必修3 期中考试备考【考点清单】-2024-2025学年高一政治下学期期中考点大串讲（统编版必修3）

必 修 三 政 治 与 法 治 期中考试备考【考点清单】 ( 【 思维导图 】 ) ( 考点速记 ) 第1课 历史和人民的选择 【01中华人民共和国成立前的各种政治力量】 1、近代中国的基本国情、主要矛盾、历史任务 （1）基本国情：半殖民地半封建社会（地位：是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据） （2）主要矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾 （3）历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福 （4）三者关系：基本国情决定主要矛盾，基本国情和主要矛盾决定历史任务 2、20世纪上半叶中国出现的三种建国方案 代表 政治主张 实践结果 第一种方案 先后以北洋军阀和国民党统治集团为代表 极力维护地主阶级和买办资产阶级统治，让中国继续走半殖民地半封建的道路 被中国人民抛弃了，其代表者的统治也被推翻了 第二种方案 以某些中间派或中间人士为代表 幻想建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义的道路 没有得到人民群众认可，它的多数代表者后来也承认这个方案在中国无法实现 第三种方案 以中国共产党为代表 主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义 最终赢得包括民族资产阶级在内的最广大人民群众的拥护 【02 没有共产党就没有新中国】 1、中国共产党的成立 （1）背景：①1917年俄国十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。（理论基础）②1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。（阶级基础）③在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。 （2）党的初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。 （3）意义：①中国人民在斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。②中国共产党的成立是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。 （4）结论：中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。 2、新民主主义革命胜利的意义 新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。 3、新中国成立的意义 中华人民共和国成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。 4、为什么没有共产党就没有新中国？ ①中国共产党作为工人阶级的政党，不仅代表工人阶级的利益，还代表整个中华民族和全中国人民的利益，把为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，确立为自己的初心和使命，义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，对“为什么革命、怎样革命”的根本问题给出了正确的答案。（性质、宗旨、初心与使命） ②中国共产党以马克思主义科学理论武装起来的政党，以马克思主义与中国实践相结合的毛泽东思想作为一切工作指南。（指导思想） ③中国共产党领导中国各族人民经过28年浴血奋战，终于推翻了三座大山，取得了新民主主义革命的伟大胜利，于1949年10月1日建立中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。（实践成果） ④没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。（概括与总结） 【03 建立新中国 站起来】 1、中国共产党在社会主义革命和建设中的作用 新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 2、旧民主主义革命和新民主主义革命的区别 旧民主主义革命 新民主主义革命 时间 1840-1919年 1919-1949年 领导阶级 资产阶级 无产阶级 政治目标 建立资本主义社会和资产阶级专政的国家 创建人民民主共和国 失败或成功的原因 革命纲领不彻底，群众发动不充分，不能彻底解决土地问题 提出了彻底的革命纲领，广泛发动群众，解决了民主革命的中心问题，即土地问题 结果 结束了两千多年的封建专制制度，但最终革命果实被窃取，并未完成反帝反封建的革命任务 最终完成了反帝反封建的革命任务，建立了中华人民共和国，革命取得胜利 3、过渡时期 （1）时间段：从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成。（1949-1956） （2）总路线和总任务：要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。 （3）民主政治成就：1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，我国第一部社会主义类型的宪法颁布，这是我国在民主政治建设方面取得的新成就。 （4）社会主义制度确立的标志及意义：到1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义制度在我国确立，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革。 4、社会主义建设时期的艰苦探索 （1）原因：社会主义制度确立之后，在中国怎样坚持和建设社会主义、怎样巩固和发展社会主义，并没有现成的道路可走，如同革命一样，也必须在实践中进行艰苦的探索。 （2）成就：在社会主义建设的初步实践中，我国基本上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发展，国际地位逐步提高。 （3）意义：中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。 【04 改革开放 富起来】 1、改革开放 （1）地位：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。 （2）开启：1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。 （3）中国共产党在改革开放中的作用：中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。 （4）目的：①进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴；（生产力）②推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；（社会主义）③在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。（党的建设） （5）意义：改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。 2、为什么中国共产党领导是历史的选择、是人民的选择、是正确的选择？ ①中国共产党团结带领中国人民，取得新民主主义革命的胜利，建立了新中国，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。 ②新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 ③中国共产党团结带领中国人民，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。 ④在新时代，中国共产党团结带领中国人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 【05 新时代 强起来】 1、我国发展新的历史方位 中国共产党团结带领全国人民，经过长期努力，推动中国特色社会主义进入了新时代，我国发展站在新的历史方位上。 2、进入新时代的意义 ①意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义。 ②意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，在世界社会主义发展史上具有重大意义。 ③中国特色社会主义进入新时代，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类社会发展史上具有重大意义。 3、中国共产党在新时代中的作用 ①在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 ②在中国特色社会主义新时代，党领导人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并迈上全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。 4、新时代十年的三件大事 一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。 第2课 中国共产党的先进性 【06 党的性质和宗旨】 1、党的性质、根本立场、根本宗旨 （1）性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 （2）根本立场：人民立场是中国共产党的根本立场。 （3）根本宗旨：全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。 2、如何践行党的性质和宗旨？ ①党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。 ②在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上。 ③全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。 【07 党的执政理念】 1、党的执政理念 （1）原因：①为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。 ②人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。 ③我国是人民民主专政的社会主义国家，是由我国的国家性质决定的。 ④是由党的性质、宗旨和根本立场决定的。（答题时要具体表述） ⑤人民对美好生活的向往是党的奋斗目标。 ⑥有利于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。 （2）执政理念：立党为公、执政为民。 （3）含义：①立党为公，就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。 ②执政为民，就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。 （4）要求：①坚持立党为公、执政为民，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。 ②坚持立党为公、执政为民，必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。 2、社会主义现代化强国建设的宏伟蓝图 到21世纪中叶，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。 【08党的指导思想与时俱进】 1、党的指导思想 主要内容（或地位） 马克思列宁主义 马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。 毛泽东思想 对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路 邓小平理论 围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题 “三个代表”重要思想 加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识 科学发展观 深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题 习近平新时代中国特色社会主义思想 是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。（“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位） 【09坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实】 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 内涵 解放思想 在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题 实事求是 要从实际出发，探求事物的客观规律，用以作为我们行动的向导。 （重要性：实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。） 与时俱进 党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断开创中国特色社会主义事业新局面。 求真务实 要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化的客观规律，又脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事。 【10 发挥共产党员的先锋模范作用】 1、发挥共产党员的先锋模范作用 （1）含义：指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。 （2）原因：①必要性：是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。 ②重要性：发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 （3）时代性特征：在不同的历史时期有着不同的内容。 （4）新时代要求：共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命，做学习的模范，做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，做克己奉公、无私奉献的模范，做服从组织、严守纪律的模范，做维护党的团结和统一的模范，做坚持真理、修正错误的模范，做密切联系群众的模范，做培育和践行社会主义核心价值观的模范。 2、中国共产党为什么能始终走在时代前列？ ①中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。 ②中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。 ③发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 第3课 坚持和加强党的全面领导 【11 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心】 1、 党的地位： ①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。 ②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 ③中国共产党是我们的执政党，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 2、为什么要坚持党的领导？ ①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。 ②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 ③中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 ④党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。 ⑤中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。 ⑥坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。 3、党的领导的特点：党的领导是全面的、系统的、整体的。 4、党的领导的体现 ①在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。（从领导的对象看） ②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。（从领导的领域看） 5、党领导一切不等于包揽一切，为什么？ (1)党领导一切并不等于包揽一切。党领导一切是指党对大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。 (2)坚持党对一切工作的领导，并非党履行国家和政府的职能。坚持和加强党的全面领导，不是什么事情都由党组织来干。国家职能要由国家机关来履行。 (3)党领导一切，并不是事无巨细，更不是“包揽天下”，而是把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实，确保党始终总揽全局、协调各方。 【12 新时代坚持和加强党的全面领导】 1、为什么？ （1）中国共产党是我国最高政治领导力量，办好中国的事情，关键在党。东西南北中、党政军民学，党是领导一切的。 （2）中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 。坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 （3）党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。 2、新时代如何坚持和加强党的全面领导？ （1）最高原则：坚持和加强党中央集中统一领导。（坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识（“四个意识”），自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导（“两个维护”）。） （2）根本遵循：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 （3）制度保障：建立健全党的领导制度体系。（领导制度体系：①建立不忘初心、牢记使命的制度；②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；③健全党的全面领导制度；④健全为人民执政、靠人民执政各项制度；⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度；⑥完善全面从严治党制度。） （4）干部队伍：要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。 （5）全面从严治党：党要勇于自我革命，加强党自身建设，坚持全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。 （6）领导方式：增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，保持党同人民群众的血肉联系。 （7）执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位。 【13 全面从严治党】 1、为什么要坚持全面从严治党？ （1）必要性：①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。 ②在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。 ③全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。 （2）重要性： ①治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。 ②有利于坚持和完善党的领导，有利于保持和巩固党的执政地位，有利于把党建设得更加坚强有力。 ③党的最大政治优势就是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。坚持和完善党的领导，有利于密切联系群众，坚持以人民为中心，巩固和扩大党长期执政的群众基础。 2、如何坚持全面从严治党？ ①总体要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 ②加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 ③党要始终坚持全心全意为人民的根本宗旨、人民立场、立党为公，执政为民，始终坚持以人民为中心。 ④党要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断推进马克思主义中国化，发挥好党员的先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性，始终走在时代前列。 ⑤坚持科学、民主、依法执政，不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。 【14 坚持科学执政、民主执政、依法执政】 1、科学执政 科学执政，就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。 2、民主执政 ①含义：民主执政，就是坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。 ②要求：发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。 3、依法执政 ①地位：依法执政是中国共产党执政的基本方式。 ②要求：党必须在宪法和法律的范围内活动。 ③体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 ④含义：依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。 4、三者的关系：科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。 5、目的：在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。 第四课 人民民主专政的社会主义国家 【15 人民民主专政的本质：人民当家作主】 1、我国的国体（国家性质） （1）国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 （2）重要性：①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 （3）特点：（领导阶级——工人阶级；阶级基础——工农联盟；群众基础：爱国统一战线） ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 A.工人阶级：工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。 B.农民阶级：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。 C.工农联盟的作用：工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 ②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 爱国统一战线：在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 【16 全过程人民民主】 1、民主的重要性 ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 ②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 2、全过程人民民主的特点 我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 特点 表现 内容 最广泛 主体广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民。我国全过程人民民主是 14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。 权利广泛 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 最真实 完整的制度程序 我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。 完整的参与实践 人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。 最管用 解决人民需要解决的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 3、协商民主 （1）地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 （2）协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。 （3）意义：保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 【17 坚持人民民主专政】 1、人民民主专政的坚强柱石 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是我国的重要武装力量，接受中央军委统一领导，是人民民主专政的坚强柱石。 2、人民民主专政的两个方面 （1）对广大人民实行民主 ①根本原因：人民民主专政的本质是人民当家作主。 ②现实意义：保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 （2）对极少数敌人实行专政 ①原因：在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 ②历史任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 【18 我国的国家职能】 1、国家职能的表现 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 【提醒】履行国家职能的主体是国家机关。 2、国家职能的作用 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 第4课 我国的根本政治制度 【19 人民代表大会】 1、人民行使国家权力的机关 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（即：人民代表大会） 2、人民如何行使国家权力？ 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 【说明】人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。 3、全国人民代表大会 （1）性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （2）职权：最高立法权、决定权、任免权和监督权。 立法权（法） 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 决定权（事） 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 任免权（人） 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 监督权 ①监督宪法的实施；②监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行（一府一委两院）。 （3）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （4）组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 （5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会 ①地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 （6）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 【20 人大代表】 1、人大代表 （1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。（直接选举和间接选举） （2）地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 （3）职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 审议权 对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，并经过审议后给予肯定或否定或提出修改意见。 表决权 经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度：赞成、反对、弃权。 提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （4）义务：①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 2、人大代表应该怎么做某事？ （1）职权：积极行使（审议权、提案权、质询权、表决权） （2）正确履行义务，人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。（民意）；人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（民利） （3）加强履职学习和调查研究，提高自身素质，增强履职意识和履职能力。 【21我国的政权组织形式】 我国的政权组织形式——人民代表大会制度 （1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 （2）决定因素：我国是人民当家作主的社会主义国家。 （3）基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （4）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 2、民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，民主集中制主要表现在： （1）从人大与人民的关系看：各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 （2）从人大与其他国家机关的关系看：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （3）从中央和地方国家机构的关系看：中央和地方国家机构的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 【22 人民代表大会制度】 1、人民代表大会制度的优势（P52-P53） ①人民代表大会制度保障了人民当家作主。（人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。） ②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 ③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 ④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 ⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 2、坚持和完善人民代表大会制度的要求（怎么办） (1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 ①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。（根本保证） ②始终坚持人民当家作主。（本质和核心） ③始终坚持全面依法治国。（基本方式） （2）必须坚持民主集中制。 （3）必须长期坚持、不断完善。 （4）绝不照搬西方政治制度的模式。 第六课 我国的基本政治制度 【23 中国特色社会主义政党制度】 1、我国民主党派 （1）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 （2）种类：目前，我国的民主党派有八个：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 注意：民主党派 ①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党员执政党，各民主党派是参政党，与中国共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党； ②坚持中国共产党的领导，服从党和国家大局，与中国共产党通力合作，做好参谋，好帮手、好同事； ③民主党派积极进行政治协商、开主监督，参政议政、参与方案制定和执行； ④社会主义协商开主是我国社会主义民主政治的制特有形式和独特优势，各民主党派可通过多种形式的协调民主积极参或政议政、建言献策，推进国家治理体系和治理能力现代化； ⑤民主党派发挥人才优势，专业优势，把自身的优势与地区特色相对接，有效整合资源，汇聚助力共同富裕的磅礴力量。 2、我国的政党制度 （1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 （2）基本内容： ①基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 ②前提保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 ③政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 （3）特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。（新型政党关系）②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。（新型政党制度） （4）优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 【24 中国人民政治协商会议】 （1）性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 注意：认识人民政协的性质 1、人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家权力机关，它不直接对国家事务进行决策，政协也不同于国家行政机关，它不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关上下级为领导关系。 2、人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有各民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别。 （2）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 （3）主题：团结和民主。 （4）职能：政治协商、民主监督、参政议政。 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 （5）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （6）工作要求：①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 【25 我国是统一的多民族国家】 民族格局 ①特点及表现：多元一体。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中 ②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的文化，共同培育了伟大的精神 行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 1、我国是统一的多民族国家 （1）我国民族格局的特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：①一方面，各民族有自己的历史和文化；②另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 （2）民族工作的主线：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 （3）“四个共同”的中华民族历史观：我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。 2、我国行政区域的特色 （1）民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 3、地方性的自治权≠国家主权 法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 【26 符合国情的民族区域自治制度】 1、社会主义民族关系：平等团结互助和谐（建国时期就已经形成了） 2、处理民族关系的方针：（坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 （1）民族平等 ①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 ②原因：我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 （2）民族团结 ①含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 ②意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣 ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 ②原因：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 【补充】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系 ①民族平等是实现民族团结的政治基础。 ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。 ③各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 3、民族区域自治制度 （1）实行原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （3）民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 （4）自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （5）民族自治地方的自治机关主要有以下权力： ①依法制定自治条例和单行条例。②依法管理地方财政的自治权。③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 （6）前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 （7）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （8）作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （9）要求： ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ④坚持中国共产党的领导；⑤坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系；⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 注意：全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素 (1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。 (2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 (4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。 (5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。 【27 党的宗教工作基本方针】 （1）实行宗教信仰自由政策 ①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （2）依法管理宗教事务。 ①公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。④我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。⑤我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 （3）坚持独立自主自办的原则。 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 （4） 积极引导宗教与社会主义社会相适应。 重要任务 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化 具体要求 不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策 要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益 支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释 支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献 【特别提醒】我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。 【28 我国基层群众自治的组织形式】 1、基层群众自治 （1）含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 （2）组织形式：村委会和居委会是我国的基层群众性自治组织。 自治组织 村民委员会 居民委员会 成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 职能 （任务） 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 成员产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 自治途径 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 注意：国家基层政权组织和基层国家机关 居民委员会和街道办事处 (1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 (2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。 (3)村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 (4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。 【29人民群众直接行使民主权利的生动实践】 1、发展基层民主的意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 【特别提醒】扩大基层民主≠扩大公民的民主权利 2、基层民主实践的形式与内容 民主选举 ①在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。②在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 民主协商 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主决策 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 民主管理 ★依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 知识拓展：某某村基层自治的成功经验对乡村基层治理的启示 ①基层党组织的战斗堡垒、总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导，为……提供根本政治保证；②创新基层自治的管理方式，坚持自治、法治和德治相结合，构建多元主体共建共治共享的乡村治理新格局；③发挥村民的主体作用，参与民主决策、民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的具体实践，保障村民的知情权、参与权、表达权，切实实现村民当家做主；④依托基层群众性自治组织（在村委会/居委会的带领下），保障村民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 / 学科网（北京）股份有限公司 $$