内容正文:
第二单元 人民当家作主
第二框 人民代表大会制度:我国的根本政治制度
议题探究·核心突破
考向预测·素养达标
新知导学·串联助记
栏目索引
课标要求 素养目标
说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1.政治认同:通过学习,全面理解我国的政权组织形式,认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2.科学精神:理解人民代表大会制度是适合我国国情的好制度,我国不能照抄照搬西方政体
3.公共参与:在日常生活中,为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议,与人大代表保持密切联系,采取多种方式参与政治生活
第二单元 人民当家作主
思想政治 必修3 政治与法制
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知识点一 我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的内涵
原则 __________原则
组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会
作用 作为人民行使国家权力的机关
组织 由人民代表大会产生其他国家机关
目的 实现人民民主专政历史任务
实质 ____组织形式
民主集中制
政权
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2.基本功能:人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的____、____、____依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
路线
方针
政策
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3.人民代表大会制度的地位
(1)地位:人民代表大会制度是我国的____政治制度。
(2)表现
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现____________,突出强调权为民所赋,最充分地体现了____________的本质要求。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于________,国家的其他制度,包括________、________、司法制度等,都是由人民代表大会通过____创制出来的,都要受其统领和制约。
根本
人民当家作主
社会主义国家
核心地位
行政制度
监察制度
立法
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知识点二 人民代表大会制度的优势
1.优势
(1)原因:人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同____________相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
中国具体实际
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(2)具体表现
①人民代表大会制度保障了____________。
②人民代表大会制度动员了全体人民以__________的姿态投身于社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了________和________。
人民当家作主
国家主人翁
国家统一
民族团结
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2.坚持和完善人民代表大会制度
(1)原因:人民代表大会制度是坚持党的领导、____________、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势。
(2)要求:必须长期坚持、不断____。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
人民当家作主
完善
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◆图示记忆
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◆易错点拨
区分人民代表大会制度和人民代表大会
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政体;人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,即国家权力机关。
◆特别提醒
统领和制约≠制衡
我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则,而不是三权分立制,立法机关、行政机关、司法机关之间不是相互制衡的关系。
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◆易混点睛
人民代表大会制度与西方议会制的区别
比较项 人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互推诿、扯皮,效率不高
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1.人民代表大会是我国的根本政治制度,决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
我的思考辨析:( )____________________________________________________________________________________________________________________________________________
人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
×
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2.我国的政权组织形式是人民代表大会,在社会主义制度中具有根本性意义。
我的思考辨析:( )____________________________________________________________________________________
我国的政权组织形式是人民代表大会制度,人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。
×
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3.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。
我的思考辨析:( )__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
×
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4.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。
我的思考辨析:( )__________________________________________________
5.在我国,各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
我的思考辨析:( )______________________________________________
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
×
×
我国各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。
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议题一 我国的政权组织形式
历史和现实都已证明,中国的民主是人民民主,人民当家作主是中国民主的本质和核心。
习近平总书记指出,要加强人民当家作主制度保障。拓展民主渠道,丰富民主形式,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点。
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我们要始终高举人民民主的旗帜,充分保证人民当家作主。结合材料,运用国家制度的有关知识简要分析这一观点。
提示:①作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性,是服务于统治阶级的。我国的民主是人民民主,要体现人民意志、保障人民权益。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式,决定着其他人民当家作主的具体制度,是发扬人民民主、保障人民当家作主的好制度。
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1.人民民主专政与人民代表大会制度的关系
比较项 人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参与国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
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2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系
比较项 人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关,统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石
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3.民主集中制原则
角度 具体内容
在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免
在人大会议期间 在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定
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角度 具体内容
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由其他国家机关去贯彻执行
在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性
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4.人民代表大会制度与党的领导的关系
(1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
(2)党的意志要转化为国家意志,必须通过人大行使职权来实现。
(3)要在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
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议题二 人民代表大会制度的优势
1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行,标志着与人民民主专政的国家性质相适应的人民代表大会制度作为我国社会主义政权的组织形式得以正式确立。在人口众多的中国,人民代表大会制度为人民参与国家管理提供了一种有效的组织形式。这一制度使中国人民彻底摆脱了几千年的剥削阶级的压迫,从根本上实现了人民当家作主的权利,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。60多年来,我国人民代表大会制度不断巩固和完善,日益显示出强大的生命力和巨大的优越性。
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我国的人民代表大会制度有什么优势?
提示:人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。它保障了人民当家作主;动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。
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1.人民代表大会制度
(1)含义:是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政的历史任务的政权组织形式。
(2)地位:以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(3)决定因素:人民民主专政的国家性质(国体)决定了我国实行人民代表大会制度(政体)。
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2.坚持和完善人民代表大会制度
原因 ①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的
②是中国社会发展的必然选择,合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求
③保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结
措施 ①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力
③完善人大专门委员会设置
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考向1 我国的政权组织形式
1.(2024·浙江金华期中)2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过关于《政府工作报告》的决议。这表明全国人大( )
①坚持民主集中制
②行使表决权
③坚持对政府领导
④行使监督权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
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解析:
全国人大表决通过关于《政府工作报告》的决议,表明全国人大作为我国最高国家权力机关,根据民主集中制原则听取、审议并通过了《政府工作报告》,行使其监督权,①④符合题意。表决权是人大代表的职权,②排除。政府接受党的领导、人大的监督。全国人大和政府之间不是领导和被领导的关系,③错误。
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2.2024年2月27日,十四届全国人大常委会第八次会议审议通过了新修订的保守国家秘密法。国家主席习近平签署第20号主席令予以公布,自2024年5月1日起施行。会议还审议并原则通过了全国人大常委会工作报告稿等有关文件,为十四届全国人大二次会议的召开做好了准备。由此可见( )
D
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①全国人大常委会依法行使审议权、表决权
②全国人大常委会是全国人大的执行机关
③全国人大常委会行使国家立法权
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:
审议权、表决权是人大代表的职权,而不是人大常委会的职权,①排除。全国人大常委会是全国人大的常设机关,②排除。十四届全国人大常委会第八次会议审议通过了新修订的保守国家秘密法,表明全国人大常委会行使国家立法权,③正确。十四届全国人大常委会第八次会议审议通过了新修订的保守国家秘密法,还审议并原则通过了全国人大常委会工作报告稿等有关文件,为十四届全国人大二次会议的召开做好了准备,表明人民代表大会制度是我国的根本政治制度,④正确。
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考向2 人民代表大会制度的优势
3.(2024·广东梅州期中)在我国,人大根据党的主张和人民的意愿,通过制定法律、作出决议,决定国家大政方针,并监督和支持“一府一委两院”依法行政、公正司法,为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。由此可见,人民代表大会制度( )
B
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①切实保障了人民当家作主
②凝聚了全国各族人民的力量
③维护了国家统一和民族团结
④保证了国家机关协调高效运转
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:
人大根据党的主张和人民的意愿,制定法律、作出决议,决定国家大政方针、监督和支持“一府一委两院”,为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障,说明人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转,切实保障了人民当家作主,①④符合题意。题干没有体现人民代表大会制度凝聚全国各族人民的力量,也没有涉及人民代表大会制度维护国家统一和民族团结,②③不符合题意。
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4.(2024·湖北宜昌模拟)湖北省人大常委会《关于充分发挥人大职能作用 推动美好环境与幸福生活共同缔造的意见》要求,要以“小切口”立法满足群众所需,让人民群众共享法治成果。深化“人大代表行动”,让人民群众以“共同缔造”推动基层治理。这表明( )
B
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①人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体
②坚持共建共享推动基层社会治理能不断扩大公民基本政治权利
③实施“小切口”立法,有利于健全人大吸纳民意汇集民智的工作机制
④人大代表有植根于人民的天然优势,代表人民统一行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:
深化“人大代表行动”,让人民群众以“共同缔造”推动基层治理,表明人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,①正确。以“小切口”立法满足群众所需,让人民群众共享法治成果,表明实施“小切口”立法有利于健全人大吸纳民意汇集民智的工作机制,③正确。公民的基本政治权利是由宪法和法律规定的,题干中的举措并不会扩大公民基本政治权利,②错误。在我国,人民代表大会是国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,④错误。
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实行(坚持和完善)人民代表大会制度的原因
(1)理论概览:根本原因+地位+优越性
(2)具体内涵
①根本原因:实行人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
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②地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是我国的政体,是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治的重要内容。
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③优越性:人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。保障了人民当家作主;动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。
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怎样坚持和完善人民代表大会制度
(1)理论概览:党的领导+人民当家作主+依法治国+民主集中制等
(2)具体内涵
①坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。坚持中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。
②坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
③坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进依法治国,使民主制度化、法律化。
④坚持和完善人民代表大会制度,必须坚持民主集中制。
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[典例印证] (2024·福建南平期中)阅读材料,完成要求。
2024年是全国人民代表大会成立70周年,人民代表大会制度,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择,是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
第二单元 人民当家作主
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1953年,进行全国选民登记,①3.23亿多选民参加了中国历史上第一次全国性基层普选,接着召开的地方各级人民代表大会选举产生了全国人民代表大会代表1 226人。②1984年,六届全国人大二次会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》;1990年4月,七届全国人大三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》;2005年3月,十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》,彰显了全国人民维护民族团结和反对分裂的坚强意志。③2023年10月,全国人大常委会会议首次对“一府两院”同一主题的三个报告开展专题询问。国务院、最高人民法院、最高人民检察院相关负责人就生态环境和资源保护领域执法司法工
第二单元 人民当家作主
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作提出的问题作答,保证各机关协调高效履行保护生态环境的职责。④2024年3月,十四届全国人大二次会议共收到代表提出的议案298件,建议、批评和意见9 235件;中国政府在2024年两会前数次召开会议,就政府工作报告进行广泛讨论并征求各界、各党派等的意见建议;上海市长宁区虹桥街道居民们的意见通过基层立法联系点搭上国家立法“直通车”,民法典等法条里、赡养老人专项附加扣除等政策中无不闪耀着群众的智慧……
结合材料,运用“我国的根本政治制度”的知识,分析人民代表大会制度为什么是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
第二单元 人民当家作主
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/答案表述/
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人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度保证了人民通过民主选举选出人大代表。②人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。全国人大出台了多部彰显维护民族团结和反对分裂的坚强意志的法律。③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,各国家机关在生态保护问题上分工合作、协调一致履行职责。④人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人大代表积极提交议案,人民为国家发展建言献策,调动了人民建设社会主义的积极性、主
第二单元 人民当家作主
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/答案表述/
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
动性、创造性。⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
第二单元 人民当家作主
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请完成:课时梯级训练(10)
谢 谢
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