6.2民族区域自治制度（34张PPT）+素材-【爱上思政课】2024-2025学年高一政治《政治与法治》精品示范课件（统编版必修3）（新版）

6.2 民族区域自治制度 第六课 我国的基本政治制度 第二单元 人民当家作主 第二节 民族区域自治制度 导入新课： 今年，是西藏民主改革66周年；3月28日，是第17个西藏百万农奴解放纪念日。 66年前的春天，西藏百万农奴翻身做了主人，阳光驱散了乌云，春潮解冻了大地，雪域高原从此翻开了历史的新篇章！ 目 录 CONTENTS 01 02 03 多元一体：铸牢中华民族共同体 制度优势：民族区域自治谱华章 信仰自由：宗教政策聚合力 多元一体：铸牢中华民族共同体 01 第二节 民族区域自治制度 议学情境1：走进春晚拉萨分会场 总台2025年春晚西藏拉萨分会场舞美设计唐勇表示，这是春晚第一次在拉萨设立分会场，舞台搭建在海拔3650米的布达拉宫广场，是一个大圆形造型，取自同心圆的概念。体现多民族人民守望相助、团结奋进。舞台后面是一个条形屏，像山脉，也似河流，更像是一条哈达，寓意西藏“千山之巅、万水之源”，也是藏族儿女对全球华人的新春祝福。 2025年春晚西藏拉萨分会场标识以“春晚·扎西德勒”为主题，中心是布达拉宫与雪山，展现西藏风光。外形为圆，寓意团圆。四周融入长城纹样，彰显西藏与祖国不可分割。 春晚西藏拉萨分会场展示了西藏38种非遗，将西藏的文化和风土人情极致浓缩后华丽地传递给观众。让观众们领略到西藏传统文化的独特魅力，感受到西藏各族群众团结一心、拼搏奋斗迸发出的磅礴力量；充分体现了国家山河无恙、天下一家的繁荣昌盛景象。 问题：从西藏拉萨分会场的设计，反映出我国是一个怎样的国家？民族格局的特点是什么？ 我国是统一的多民族国家 （2）我国民族格局特点：多元一体 多元：各民族有自己的历史和文化。 一体：各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 1.中华民族： （1）是什么：是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。 6 我国是统一的多民族国家 （3）形成 我国宪法规定“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。” 共同缔造了统一的多民族国家 共同创造了灿烂的中华文化 共同书写了辉煌的中国历史 共同开拓了祖国辽阔的疆域 共同培育了伟大的民族精神 要求---我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。 7 第二节 民族区域自治制度 议学问题：结合材料，说说西藏属于哪种行政区域类型？为更好管理中华民族“大家庭”，我国行政区域的设置有何特色？ 议学情境2：外交部答记者问 答：所谓“促进解决藏中争议法案”违背美国政府的一贯立场和承诺，违反国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，严重损害中方利益，向“藏独”势力发出严重错误信号。中方对此坚决反对，已向美方提出严正交涉。 西藏自古就是中国一部分。西藏事务纯属中国内政，不容任何外部势力干涉。当前，西藏社会大局安宁和谐，经济运行持续向好，民生福祉保障有力，不断开创长治久安和高质量发展的新局面。任何人任何势力妄想通过搞乱西藏来遏制打压中国的图谋都是决不会得逞的。 我们敦促美方以实际行动恪守承认西藏是中国一部分、不支持“西藏独立”的承诺，不得实施上述法案。如美方一意孤行，中方必将采取坚决有力措施，坚定捍卫自身主权安全发展利益。 问：当地时间7月12日，美国总统拜登将所谓“促进解决藏中争议法案”签署成法。该法案炒作达赖集团所谓“大藏区”概念，要求美政府及“西藏事务特别协调员”反击中国政府“涉藏虚假信息”。拜登总统同时发表声明称，该法案没有改变美国两党长期以来的政策，即承认西藏自治区和中国其他藏区属于中国的一部分。中方对此有何评论？ 8 3.中国的主权统一和领土完整不可分割 自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 行使高度自治权 2.我国行政区域的类型： 对内：中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 对外：在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 我国是统一的多民族国家 地方自治权？高度自治权？国家主权？ 自治权 （体现民主） 主权 （国家集中行使） 比较：我国的三种类型的行政区域 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 目 的 便于国家行政管理 为了解决民族问题 为解决历史遗留问题 完成祖国统一大业 适用区域 省、市、县、乡等 民族区域自治地方 适用港澳台等地区 自治程度 无 自治程度低于特别行政区 自治程度较高 法律依据 《中华人民共和国宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》 社会制度 社会主义制度 社会主义制度 保留原资本主义制度 名词解释----国家主权（P60）： 含义：一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。 两个基本特征：对外的独立性、对内的最高性 归属：中央政府统一行使 制度优势：民族区域自治谱华章 02 第二节 民族区域自治制度 议学情境3：《西藏民主改革》 议学问题：1.谈谈西藏发生巨变的根本原因是什么？ 2.西藏这一根本性变化助力形成了怎样的民族关系？ 3.我国处理民族关系坚持了怎样的方针？形成了什么样的制度？ 1949年新中国成立后，中央决定和平解放西藏，1951年5月23日，中央人民政府与西藏地方政府签订《关于和平解放西藏办法的协议》实现和平解放。此后，为推进西藏发展并实现区域自治，中央大力开展民主改革，废除封建农奴制，解放广大农奴，奠定群众基础。1956年成立西藏自治区筹备委员会，达赖喇嘛任主任委员。1959年3月28日，周恩来总理发布国务院令，宣布解散原西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权，一场彻底摧毁封建农奴制度的民主改革运动在西藏大地轰轰烈烈地展开。百万农奴终于挣脱了千年的枷锁，翻身得解放，成为国家和社会的主人。1965年9月1日至9日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开，西藏自治区正式成立。  成就： 党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放 开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面 推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步 我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。 符合国情的民族区域自治 1.我国的新型民族关系： 平等、团结、互助、和谐 注：已经形成 原因：中国共产党把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 13 符合国情的民族区域自治 2.我国处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族平等 含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 原因：宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”我国各族人民都是国家的主人。 民族团结 含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民谁也离不开谁的大团结局面。 重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 各民族 共同繁荣 含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 重要性：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 1 2 3 14 符合国情的民族区域自治 2.我国处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 基 础 前提条件 物质保证 注意：①民族平等≠相同≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 ⑤共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等（侧重发展过程中补弱） 民族平等是实现民族团结的政治基础； 民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件； 各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 15 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 方针 侧重点 关键词 注意问题 侧重点 民族平等 在各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”每个民族都有自己的人大代表 平等≠相同； 平等享受权利≠享受相同的、一样的权利。； 民族平等≠消除民族差别； 权利和义务的平等 民族团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开” 汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开 民族的和谐相处 各 民族 共同繁荣 发展过程中补弱　 “加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴” 共同繁荣≠同步、同等繁荣≠发展程度相同 不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。 政治经济文化的发展 边疆补贴、高考加分、扶贫工程 牛刀小试：判断下列分别体现了处理民族关系的哪一个方针 ①某民族大学在少数民族专业课上使用少数民族语言文字 ②北京市牛街举办“民族团结杯”logo设计征集活动 ③十三届全国人大代表中，55个少数民族都有自己的代表 ④优先在民族地区安排资源开发项目 ⑤对少数民族医疗卫生事业给予政策倾斜 ⑥尊重和照顾少数民族在饮食的习俗 ⑦汉族离不开少数民族 民族平等 民族团结 民族平等 各民族共同繁荣 各民族共同繁荣 民族平等 民族团结 第二节 民族区域自治制度 （2）含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。 （1）设立依据：历史传统、“大杂居、小聚居、交错居住”的民族分布格局、相互依存的民族关系。 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质人民当家作主（国体） （3）内容 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 自治地方的自治机关是人民代表大会和人民政府。 前提和基础 ≠居住 ≠各民族 ≠高度自治权 不包括自治乡、民族乡 监察机关(监察委)和司法机关(法院和检察院)不属于自治机关 双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权 3.民族区域自治制度 符合国情的民族区域自治 18 符合国情的民族区域自治 （3）内容： 依法制定自治条例和单行条例 民族自治地方的自治权 依法管理地方财政的自治权。 依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。 2024年出台《西藏自治区优化营商环境条例》 西藏对符合14种条件免征企业所得税地方分享部分，执行西部大开发15%的企业所得税税率。 2024年完成交通干线、河谷沿线、边境一线中心城镇和节点城镇基础设施投资51亿元。 2024年，西藏班招生规模突破1万人，全国首个民族医类国家医学中心正式获批，开展各类文化惠民活动10万余场。 ④特点：以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导和民族区域自治的有机结合。 19 民族自治制度的“自治” 与港澳特别行政区的“自治”区分 项目 民族区域自治制度 特别行政区 区别 目的 为了解决民族问题 解决祖国统一问题 社会制度 社会主义制度 资本主义制度 自治程度 一定的自治权 高度的自治权 范围自治 各少数民族聚居的地方 港、澳 联系 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。 自治权≠高度自治权≠主权 地位： 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 作用 实践证明：符合我国国情 有利于维护国家统一、领土完整； 加强民族平等团结、 促进民族地区发展、 增强中华民族凝聚力 符合国情的民族区域自治 （4）民族区域自治制度的地位和作用 既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 21 符合国情的民族区域自治 （5）坚持和完善民族区域自治制度的要求 ①要保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 维护少数民族权益 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问 题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣誉与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 打击分裂和破坏敌对势力 深化团结教育、树立共同体理念和意识 ④补充还要坚持：中国共产党的领导；+坚持平等团结互助和谐的民族关系； +坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，+全面贯彻党的宗教工作基本方针。 22 信仰自由：宗教政策聚合力 03 第二节 民族区域自治制度 议学情境4：西藏藏传佛教 2021年7月，习近平总书记在西藏考察时，来到拉萨西郊的哲蚌寺，听取西藏宗教工作情况和哲蚌寺加强创新寺庙管理情况介绍。3年多来，哲蚌寺牢记总书记嘱托，积极推动藏传佛教与社会主义社会相适应，践行佛教教义，传递佛法智慧，在促进西藏宗教和顺、社会和谐、民族和睦以及社会发展进步中发挥积极作用。 3月28日，国务院新闻办公室举行《新时代西藏人权事业的发展与进步》白皮书新闻发布会。西藏自治区党委常委、宣传部部长汪海洲介绍，西藏宗教活动有序进行，每年到拉萨的信教群众达百万人次。 议学问题：我国为什么重视宗教工作？我国宗教工作的基本方针是什么？ 2.宗教工作基本方针 宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 。 (1) (2) 第二节 民族区域自治制度 1.意义： 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题， 对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 (3) (4) 我国的宗教政策与法律 25 （1）宗教信仰自由政策 ②种类 有信仰这种宗教的自由， 也有信仰那种宗教的自由 ④时间 有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 ①信与不信 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由； ③派别 在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由； 宗教信仰自由政策≠ 支持、鼓励公民信教 国家不鼓励、不支持、不反对公民信教；党员、共青团员不能信教。 第二节 民族区域自治制度 实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点，加强信教群众和不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。 我国的宗教政策与法律 2.我国的宗教政策 实质：使宗教信仰成为公民的基本权利，体现国家尊重和保障人权。 26 第二节 民族区域自治制度 我国的宗教政策与法律 2.我国的宗教政策 （2）依法管理宗教事务 ①原因——权责统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②要求：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 任何宗教不得超越国家法律、不能干预行政司法：不得利用宗教妨碍国家教育制度。也不得干涉正常合法的宗教信仰和活动 ③原则： 打击 犯罪 抵御 渗透 遏制 极端 制止 非法 保护 合法 ✭宗教≠封建迷信≠邪教 取缔邪教组织≠管理宗教事务 27 第二节 民族区域自治制度 我国的宗教政策与法律 2.我国的宗教政策 ①目的与原因： 目的：防止我国的宗教团体和宗教事务受外国势力的支配。 原因：宪法规定：任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 宗教事务属于我国内政 （3）坚持独立自主自办的原则 ②要求： 支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 严格禁止境外宗教的渗透和发展 坚决打击宗教极端思想的传播， 严密防范宗教极端行为的发生 28 ②要求：不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“2要求+2支持” 要求热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策； 要求从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益； 支持努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释； 支持与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 我国的宗教政策与法律 2.我国的宗教政策 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 ① 重要性（原因）： 是我国宗教中国化方向的重要任务： 用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教 29 知识框架 30 1.（2023·广东高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ） ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂巩固 2.（2024山东高考）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。据材料，下列推断正确的是（ ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 课堂巩固 课堂巩固 3．2025年是新疆维吾尔族自治区成立70周年。党的十八大以来，新疆牢牢把握党中央关 于新疆发展战略定位，立足资源禀赋、发展条件和比较优势发展特色产业，借助国家对口 援疆政策与内地积极互动，把铸牢中华民族共同体意识纳入法治轨道，经济社会发展跑出 “加速度”,取得了前所未有的成就。新时代新疆的发展蜕变证明（ ） ①国家和各地的支持是新疆得以发展的根本 ②依法治疆是实现新疆稳定发展的重要保障 ③优先促进少数民族发展是正确的战略选择 ④坚持中国特色解决民族问题道路的正确性 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 33 感谢观看！ Lavf59.27.100 Lavf59.27.100 $$