内容正文:
第一课 我国的生产资料所有制
课
标
要
求
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经
济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生
产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造.
2.了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,明确坚持毫不动
摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展.
对应学生用书P37
我
国
的
生
产
资
料
所
有
制
公有
制为
主体、
多种
所有
制经
济共
同发
展
公有制主体地
位及其体现
生产资料所有制:我国在社会主义初级阶段坚持
① 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济
地位
公有制的主体地位的主要体现
多种所
有制经
济共同
发展
(非公有
制经济)
范围:个体经济、② 私营经济、港澳台投资经济、外商投资
经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位:非公有制经济是 ③ 社会主义市场经济的重要
组成部分
作用:是 ④ 稳定经济增长和改善民生的重要力量、
创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税
收的重要来源
公有制经济和非公有制经济的关系、作用
坚持
“两个
毫不
动摇”
毫不
动摇
巩固
和发
展公
有制
经济
发展
壮大
国有
经济
要加快国有经济布局优化和结构调整
加强主导:要以解放和发展社会生产力为标准,
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
混改方向:要探索公有制多种实现形式
完善中国特色 ⑤ 现代企业制度
发展
壮大
农村
集体
经济
制度安排:深化 ⑥ 农村土地制度改革
权益保障:赋予农民更加充分的 ⑦ 财产权益
创新经营:要巩固和完善农村基本经营制度,
发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主
体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
毫不动
摇鼓励、
支持、引
导非公
有制经
济发展
平等环境:营造支持非公有制经济高质量发展的
制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源
要素、⑧ 公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护
的市场环境
经营水平:要支持和帮助非公有制企业提高企业
管理水平,完善管理 ⑨ 体制机制
保护权益:依法保护民营企业产权和企业家权益
政商关系:要全面构建亲清政商关系
[备课记录]
▶[模块融合] 生产资料所
有制
[必修1第1课] 不同社
会生产资料所有制
[必修4第5课] 生产力
与生产关系
[选必2第2课] 保护各
种所有制经济组织和自然
人的财产权
▶[观点辨析]
1.(2024浙江1月卷4④)
我国非公有资产在社会总资
产中具备某种量的优势.
[纠正] 公有制经济在国民经
济中占主体地位,公有制主体地
位的主要体现之一:公有资产在
社会总资产中占优势.公有资
产占优势,要有量的优势,更要
注重质的提高.
2.产品如何分配在生产关系中
处于决定性作用,是经济制
度的基础.
[纠正] 生产资料所有制在
生产关系中起着决定性作用,
是生产关系的核心,是经济制
度的基础.
3.国有资产在社会总资产中占
优势,国有企业控制国民经
济命脉,对经济发展起主导
作用.
[纠正] 公有资产在社会总
资产中占优势,国有经济控制
国民经济命脉,对经济发展起
主导作用.
4.发展壮大国有经济,要以增
强国有企业活力为标准,以
解放和发展社会生产力为
中心.
[纠正] 发展壮大国有经济,
要以解放和发展社会生产力
为标准,以提高国有资本效
率、增 强 国 有 企 业 活 力 为
中心.
▶[前瞻瞭望] 党的二十届三
中全会要求,坚持和落实“两
个毫不动摇”,深化国资国企
改革,坚持致力于为非公有制
经济发展营造良好环境和提
供更多机会的方针政策.
24
高考总复习 思想政治
对应学生用书P38
核心考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
1.我国的基本经济制度
2.公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的
主体地位
国有经济的主导作用
区
别
侧
重
公有制 经 济
在所有 制 结
构中所 占 的
比重
国有经济在国民经济中所
处的地位和对国民经济性
质和发展方向所起的作用
表
现
①公有资产
在社会 总 资
产中占优势
②国有经济
控制国 民 经
济命脉,对经
济发展 起 主
导作用
主要体现在控制力上,即
体现在控制国民经济发展
方向、控制经济运行的整
体态势、控制重要稀缺资
源的能力上
联系
①增强公有制的主体地位,需要发挥国
有经济的主导作用
②坚持公有制的主体地位和国有经济
的主导作用,不能简单地理解为数量分
布上的优势,不仅要有量的优势,更要
有质的提高
深化点拨 正确理解公有制的主体地位
(1)公有制占主体不等于国有经济占主体.国有
经济只是公有制经济的组成部分.国有经济
比重有所下降,并不一定改变公有制经济的主
体地位.
(2)公有制占主体是就全国而言的,并不要求在所
有行业和地区都必须占主体.
(3)公有资产在社会总资产中占优势,既要有量的
优势,更要注重质的提高.
(4)公有制经济是国民经济的主体,国有经济是国
民经济的主导,二者有区别也有联系.
3.公有制经济和非公有制经济
公有制经济 非公有制经济
性质 社会主义性质 非社会主义性质
公有制经济 非公有制经济
内容
国有经济、集体经
济以及混合所有
制经济中的国有
成分和集体成分
个体经济、私营经济、港
澳台投资经济、外商投
资经济以及混合所有制
经济中的非国有成分和
非集体成分
地位
是社会主义经济
制度的基础,在国
民经济中占主体
地位
是社会主义市场经济的
重要组成部分,是我国经
济社会发展的重要基础
作用
为国家建设、国防
安全、人民生活改
善作出了突出贡
献,是社会主义经
济制度的基础,我
国经济社会发展
取得的辉煌成就,
离 不 开 公 有 制
经济
稳定经济增长和改善民
生的重要力量、创业就
业的主要领域、技术创
新的重要主体、国家税
收的重要来源,为我国
社会 主 义 市 场 经 济 发
展、政府职能转变、农村
富余劳动力转移、国际
市场开拓等发挥了重要
作用
政策 巩固和发展 鼓励、支持、引导
联系
①在社会主义初级阶段,公有制经济与非
公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发
展,统一于社会主义现代化建设进程之中,
而不是相互排斥、相互抵消的
②二者都是社会主义市场经济的重要组成
部分,都是我国经济社会发展的重要基础;
国家营造各种所有制主体依法平等使用资
源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到
法律保护的市场环境
③现阶段,我们不能实行单一公有制,更不
能搞私有化
归纳拓展 关于所有制的六个地位
(1)生产资料所有制———生产关系的核心、经济制度
的基础.
(2)我国生产资料所有制———中国特色社会主义制
度的重要支柱.
(3)公有制———主体.
(4)国有经济———主导.
(5)国有企业———中国特色社会主义的重要物质基
础和政治基础.
(6)非公有制经济———社会主义市场经济的重要组
成部分.
34
必修2经济与社会 第一单元
1.党的二十届三中全会要求,深化国资国企改革,推
进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本向
关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领
域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公
益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中.
上述改革举措 ( )
①能够保证我国培育出更多充满活力的市场主体
②有利于发展壮大我们党执政兴国的依靠力量
③意在有效提升国有资产在社会总资产中的比重
④可以保障国企在关键行业和领域发挥主导作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D [材料主要讲述深化国资国企改革,推进
国有经济布局优化和结构调整,目的是增强国有企
业的活力和竞争力,但不一定能够保证我国培育出
更多充满活力的市场主体,①错误.推动国有资本
向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键
领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力
公益性领域等集中,向前瞻性、战略性新兴产业集
中,上述改革举措有利于发展壮大我们党执政兴国
的依靠力量,也可以保障国企在关键行业和领域发
挥主导作用,②④符合题意.材料主要强调国企改
革的意义,推断不出提升国有资产在社会总资产中
的比重,③错误.]
2.(2025浙江杭州模拟)某民营企业家表示,民营科
技企业应主动将企业使命和国家战略保持一致,在
未来的发展中继续聚焦专业领域,为打造网络强
国,建设数字中国贡献力量.由此可见 ( )
①非公有制经济人士是中国式现代化的建设者
②民营经济要向关系国家安全的重要行业集中
③民营企业要承担推动数字技术发展的时代责任
④非公有制经济是经济增长和改善民生的重要力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B [民营科技企业应主动将企业使命和国
家战略保持一致,在未来的发展中继续聚焦专业领
域,为打造网络强国,建设数字中国贡献力量.由
此可见,非公有制经济人士是中国式现代化的建设
者,民营企业要承担推动数字技术发展的时代责
任,①③正确.国有经济控制国民经济命脉,要向
关系国家安全的重要行业集中,而不是民营经济,
②错误.材料强调非公有制经济在科技创新方面
的作用,没有涉及其在改善民生方面的作用,④与
题意不符.]
核心考点二 坚持“两个毫不动摇”
1.发展壮大国有经济
布局
要加快国有经济布局优化和结构调整.推
动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引
领、国计民生、公共服务等功能,向关系国
家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向
提供公共服务、应急能力建设和公益性等
关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性
战略性新兴产业集中
改革 要深化国资国企改革
标准 以解放和发展社会生产力为标准
中心
以提高国有资本效率、增强国有企业活力
为中心
法治 全面推进依法治企
领导 坚持党对国有企业的全面领导
目标
推动国有资本和国有企业做强做优做大,
不断增强国有经济竞争力、创新力、控制
力、影响力、抗风险能力
混改
探索公有制多种实现形式,完善中国特色
现代企业制度.股份制是现代企业的一种
资本组织形式
辨别区分 国有经济≠国有企业
(1)国有经济指的是国家所有的资产;国有企业是
国有经济最主要的实现形式.
(2)国有经济可以投资到国有企业,也可能入股非
国有企业.或者说,国有企业中未必是单一的
国有资产,国有资产也未必只在国有企业.
2.混合所有制经济
(1)含义:国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、
相互融合形成的经济形式.
(2)作用:有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利
于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展.
(3)性质:其中的国有成分属于国有经济、集体成分属于
集体经济、私人成分属于私营经济、外资成分属于外
资经济;判断混合所有制企业的性质关键是看谁控
股,如果是国有控股,就可以称为国有控股企业.
3.发展壮大农村集体经济
角度 措施
制度安排
深化农村土地制度和集体产权制度
改革
权益保障 赋予农民更加充分的财产权益
创新经营
要巩固和完善农村基本经营制度,发
展新型农业集体经济,发展新型农业
经营主体和农业社会化服务,发展农
业适度规模经营
44
高考总复习 思想政治
结合«法律与生活»理解农民的财产
权益.土地承包经营权和宅基地使用权属于用益
物权,是农民重要的财产权.
4.促进非公有制经济发展
角度 内容
平等
环境
要培育更多充满活力的市场主体,营造支
持非公有制经济高质量发展的制度环境;
营造各种所有制主体依法平等使用资源要
素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到
法律保护的市场环境.要打破各种各样的
“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、
审批许可、经营运行、招投标、军民融合等
方面,为非公有制企业打造公平竞争环境,
给非公有制企业发展创造充足市场空间
政策
促进
依法保护民营企业产权和企业家权益,贯
彻落实包括市场准入、企业融资等在内的
促进非公有制经济健康发展的各项政策
措施,形成促进非公有制经济发展的良好
环境和社会氛围.加大减税力度.推进
增值税等实质性减税,而且要简明易行好
操作,增强企业获得感.对小微企业、科
技型初创企业可以实施普惠性税收免除
竞争
能力
支持和帮助非公有制企业提高企业管理
水平,完善管理体制机制,提高生产技术
水平和研发能力,从而不断提高企业的效
率和市场竞争力
提高
素质
全面构建亲清政商关系,促进非公有制经
济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动
非公有制经济人士做合格的中国特色社
会主义事业建设者.非公有制经济人士
要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经
营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树
立企业的良好社会形象
5.企业经营发展的措施
角度 阐释
经营
战略
制定正确的经营战略
竞争
优势
提高自主创新能力,依靠技术进步、科学
管理等手段,形成自己的竞争优势
诚信
经营
要树立良好的信誉和企业形象.企业的
信誉和形象集中体现在产品和服务的质
量上
社会
责任
企业必须守法经营、公平竞争、诚信守约;
承担社会责任,讲求社会效益
角度 阐释
企业
活力
企业内部要合理分配收入,建立良好的激
励机制;要建立和健全权责清晰、分工明
确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理
体制机制;要培育有利于激发和保持活力
的企业文化
[模块链接] 其他模块关于企业经营的必备知识
选
必
2
①签订劳动合同,维护劳动者权益
②了解相关法律规定,学会风险管理
③公平竞争和依法经营、保护消费者权利
④依法纳税
1.(2025宁夏银川模拟)专业化整合是指企业通过
资产重组、股权合作、资产置换等方式,打破企业边
界,将资源向优势企业和主业企业集中.近年来,
中央企业专业化整合全面提速,围绕航空、能源、医
疗资源等多个领域的专业化整合项目取得关键进
展,已有 11 组专业化整合项目集中签约.2024
年,我国将推动中央企业重组整合工作进一步走深
走实.中央企业专业化整合 ( )
①有利于发挥国有资本的主导作用,确立其支配地
位 ②旨在提高运行效率,提升全价值链产业链整
体竞争力 ③有利于解决央企企业间的差异化竞
争,增强企业核心能力 ④有利于优化国有经济产
业布局,增强服务国家战略的功能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C [国有经济的支配地位早已确立,“确立
其支配地位”说法错误,①错误.中央企业实现专
业化,即通过资产重组、股权合作、资产置换等方
式,打破企业边界,将资源向优势企业和主业企业
集中,这表明其目的是提高运行效率,提升全价值
链产业链整体竞争力,有利于优化国有经济产业布
局,增强服务国家战略的功能,②④符合题意.中
央企业专业化整合有利于解决央企企业间的同质
化竞争问题,实现差异化竞争,③错误.]
2.(2025安徽合肥模拟)安徽省«关于促进民营经济
高质量发展的若干措施»聚焦企业“急难愁盼”,从
营造社会氛围、提振发展信心、强化要素供给、推动
转型升级、促进健康成长等方面提出38条举措,为
民营经济高质量发展搭台赋能.下列推导正确
的是 ( )
①进行担保增信、风险补偿和贴息贴费→降低民企
融资成本→增强市场主体活力 ②完善沟通交流
机制→建立健全民营企业诉求闭环办理机制→营
造良好社会氛围 ③加大金融、土地、能耗等要素
供给→深化供给侧结构性改革→实现高质量发展
④完善企业梯次培育体系→参与专精特新“小巨
人”企业研发→提高企业竞争力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
54
必修2经济与社会 第一单元
解析:A [进行担保增信、风险补偿和贴息贴费
有利于降低民 企 融 资 成 本,增 强 市 场 主 体 活 力,
①符合题意.完善沟通交流机制,有利于建立健
全民营企业诉求闭环办理机制,为民营企业的发
展营造良好社会氛围,②符合题意.加大金融、
土地、能 耗 等 要 素 供 给,强 化 了 要 素 保 障,不 涉
及供给侧结构性改革,③传导错误.完善企业梯
次培育体系,促进专精 特 新“小 巨 人”企 业 研 发,
有利于提高企业竞争力,但政府不能参与企业研
发,④错误.]
对应学生用书P40
考点 考题
公有制
经济
2024湖北卷T1
2024山东卷T2
2023湖南卷T5
2023浙江1月卷T30
非公有
制经济
2024湖北卷T1
2024湖北卷T17
2024浙江1月卷T4
2023广东卷T5
2023湖南卷T17
2023浙江1月卷T1
2023浙江6月卷T30
[考向1] 公有制经济
1.(2024山东卷2)贷款余额是指在某一时间点上
银行尚未收回的各类贷款本金总额,反映银行的信
贷规模.截至2023年末,中国银行等六大国有银
行的 绿 色 贷 款 余 额 达 1786 万 亿 元.如 图 是
2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增
长情况.根据材料,可以推断出 ( )
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
变式
提醒
如果①中“出现了过剩”改为“增加”、②中
“主导”改为“积极”“重要”等,则符合题意
解析:C [材料中只是涉及绿色贷款余额增加,但
是并不能推出市场流动性出现了过剩,①不符合题
意.截至2023年末,中国银行等六大国有银行的
绿色贷款余额达1786万亿元,而总的贷款余额为
3008万亿元,说明国有银行在绿色信贷领域发挥
着主导作用,②正确.材料只是贷款余额及其增长
情况,不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率,③
排除.绿色贷款余额逐年增加,意味着企业绿色发
展的营商环境不断优化,④正确.]
[考向2] 非公有制经济
2.(2024浙江1月卷4)由于各项政策措施叠加发
力,全国个体工商户明显复苏.2023年前三季度,
新增个体工商户17196万户,同比增长117%;登
记在册个体工商户达122亿户,占经营主体总量
的673%;超过7万户个体工商户升级为企业.这
表明,我国 ( )
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上
升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
变
式
提
醒
如果材料中有其他经济成分经营主体的增
速情况,则可分析非公有制经营主体在经
营主体总量中的占比情况
解析:B [超过7万户个体工商户升级为企业,这
表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式
在发生变化,①符合题意.登记在册个体工商户达
1.22亿户,占经营主体总量的673%,能推出非公
有制经营主体在经营主体总量中占的比重较大,不
能推出占比上升,②排除.由于各项政策措施叠加
发力,全国个体工商户明显复苏,说明个体工商户
的发展,受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有
制经济发展的政策,③符合题意.公有资产在社会
总资产中占优势,要有量的优势,更要注重质的提
升.材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的
比重问题,④排除.]
64
高考总复习 思想政治
大题在线 解题流程
(2024湖北卷17)进入新
时代,在改革开放以来创造的经
济快速发展奇迹的基础上,我国
国内生产总值由2012年的54万
亿元跃升到2023年超过126万
亿元,增速在全球主要经济体中
位于 前列.对外开放 不断扩大,
货物进出口总额连续多年居世界
第一,吸引外资 和 对外投资 均居
世界 前 列.2013 年 至 2022 年,
中 国 与 “一 带 一 路”共 建 国 家
进出口总额累计达到191万亿
美元,年均增长64%,与共建国
家双向投资累计超过3800亿美
元,其中中国 对外直接投资 超过
2400亿美元.国民经济的持续
健康发展和高水平的对外开放展
现了中国经济的底气和活力.
结合材料并运用«中国特色社会
主义»«经济与社会»的知识,分析
中国 经 济 充 满 底 气 和 活 力 的
原因.
[Step1] 审设问定方向
知识限定 «中国特色社会主义»«经济与社会»
事件限定 中国经济充满底气和活力
角度限定 原因
[Step2] 审材料链知识
信息① 改革开放的意义
信息② 生产资料所有制
信息③ 双循环发展格局
[Step3] 分条目组答案
①中国实行改革开放,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,带来
了中国的进步.把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济
体制,促进了生产力的发展,创造的经济快速发展奇迹,增速在全球主要
经济体中位于前列,使国民经济持续健康发展.②中国坚持以公有制为
主体、多种所有制经济共同发展,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经
济发展,营造支持非公有制经济发展的制度环境、市场环境,采取促进非
公有制经济发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环
境和社会氛围.对外开放不断扩大,货物贸易额连续多年居世界第一,引
进来和走出去并重,吸引外资和对外投资均居世界前列.③坚持开放新
发展理念,顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放
战略,遵循共商共建共享原则,推进高水平对外开放,推动构建人类命运
共同体.构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展
格局,推进“一带一路”等高水平的对外开放.使国民经济持续健康发展
和高水平的对外开放展现了中国经济的底气和活力.
[变式提醒] 如设问删除«中国特色社会主义»要求,则不需从改革开放
及其意义角度进行分析.
▶[多维溯源]
1.坚持和完善我国的生产资料所有制
答题要素 生产资料所有制+公有制+非公有制
(1)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,
是生产关系的核心,是经济制度的基础.占支配
地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性
质和发展方向.
(2)中国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多
种所有制经济共同发展.这是中国特色社会主义
制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度
的优越性.
(3)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的
根本特征.公有资产在社会总资产中占优势.国
有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导
作用.
(4)非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重
要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主
体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经
济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国
际市场开拓等发挥了重要作用.
(5)在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经
济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主
义现代化建设进程之中.
(6)毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、
支持、引导非公有制经济发展.
2.企业健康发展的措施
答题要素 股份制改革+经营战略+自主创新+
诚信经营+市场调节+供给侧结构性改革+新发
展理念+对外开放+合理分配+管理体制+企业
文化
(1)进行股份制改革,引入其他资本,扩大企业规模.
(2)制定正确的经营战略.提高自主创新能力,依靠
科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优
势.诚信经营,树立良好的信誉和企业形象.
74
必修2经济与社会 第一单元
(3)面向市场,调整资源配置和产品结构,进行供给侧
结构性改革.
(4)贯彻新发展理念,发展外向型经济.
(5)企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;
要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反
应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于
激发和保持活力的企业文化.
▶[强化训练]
(2025天津和平模拟)在人口老龄化形势日益严
峻的背景下,发展养老服务业以满足老年人的需要
已经从家之大事上升为国之大事.
材料 银发经济是向老年人提供产品或服务,以及
为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和.随
着人口老龄化快速发展,中长期内我国中老年群体
消费需求将不断凸显,消费方式趋于多元化.国办
发布推动银发经济发展的纲领性文件«关于发展银
发经济增进老年人福祉的意见»,为银发经济产业
的发展点明了方向.近年来,国家推动建立了统一
的城乡居民基本养老保险制度和城乡居民基本医
疗保险制度,养老、医疗两项保障制度已基本实现
全覆盖.同时随着数字技术快速发展,老年网民群
体快速增长,电子商务、远程医疗、智慧养老等深入
老年生活,银发经济增长潜力被进一步激发.
请结合材料,运用«经济与社会»的有关知识,分析
说明银发经济为什么具有广阔的市场前景.
解析:关键词①:随着人口老龄化的加剧,银发经济
发展潜力较大,可联系充分发挥市场在资源配置中
的决定性作用.关键词②:国办发布推动银发经济
发展的纲领性文件«关于发展银发经济增进老年人
福祉的意见»,为银发经济产业的发展点明了方向,
可联系政府履行经济职能,加强科学的宏观调控.
关键词③:国家推动建立了统一的城乡居民基本养
老保险制度和城乡居民基本医疗保险制度,养老、
医疗两项保障制度已基本实现全覆盖,可联系国家
不断完善养老和医疗社会保障体系建设,为银发经
济提供了物质保障和制度保障.关键词④:随着数
字技术快速发展,老年网民群体快速增长,电子商
务、远程医疗、智慧养老等深入老年生活,银发经济
增长潜力被进一步激发,可联系数字技术的发展,
可以提供养老产品的有效供给,提升银发经济市场
潜力.
答案:①充分发挥市场在资源配置中的决定性作
用,随着人口老龄化的加剧,老年群体的消费需求
不断增强,银发经济将有巨大的市场需求和发展潜
力.②政府履行经济职能,加强科学的宏观调控,
通过产业政策支持银发经济的发展.③国家不断
完善养老和医疗社会保障体系建设,为银发经济提
供了物质保障和制度保障.④数字技术的发展,可
以提供养老产品的有效供给,提升银发经济市场
潜力.
对应学生用书P43
总议题:发展民营经济如何助力经济企稳回升
◆[情境鉴读] 为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署,我国将多措并举,进一步
促进民间投资,推动民营经济高质量发展.国家发展改革委负责人表示,目前我国民
营企业超5500万家,占全国企业总量的比重达到923%,个体工商户超125亿户,
规模以上工业企业中私营企业营业收入年均增长83%,利润总额年均增长79%,民
营企业进出口额年均增长111%,占全国进出口总额55%,入围世界500强的民营企
业增加至34家.我们将持续优化民营经济发展环境,加快推动出台民营经济促进法.鼓励民营企业积极参
与国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、大规模设施更新和消费品以旧换新,支持有能力的民营企业
牵头承担国家重大技术攻关任务,向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施,促进专精特新中小企业发
展壮大,不断破解融资难融资贵的问题.为不断扩大民间投资,我国还将持续完善民营企业参与国家重大项
目建设的长效机制,筛选更多项目纳入全国重点民间投资项目库.目前已筛选形成2024年第一批全国重点
民间投资项目清单,共189个项目,主要涵盖制造业、交通运输业、农林牧渔业、采矿业等12个行业.
◆[视角拓展]
议题1 (因果分析) 推动民营经济发展有何经
济意义.
[提示] 完善所有制结构,稳定经济增长和改善民
生,促进创业就业、推动技术创新,增加国家税收,
助力社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村
富余劳动力转移、国际市场开拓.
议题2 (模块融合) 运用«经济与社会»和«政治
与法治»的知识,说明促进民营经济发展的经济
措施.
[提示] 坚持党的领导,政府积极履行经济职能,
实施科学的宏观调控,营造支持民营经济高质量发
展的制度环境,营造各种所有制主体依法平等使用
资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律
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高考总复习 思想政治
保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家
权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的
促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成
促进民营经济发展的良好环境和社会氛围,全面构
建亲清政商关系.
议题3 (辨析评析) 有人认为,发展民营经济就
是提升其在社会主义经济中的地位.对此,你是如
何认识的.
[提示] 社会主义经济指的是公有制经济,民营经
济不属于公有制经济.
命题尝试:请你结合«哲学与文化»的知识,命制一
道体现蕴含试题.
◆[热点演练]
1.(2025浙江温州模拟)2024年2月,全国首部“民
营企业”与“科技创新”双聚焦的地方性法规———
«温州市民营企业科技创新促进条例»出台,条例传
递出让民企在科技创新中挑大梁的信号.这从一
个侧面说明 ( )
①民营企业是科技创新的重要主体
②民营企业在国民经济中的地位不断提升
③民营经济是高质量发展的重要基础
④民营经济在某些关键领域可以占支配地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B [«温州市民营企业科技创新促进条例»
出台,条例传递出让民企在科技创新中挑大梁的信
号.这从一个侧面说明民营企业是科技创新的重
要主体,是高质量发展的重要基础,①③符合题意.
我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
的基本经济制度.在国民经济中,公有制经济占主
体地位,公有制经济和非公有制经济二者地位不平
等.提升民营企业在国民经济中的地位说法错误,
②错误.在国民经济中,公有制经济占主体地位,
国有经济起主导作用,国有经济的主导作用主要体
现在控制力上,在关系国民经济命脉的重要行业和
关键领域占支配地位,④错误.]
2.(2025天津河西模拟预测)阅读材料,完成下列
要求.
天津市每年举行民营经济高质量发展政银企
融资对接会,通过搭建政银企对接平台,破解民营
企业融资难题,助力民营企业做大做强;持续深化
“放管服”改革,推进数字赋能,深化政务服务“一网
通办”;倡导“亲而有度、清而有为”价值取向,明晰
政商交往的界限和禁区、红线和底线,弘扬企业家
精神,发挥优秀企业家示范带动作用;以优化财政
支出结构为抓手,加强对企业核心技术攻关的资金
支持,推动创新要素进一步向企业集聚;支持民营
企业持续开展企业职工培训等,为民营企业培养急
需紧缺高技能人才;用好天津自贸试验区政策,支
持民营企业拓展海外业务,有序参与境外项目,提
升民营企业开拓国际市场的信心.
结合材料,运用«经济与社会»的知识,分析天津市
是如何鼓励、支持、引导民营经济发展壮大的.
解析:关键词①:天津市每年举行民营经济高质量
发展政银企融资对接会,通过搭建政银企对接平
台,破解民营企业融资难题,助力民营企业做大做
强,可联系政府积极履行经济职能,实行科学的宏
观调控.关键词②:倡导“亲而有度、清而有为”价
值取向,明晰政商交往的界限和禁区、红线和底线,
弘扬企业家精神,发挥优秀企业家示范带动作用,
可联系全面构建亲清政商关系,弘扬企业家精神,
引导非公有制经济人士守法诚信经营,形成促进民
营经济发展的良好环境和社会氛围.关键词③:以
优化财政支出结构为抓手,加强对企业核心技术攻
关的资金支持,推动创新要素进一步向企业集聚,
可联系坚持创新发展.关键词④:支持民营企业持
续开展企业职工培训等,为民营企业培养急需紧缺
高技能人才,可联系以教育、科技、人才为基础性、
战略性支撑.关键词⑤:用好天津自贸试验区政
策,支持民营企业拓展海外业务,有序参与境外项
目,提升民营企业开拓国际市场的信心,可联系坚
持开放的新发展理念,推进高水平对外开放.
答案:①天津市政府积极履行经济职能,实行科学
的宏观调控,发挥财政政策和货币政策的作用,搭
建政银企对接平台,优化财政支出结构,激发民营
经济发展活力.②着力打造民营经济发展的营商
环境、便捷高效的政务环境,全面构建亲清政商关
系,弘扬企业家精神,引导非公有制经济人士守法
诚信经营,形成促进民营经济发展的良好环境和社
会氛围.③坚持创新发展,加大资金支持力度,夯
实企业科技创新基础,提高生产技术水平和研发能
力.④以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑,
加强职工技能培训,提升劳动者的综合素质和技能
水平,增强企业发展内生动力.⑤坚持开放的新发
展理念,推进高水平对外开放,支持民营企业开拓
国际市场,积极参与国际贸易.
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必修2经济与社会 第一单元