第二课 我国的社会主义市场经济体制-2025年高考政治复习核心知识归纳（统编版通用）

第二课我国的社会主义市场经济体制 第一框使市场在资源配置中起决定性作用 1、 市场调节 核心考点 主要内容 1.资源配置 （1）原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 （2）手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。 （3）体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 2、市场决定资源配置 （1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。  （3）优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。  3、市场体系 （1）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （2）构成：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 （3）作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 （4）现代化经济体系：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一：没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度， 维护统一的公 平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制 A.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预; B.政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 二、市场缺陷 核心考点 主要内容 1、市场调节不是万能的 （1）情形 ①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③ 调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 （2）原因：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 2.市场调节有局限性（调不准） （1）自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（为钱不择手段） （2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。（决策无主见、盲目跟风） （3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产地调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（事后调节有时间差）               3、单靠市场调节的危害 （1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）会导致收入差距拉大 【知识提炼】 1个基础：统一开放、竞争有序德市场体系是使市场在资源配置中起决定作用的基础。 2种基本手段：计划和市场 2大措施：建设现代市场体系的两大措施 3各市场调节机制：价格、供求和竞争 3大弊端：自发性、盲目性、滞后性。 第二框 更好发挥政府作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征 考点 主要内容 1.地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 2.特征 （1）党的领导 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 （2） 两制融合 特点：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。 优势：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。 （3）共富目标 目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。  （4）科学调控 优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。 二、我国政府的经济职能 1、职能 2、调控： 核心考点 主要内容 （1）地位： 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 （2）含义： 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 （3）目标： 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 （4）任务： （P24相关链接）保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 怎么完成宏观调控的任务使经济平稳运行？ ①通过宏观调控的常用经济手段：财政政策和货币政策 ②经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡 口决：热紧紧——减支增税少借钱升双率；冷扩扩——增支减税多借钱降双率 （5）要求： ①手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 ②目标：调节社会总需求实现国民经济平稳运行。 ③类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。 ④选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合实现宏观调控目标。 突破提升：宏观调控常用经济手段 财政政策 货币政策 区别 制定者不同 国务院财政部（政府） 中国人民银行（央行） 涵义不同 指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。常用的手段有税率、财政收支、国债 控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。 联系 都是经济政策，都是宏观调控的重要手段，都有扩张性和紧缩性之分，目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供货平衡，实现国民经济平稳运行。 拓展提升：比较社会主义市场经济与资本主义市场经济 综合探究： 核心考点 主要内容 1.两手准备： 要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 2.两制结合： （1）一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性。 （2）另一方面要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。 3.重视市场： 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 （I）宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率就高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。 （2）为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。 4.破立结合： 要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 5.搞活企业： 企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。 ①激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ②激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 6.宏观调控： 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 【知识提炼】 1个重要特征：坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 1个根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基 1个根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 1个内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求 6个经济职能：政府的六个经济职能和作用 学科网（北京）股份有限公司 $$