 体 异 质 性 强、需 求 层 次 多 样;区
域和城 乡 差 异 大,农 村 养 老 挑 战 严 峻;具 有 体
制 和 基 层 组 织 优 势,多 元 责 任 主 体 发 挥 合
力这 些 都 表 明,有 效 应 对 人 口 老 龄 化,是
中国式现代化进程的“必答题”.
有人担忧:人口老龄化增加了国家和社会的负担,
会拖累中国式现代化的进程.请运用«经济与社
会»的知识,回应此人的担忧.
解析:关键词①:“未富先老”“未备先老”问题严重,
经济发展水平仍相对落后,社会保障制度和公共服
务政策尚不完备,可联系人口老龄化可以促进社会
保障制度的完善,提高社会保障水平,从而更好地
保障老年人的生活权益.关键词②:老年人群体异
质性强、需求层次多样;区域和城乡差异大,农村养
老挑战严峻,可联系老年人口的增加可以推动老龄
产业的发展,从而带动经济增长,创造更多的就业
机会.关键词③:具有体制和基层组织优势,多元
责任主体发挥合力,可联系人口老龄化可以促进劳
动力素质的提高,从而推动经济高质量发展,人口
老龄化还可以推动社区服务、医疗卫生等公共服务
的改善,提高老年人的生活质量.因此,人口老龄
化并不会成为负担,反而可以成为中国式现代化进
程的新机遇,推动社会全面进步.
答案:人口老龄化并不会拖累中国式现代化的进
程,反而可以成为推动经济社会发展的新动力.以
下是对此观点的回应:①人口老龄化可以促进社会
保障制度的完善,提高社会保障水平,从而更好地
保障老年人的生活权益.②老年人口的增加可以
推动老龄产业的发展,从而带动经济增长,创造更
多的就业机会.③人口老龄化可以促进劳动力素
质的提高,从而推动经济高质量发展,人口老龄化
还可以推动社区服务、医疗卫生等公共服务的改
善,提高老年人的生活质量.因此,人口老龄化并
不会成为负担,反而可以成为中国式现代化进程的
新机遇,推动社会全面进步.
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必修2经济与社会 第二单元