第2单元 第5课 第1框 人民代表大会：我国的国家权力机关（课件PPT）-【优化指导】2024-2025学年高中政治必修3 政治与法治（统编版2019）

第二单元 人民当家作主 第五课　我国的根本政治制度 第一框　人民代表大会：我国的国家权力机关 议题探究·核心突破 考向预测·素养达标 新知导学·串联助记 栏目索引 课标要求 素养目标 说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1.政治认同：通过学习，认同人民代表大会是人民行使国家权力的机关，理解、支持人大代表人民行使权力 2．科学精神：正确区分我国的权力机关及其职权，明确人大代表的权利义务 3．公共参与：在日常生活中，尝试通过合法途径向人大代表反映问题，表达诉求，采取多种方式参与政治生活 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 知识点一 人民行使国家权力的机关 1.人民行使国家权力的方式 (1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于____。人民行使国家权力的机关是________________和____________________。 (2)在我国，人民通过________选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对____负责，受____监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 人民 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 民主选举 人民 人民 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 2．全国人民代表大会 (1)地位：全国人民代表大会是我国____________机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于____地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由____________产生，对它负责，受它监督。 (2)职权：__________、__________、__________和__________。 (3)组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 最高国家权力 最高 人民代表大会 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 (4)常设机关：__________________________，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的________。它由________________选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会____的其他职权。 (5)委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要____工作。 (6)各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，________________设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受__________________________的领导。 全国人民代表大会常务委员会 组成部分 全国人民代表大会 授予 日常 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 知识点二 肩负人民重托的人大代表 1.产生 (1)方式：我国各级人民代表大会的代表，由________产生。 (2)类别 ①县级、乡级人大代表由选民____投票选举产生。 ②全国、省级、设区的市级人大代表由______人民代表大会选举产生。 民主选举 直接 下一级 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 2．地位 (1)全国人民代表大会的代表是____国家权力机关的组成人员。 (2)地方各级人民代表大会的代表是____各级国家权力机关的组成人员。 3．权利 (1)依照__________规定，各级人大代表享有广泛的职权。 最高 地方 宪法和法律 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 (2)人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、____各项决定外，还享有______和质询权。 ①提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出____。 ②质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出____并要求答复。 表决 提案权 议案 质问 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 4．义务 人民角度 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与________保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力__________，并自觉接受人民的监督 政府角度 帮助所在地方的________推进工作 人民群众 为人民服务 人民政府 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 ◆易错点拨 “国家权力机关”与“立法机关”的区别 我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是我国的最高国家权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 ◆易混点睛 全国人大职权≠全国人大常委会职权 全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使的职权前不可加“最高”一词。不同层级人大及其常委会的性质表述中的用词，不能混淆搭配。例如，不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 行使立法权的不都是立法机关 (1)全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关。 (2)省、自治区、直辖市人大及其常委会，设区的市人大及其常委会可以制定地方性法规，但不可以称为(地方)立法机关。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 ◆图示记忆 人民行使国家权力的方式 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 ◆特别提醒 区分立法权、决定权与监督权 (1)立法权是指制定、修改和废止法律的权力，不能因为材料中出现“决定”一词就断定是决定权，关键是看“决定”的内容是不是涉及法律的制定、修改和废除等情况。 (2)决定权是关于国家重大事项的决定或国民经济发展规划的通过。 (3)人大听取审议政府工作报告、监察委员会的报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告等，属于人大行使监督权。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 ◆易错点拨 人大代表不能直接处理国家问题 人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使提案、表决、审议、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 ◆易混点睛 区分人大代表的职权、人大的职权和 公民的政治权利 人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权；人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权；公民的政治权利包括选举权和被选举权、政治自由和监督权，其中选举权和被选举权是公民最基本的政治权利。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 1．人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 我的思考辨析：( )________________________________________ 2．在我国，人民当家作主，人民直接行使国家权力。 我的思考辨析：( )_______________________________________________________________________________ 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 × × 在我国，国家权力由人大代表组成的各级人民代表大会统一行使，而非由人民直接行使。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 3．人民代表大会拥有立法权，所以人大是我国的立法机关。 我的思考辨析：( )_______________________________________________________________________________________________________________________________________ 全国人大及其常委会是我国的立法机关，设区的市及以上人大及其常委会有权制定地方性法规和自治条例，拥有地方立法权，但不是我国的立法机关。 × 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 4．全国人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。 我的思考辨析：( )__________________________________________________________________________ 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。 × 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 5.全国人大常委会依法行使最高立法权。 我的思考辨析：( )__________________________________________________________ 6．人大代表由选民直接选举产生，可以代替人民行使国家权力。 我的思考辨析：( )___________________________________________________________________________________________________________________________________ 全国人大依法行使最高立法权，全国人大常委会依法行使立法权。 × × 县级、乡级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生，人大代表代表人民行使国家权力而不是代替。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 7．全国人大常委会切实履行监察职能，强化对国家机关的监察。 我的思考辨析：( )______________________________________________________________________________ 8．人大代表具有决定重大事项的权利。 我的思考辨析：( )____________________________________________ 全国人大常委会不是监察机关，监察委员会切实履行监察职能，强化对国家机关的监察。 × × 人大代表对于重大事项具有表决权，没有决定权。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 议题一 人民通过什么机关行使国家权力 十四届全国人大二次会议议程包括：审议政府工作报告，审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案，审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 说明十四届全国人大二次会议议程蕴含的政治道理。 提示：全国人民代表大会坚持民主集中制原则，行使最高监督权，审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院等的工作报告。全国人民代表大会行使最高立法权，审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 1．区分人民代表大会的四项职权 职权 内容 关键词句 立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等人大及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、废、改的决定 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 职权 内容 关键词句 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内的重大事项 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字来判断是否在行使决定权) 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 关于国家机关干部任免的决定 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 职权 内容 关键词句 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作 审议通过上年度的政府工作报告，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作等 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 2.全国人大的专门委员会与工作机构的区别 项目 专门委员会 工作机构 产生方式 由全国人大选举产生 由全国人大常委会任命产生 人员组成 必须全是全国人大代表，任期5年 可以是也可以不是人大代表 隶属 关系 受全国人大领导并对其负责，闭会期间，接受全国人大常委会领导 在人大常委会的领导下开展各项工作 职权职责 有提议案和审议交付议案的权力 没有提案权和审议权 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 3.人大与其他国家机关的关系 (1)人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。 (2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 (3)人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持；另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 议题二 人大代表如何代表人民 某大型住宅区由于交通配套不合理，居民饱受出行难的困扰。居民小张找到市人大代表李某反映自己的苦恼。李某和其他人大代表深入实地考察，并把意见反映到市政府。市政府很快把该住宅区居民出行难的问题提上议事日程并予以解决。 阅读材料，以“假如我是人大代表”为题，回答下列问题。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 问题 政治与法治知识 我将履行什么职责 ① 这个职责的来源是什么 ② 履行这个职责有什么重要意义 ③ 作为人大代表，我应该怎样履行自己的职责 ④ 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 提示：①与人民群众保持密切联系，帮助所在地方的人民政府推进工作　②人民的委托　③确保国家权力为人民谋利益，对人民负责　④模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，接受人民监督等 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 1．人大代表 法律地位 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选举产生)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 权利 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权 职责 各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 2.图示人大代表的职权 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 3．人大的权力和人大代表的权利 比较项 人大的权力 人大代表的权利 区别 主体 国家权力机关，是国家机构 国家权力机关的组成人员，是一个个体 内容 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 性质 集体权力 个人权利 联系 在人民代表大会会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 4.人民代表大会、人民、人大代表的关系 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 考向1　人民行使国家权力的机关 1．(2024·黑龙江哈尔滨期中)2024年3月，十四届全国人大二次会议听取和审议了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告等。这说明(　　) A.人民代表大会是我国的最高国家权力机关 B.国务院、最高人民法院、最高人民检察院是全国人大的组成部门 C.人民代表大会代表人民统一行使国家权力 D.全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位 D 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 解析： 人民代表大会是我国的国家权力机关，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，A错误。国务院、最高人民法院、最高人民检察院分别是我国最高行政机关、最高审判机关和最高检察机关，它们受全国人民代表大会的监督，对其负责，但不是全国人大的组成部门，B错误。材料强调全国人大在我国国家政权机关体系中的地位和作用，不强调人民代表大会代表人民统一行使国家权力，C不符合题意。全国人大听取和审议“一府两院”的工作报告，说明全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，D正确。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 2．(2024·辽宁高考)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ A 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 解析： 区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。人大代表没有决策权，③错误。人大与职能部门是监督与被监督的关系，而不是“相互监督”，④错误。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 考向2　肩负重托的人大代表 3．我国的学前教育资源短缺的现状，给年轻的父母带来了子女“入托难”的困扰。如果你是人大代表，要想帮他们排忧解难应该(　　) A.行使立法权，制定相关法律法规 B.行使决定权，制定问题解决方案 C.行使质询权，向幼儿园提出质询 D.行使提案权，提出解决问题议案 D 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 解析： 立法权和决定权是人民代表大会的权力，A、B不符合题意。人大代表的质询权是对政府等机关的工作提出的，而不应该向幼儿园提出质询，C错误。人大代表要想帮他们排忧解难，可以行使提案权，提出解决问题议案，D正确。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 4．(2024·江苏盐城期中)近年来，益阳市人大常委会依托智慧人大平台，建设人大代表网上联络站，群众只要扫代表联络二维码，即可线上联系代表反映问题。让群众与代表沟通变成全天候、零距离。目前，代表联络站已成为益阳市践行全过程人民民主的有力平台，打通了各级人大代表联系群众的“最后一公里”。人大代表网上联络站的建设(　　) A.确立了人民的主体地位，调动了人民群众的参与积极性 B.推动全过程人民民主，彰显新时代社会主义全民民主的优势 C.畅通民意反映渠道，扩大了人大代表的履职范围 D.利用现代技术手段，创新了人大代表履职的方式 D 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 解析： 人民主体地位早已确立，不是靠人大代表网上联络站的建设而确立的，A错误。社会主义民主是人民的民主，不是全民民主，不存在超阶级的民主，B错误。人大代表的履职范围由法律规定，人大代表网上联络站的建设并未扩大其履职范围，C错误。群众只要扫代表联络二维码，即可线上联系代表反映问题，体现了人大代表网上联络站的建设利用现代技术手段，创新了人大代表履职的方式，D正确。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 人大如何发挥作用 (1)理论概览：行使权力＋坚持原则＋尊重民意等 (2)具体内涵 ①认真行使权力(根据设问选择立法权、决定权、任免权、监督权)。 ②坚持民主集中制原则，坚持对人民负责的原则。 ③充分发扬民主，尊重和反映民意，认真听取代表、政协委员的意见和建议。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 人大代表如何发挥作用 (1)理论概览：权利＋义务＋素质 (2)具体内涵 ①积极行使权利(审议权、表决权、提案权、质询权)。 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 [典例印证]　阅读材料，完成要求。 ①某市人大根据市委部署，积极推动“乡村振兴战略”工作的深入开展，动员和组织市人大代表积极履职，开展工作。代表们经过调查走访，以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为总抓手，深入实际，听取民意，对乡村振兴战略的实施和乡村扶贫基地的帮扶情况进行专项调研和督查。②有代表在分析乡村建设存在的问题后，向市人大常委会提出多项合理化建议；也有代表递交了关于农村生态发展、精准扶贫等多项议案。议案经市人大充分讨论、修改、通过后，交 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 由政府相关部门承办。与此同时，③市人大还加大了对政府乡村振兴战略实施工作的监督力度，有力地推动了政府各项工作的顺利开展。 结合材料，运用“政治与法治”的知识，分析该市人大和人大代表在实施乡村振兴战略的过程中是如何发挥作用的。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 /答案表述/ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ①市人大行使决定权，完善表决通过议案，为乡村振兴和精准扶贫提供政策支持。②人大代表行使提案权、审议权和表决权，向人大提交议案、参与议案的审议与表决，为乡村振兴和精准扶贫建言献策。③市人大行使监督权，对政府相关工作进行监督，促使自身决策落到实处。 第二单元 人民当家作主 思想政治 必修3 政治与法制 返回导航 请完成：课时梯级训练（9） 谢 谢 $$