作业(十九) 科学立法-【精讲精练】2024-2025学年高中政治必修3 政治与法治知能达标训练（统编版2019）

作业（十九） 科学立法 一、选择题 5.备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法 1.(2024·福建福州一模)2023年，福建省人大常委 治统一的重要制度。全国人大常委会认真履行 会制定了水利工程管理条例，修改了水资源条 备案审查法定职责，2023年对报送备案的1319 例，审议了固体废物污染环境防治条例，批准设 件法规、司法解释等规范性文件进行主动审查， 区市大气污染防治、土壤污染防治、海绵城市建 发现存在合宪性、合法性、适当性问题的，督促制定 设管理、城市内河管理等方面的法规8项。由此 机关及时纠正。这表明全国人大常委会 可见，福建省人大常委会 ①推动新时代备案审查工作实践和审查制度建设 ①积极推动基层治理法治化，践行司法为民理念 ②行使监督权，依法履行备案审查的重要职权 ②以高质量立法筑牢生态保护法治屏障 ③创新审查方式和机制，提高备案审查能力和质量 ③牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的 ④促进科学立法和宪法实施，推动法治国家建设 理念④坚持科学立法，不断加强人大自身建设 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 6.(2024·江苏宿迁期末)2023年12月，全国人大 2.(2024·江苏南京期中)为打击治理电信网络诈 常委会法工委提出审查建议：根据我国大气污染 骗及其关联违法犯罪，建立健全联合惩戒制度， 防治法和国务院制定的烟花爆竹安全管理条例 公安部会同有关主管部门根据全国人民代表大 等法律规定，未明确对销售和燃放符合质量标准 会常务委员会制定的《中华人民共和国反电信网 的烟花爆竹作全面禁止。地方政府全面禁售、禁 络诈骗法》等法律法规，起草了《电信网络诈骗及 燃的行为，与国家法规认识有冲突，应按照上位 其关联违法犯罪联合惩戒办法（征求意见稿）》。 法的精神予以修改。材料表明 材料说明 A.全国人大常委会拥有立法权 ①具有立法权的政府部门行使立法权，以良法促： B.要完善我国的立法体制机制 善治②人大不断健全科学完备的法律体系，实 C.地方人大应充分行使立法权 现有法可依③政府积极履行市场监管的基本 D.科学立法应该坚持依法立法 职能，促进社会发展④我国国家机构实行民主 7.(2024·河南开封三模)为了贯彻落实党中央关 集中制原则，保障人民权益 于健全保证宪法全面实施的制度体系，完善和加 A.①③B.①④C.②③ D.②④ 强备案审查制度的决策部署，2023年12月29日， 3.2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三 十四届全国人大常委会第七次会议表决通过《全 次会议表决通过无障碍环境建设法。该法新增 国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备 “老年人”作为重点保障对象，明确无障碍环境建 案审查制度的决定》。这是全国人大常委会首次 设重点保障残疾人、老年人，其他有需求者也可 以决定的形式对备案审查制度作出立法性的专 享受无障碍环境便利。针对无障碍信息交流，明 门规定。这一决定 确国务院有关部门应当完善药品标签、说明书的 ①有利于完善党内法规体系，纠正违宪违法行为 管理规范。该法的通过 ②有利于保障宪法法律实施，维护国家法治统一 ①坚持了民主集中制原则，有利于推动中央决策 ③坚持依法立法，为备案审查工作提供法治支撑 高效执行②科学界定了人大与政府的职权，有 ④坚持依宪治国，符合全面建设法治社会的要求 利于提高社会管理水平③完善了专门性法律 A.①② B.①④ C.②③D.③④ 法规，有利于提升无障碍环境建设水平④扩大 8.(2024·湖南长沙练习)基层立法联系点既能将 了受益群体，有利于促进全体人民共享发展成果 社情民意送达立法机关，也能让群众在参与立法 A.①②@ B.①③ C.②④ D.③④ 实践的过程中，了解立法意图、内容和精神，架起 4.(2024·云南大理一模)2023年，全国人大常委会 法言法语和群言群语的桥梁，把高大上的立法带 完善合宪性审查程序机制，依法对所有提请本届 到了群众身边，把接地气的民声传递到了立法机 常委会审议的法律案进行合宪性审查，按照有件 关。基层立法联系点的建立 必备、有备必审、有错必纠的要求，对报送备案的 ①实现了立法主体的多元化，保障了人民当家 1319件法规、司法解释等规范性文件开展主动审 作主②体现了全过程人民民主，巩固了法律实 查，对公民、组织提出的2827件审查建议逐一进 施的民意基础③完善了我国立法体制机制，顺 行研究。全国人大常委会完善合宪性审查程序 应了科学民主立法的要求④扩大了地方人大 机制旨在 的立法权，破解了区域发展中的难题 ①加强制度机制建设，规范立法活动②维护国家 A.①②B.①④C.②③D.③④ 法治统一，彰显宪法权威③加强人大执法监督，监 9.(2024·浙江杭州联考)为了维护湿地生态功能 督宪法实施④开展普法宣传工作，增强法治意识 及生物多样性，实现人与自然和谐共生，我国出 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 台了首部专门保护湿地的法律一《中华人民共 39 。思想政治·必修3政治与法治（配RJ版）》 和国湿地保护法》，于2022年6月1日开始施行。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，简要 《中华人民共和国湿地保护法》在湿地资源管理、 分析《中华人民共和国爱国主义教育法》的立法 湿地保护与利用法律责任等方面作了详细规定。 过程和重要意义。 该法的制定 ①填补了我国生态系统立法空白，为保护修复湿 地提供法律遵循②坚持民主立法，遵循生态发 展规律，实现人与自然和谐共生③坚持人民至 上，满足人民群众日益增长的美好生态环境需要 ④表明我国履行国际公约，担当大国责任，领导 全球生态治理 A.①②B.①③C.②④D.③④ 10.(2024·江苏泰州一模)2024年1月1日施行的 《中华人民共和国爱国主义教育法》由第十四届 12.(2024·山东济南一模)阅读材料，完成下列 要求。 全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。 2024年是全国人民代表大会成立70周年。 ★突出学校和家庭对青少年和儿童的爱国主义 改革开放以来，全国人大及其常委会紧紧围绕 教育，并对公职人员，村居民、港澳台同胞的爱国 党和国家中心工作推动国家立法，中国特色社 主义教育分别作出相应规定。 ★该法的具体实施需要各级政府和相关部门积 会主义法律体系日臻完善。 极主动，建立健全教育体系和制度机制，加强对 选举法、刑法、刑诉法、中外合资经营企业 爱国主义教育工作的指导和监督。 法…1979年7月1日，新时期国家立法步入 正轨的标志性时刻。 这说明 1986年4月，六届全国人大四次会议通过 A.民主立法要合理设定权利与义务、权力与 责任 民法通则（已废止），结束了新中国没有系统的 B.我国正式将全民爱国主义教育纳入法治化 民事立法的历史：1997年3月，八届全国人大五 轨道 次会议对刑法作出全面修订，形成比较完备的 C.政府作为人民代表大会唯一的执行机关具体 刑法：2011年，中国特色社会主义法律体系宣告 行使国家权力 形成… D.我国初步建立完备的法律体系，确保爱国主 2020年5月28日，十三届全国人大三次会 义教育有法可依 议表决通过《中华人民共和国民法典》。新时代 二、非选择题 我国社会主义法治建设的重大标志性成果 11.(2024·广东佛山练习)阅读材料，完成下列 : 新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律 要求。 诞生。 2023年10月24日，十四届全国人大常委 十四届全国人大常委会从启动生态环境法 会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国 典编纂，到加强重点领域、新兴领域、涉外领域 主义教育法》，自2024年1月1日起施行。 立法护航高质量发展：从制定爱国主义教育法 弘扬民族精神凝聚人民力量，到修改行政诉讼 2022年7月，根据党中央批准的立法工 法破解“民告官”难题；从制定监察法保障监察 作安排，中夹宣传部和全国人大常委会法工 委共同牵头启动立法起草工作。 体制改革，到制定和修改国家安全法、反外国制 裁法等法律有效雏护国家主权、安全、发展利 组织专家对爱国主义教有立法有关问題 益…截至2024年2月，我国现行有效法律 开展专题研究论证。 300件。 “以良法促进发展、保障善治”。结合材料，运用 召开座谈会、开展调研，广泛听取党内 《政治与法治》的知识对此加以阐明。 外、群团组织、各级人大代表和专家学者的意 见建议 征求36家中夹有关部门、部分省级人大 常委会和基层立法联系点的意见，形成“爱国 主义教育法（草案）”。 2023年10月，人大常委会第六次会议审 议通过，国家主席习近平签暑第十三号国家 主席令。 : 40断推进有利于建设完备的法律服务体系,能更好地保障 答案 ①坚持和加强党的全面领导,加强和创新社会 和改善民生,②③正确。公民的权利是法定的,不能随 治理,使社会治理依法开展,形成公共生活和谐有序的 意扩大,①错误。法律援助工作的不断推进,主要是为 社会。 了保障公民的诉讼权利,而不是为了提高居民的诉讼能 ②通过完善基层法治、加强普法宣传和社会参与,发挥 力,④排除。 法治在社会治理中的积极作用,推动全社会法治意识 5.B 法治国家是法治政府、法治社会建设的目标,因此 提高。 法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建 ③通过新媒体新技术赋能,引导和支持人们依法维护 设,①正确。法治政府建设是全面依法治国的重点任务 权益,完善和健全多元纠纷预防化解机制。 和主体工程,而不是法治社会建设,②表述错误。法治 12.解析 关键词①:随着社会进步,法治不仅成为社会信 社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托,③表述 仰,也成为老百姓的刚需,是美好生活的重要组成部 错误。在我国,各级政府承担着经济调节、市场监管、社 分→可联系法律日益得到公认和普遍遵从,公共生活 会管理、公共服务、生态环境保护等重要职责,是人民群 日趋和谐有序。 众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关,因此, 关键词②:经过重庆公交坠江事件后,人民群众对法治 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程, 社会的期望越来越强烈,俗话说“没有规矩不成方圆” 法治政府的基本建成是法治国家基本建成的主要标志, “文明靠法治”,法律应该与社会发展齐头并进→可联 ④正确。 系全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一 6.B 开展宪法宣传教育活动有利于培养学生尊崇宪法 致追求。 的意识,弘扬宪法精神,形成学法信法用法的校园文化, 关键词③:对于当今社会,法治不仅仅是一种信仰,而 推动社会主义法治文化建设,①④符合题意。开展宪法 是人们对于美好生活的一种刚需。每个人都增强自身 宣传教育活动有利于增强学生的法治意识,有利于化解 的法治意识,美好的生活才能真正到来→可联系法治 校园内的矛盾纠纷,但不能杜绝校园出现各种矛盾纠 社会建设需要全社会共同参与。 纷,也并不能保障学生能够享有一切权利。这两项夸大 答案“随着社会进步,法治不仅成为社会信仰,也成 了宪法宣传教育活动的作用,②③排除。 为老百姓的刚需,是美好生活的重要组成部分”“人民 7.A 驻村书记成立的“第一书记调解室”实行“调解十普 群众对法治社会的期望越来越强烈”,说明法律日益得 法”的工作模式,组织调解员走街串巷讲法释法、排解纠 到公认和普遍遵从,公共生活日趋和谐有序。全社会 纷,体现了运用法治思维筑牢维护社会和谐稳定的防 对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求,法 线,①正确。人民调解是在人民调解委员会的组织下进 治成为人们的刚需。“每个人都增强自身的法治意识, 行的调解,“第一书记调解室”组织调解员排解纠纷,把 美好的生活才能真正到来”,说明法治社会建设需要全 基层矛盾转变为和谐画面,体现了人民调解在化解农村 社会共同参与,每个人都应增强自身的法治意识。 矛盾中的重要功能,②正确。驻村书记的做法并不能 作业(十九)科学立法 “彰显村委会是调解村民关系的群众性自治组织”,③错 误。人民群众是提升社会治理效能的主体力量,而不是 1.C 人大常委会不是司法机关,司法机关践行司法为民 基层党组织,④错误。 理念,①不符合题意。福建省人大常委会制定了水利工 8.D 小红因看不惯王某在小区内随意停车影响通行而 程管理条例,修改了水资源条例,审议了因体废物污染 将其车划花,这是违法行为,①不合题意。因航班延误, 环境防治条例,批准设区市大气污染防治、土壤污染防 部分乘客以维权为由大闹机场,这是违法行为,②不合 治、海绵城市建设管理、城市内河管理等方面的法规 题意。纳税是公民的义务,某私营企业老板总是主动纳 8项。由此可见,福建省人大常委会以高质量立法筑牢 税,符合法治社会的特征,③符合题意。王某作为国家 生态保护法治屏障,牢固树立和践行绿水青山就是金山 机关工作人员,坚决保守国家秘密,符合法治社会的特 银山的理念,②③符合题意。材料没有涉及加强人大自 征,④符合题意。 身建设,④不符合题意。 9.A 材料强调的是法治社会建设中存在的问题,解决这 2.B 公安部会同有关主管部门根据全国人民代表大会 些问题需要深入开展法治教育,推动全社会树立法治意 常务委员会制定的《中华人民共和国反电信网络诈骗 识,A正确。“确保司法公正”说法绝对,B错误。“切实 法》等法律法规,起草了《电信网络诈骗及其关联违法犯 加强党对立法工作的领导,主动适应新时代立法的新要 罪联合惩戒办法(征求意见稿)》,这体现了具有立法权 求”强调的是党领导立法,C不符合题意。材料未涉及 的政府部门行使立法权,以良法促善治,①符合题意。 总体国家安全观,D不符合题意。 材料体现的是公安部根据全国人民代表大会常务委员 10.B 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体 会制定的法律来起草相关办法,没有涉及人大不断健全 工程,A错误。人民调解是为当事人彼此互谅互让,自 科学完备的法律体系,②不符合题意。材料体现的是政 主自愿情况下,达成协议,解决纠纷,这表明完善人民 府打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪,没有涉及 调解制度是推进法治社会建设的重要举措,B正确。 市场监管的基本职能,③不符合题意。公安部根据全国 依法治国是中国共产党治国理政的基本方式,而不是 人民代表大会常务委员会制定的法律来起草相关办法, 人民调解制度,C错误。材料主要讲述法治社会建设, 体现了民主集中制原则,旨在保障人民的权益和安全, 未涉及法治政府建设,D排除。 ④符合题意。 11.解析 关键词①:就是始终坚持和加强党对社会治理 3.D 全国人大常委会表决通过的无障碍环境建设法明 工作的领导→可联系坚持党的全面领导。 确国务院有关部门应当完善药品标答、说明书的管理规 关键词②:形式多样、生动活泼的普法宣传和社会参 范,一方面体现了民主集中制原则,但不涉及推动中央 与,是从整体上预防和减少矛盾纠纷的长远之策→可 决策部暑高效执行,另一方面强调了政府在无障碍环境 联系发挥法治在社会治理中的积极作用,推动全社会 建设中应履行的职责,但不意味着该法科学界定了人大 法治意识提高。 与政府的职权,①②不选。无障碍环境建设法是我国就 关键词③:通过新媒体新技术赋能,能依法有效化解社 无障碍环境建设制定的专门性法律,完善了专门性法律 会矛盾纠纷→可联系引导和支持人们依法维护权益, 法规,有利于提升无障碍环境建设水平,③正确。该法 完善和健全多元纠纷预防化解机制。 新增“老年人”作为重点保障对象,明确无障碍环境建设 ) 重点保障残疾人、老年人,其他有需求者也可享受无障 10.B 材料主要强调了《中华人民共和国爱国主义教育 碍便利(扩大了受益群体),有利于保障残疾人、老年人 法》的实施内容,并未直接体现民主立法的过程和权利 平等、充分、便捷地参与和融入社会生活,促进全体人民 与义务、权力与责任的设定,A不符合题意。《中华人 共享经济社会发展成果,④正确。 民共和国爱国主义教育法》规定了学校和家庭、公职人 4.A 全国人大常委会完善合宪性审查程序机制,依法对 员、村居、港澳台同胞在爱国主义教育方面的责任和义 所有提请本届常委会审议的法律案进行合宪性审查,按 务,这体现了我国通过法律的形式来加强和规范爱国 照有件必备、有备必审、有错必纠的要求,对报送备案的 主义教育,将全民爱国主义教育纳入法治化轨道,B符 1319件法规、司法解释等规范性文件开展主动审查,对 合题意。政府是行政机关,行使国家行政权力,且“唯 公民,组织提出的2827件审查建议逐一进行研究。从 一的执行机关”说法不准确,C排除。材料仅仅强调了 中可以看出此举加强了制度机制建设,规范了立法活 《中华人民共和国爱国主义教育法》的实施,并没有提 动,维护了国家法治统一,彰显了宪法权威,①②符合题 及整个法律体系的完备性,D不符合题意。 意。材料是合宪性审查工作,不是监督宪法的实施,也 11.解析 关键词①:根据党中央批准的立法工作安排,中 不是开展普法宣传,③④不合题意。 央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动立法 5.B 全国人大常委会认真履行备案审查法定职责, 起草工作→可联系坚持党的领导、依法执政、依法治国 2023年对报送备案的1319件法规、司法解释等规范性 的基本方略等相关知识。 关键词②:组织专家对爱国主义教育立法有关问题开 文件进行主动审查,发现存在合宪性、合法性、适当性 展专题研究论证→可联系科学立法,可以提升立法 问题的,督促制定机关及时纠正。这表明全国人大常 质量。 委会行使监督权,依法履行备案审查的重要职权,促进 科学立法和宪法实施,推动法治国家建设,②④正确。 关键词③:召开座谈会、开展调研,广泛听取党内外、群 团组织、各级人大代表和专家学者的意见建议→可联 材料没有涉及备案审查工作的制度建设以及对审查方 系民主立法,有利于反映民意、凝聚社会共识。 式和机制的创新,①③排除。 关键词①:征求36家中央有关部门、部分省级人大常 6.D 材料中指出全国人大常委会法工委对地方法规提 委会和基层立法联系点的意见,形成“爱国主义教育法 出审查建议,地方政府全面禁售、禁燃的行为,与国家法 (草案)”→可联系民主集中制,可以实现立法工作的民 规认识有冲突,应按照上位法的精神予以修改,这强调 主与效率的统一。 的是全国人大常委会拥有监督权,A不选。材料强调的 关键词:人大常委会第六次会议审议通过,习近平主 是全国人大常委会行使监督权,督促地方政府依法办 席签暑第十三号国家主席令→可联系全国人大常委会 事,未体现要完善我国的立法体制机制,B不选。题干 的立法权、依法立法。 涉及主体有全国人大常委会法工委和地方政府,未涉及 答案 ①党领导立法工作,坚持依法执政和依法治国 地方人民代表大会,C不选。材料中指出全国人大常委 的基本方略。根据党中央的安排,宣传部和全国人大 会法工委指出地方政府全面禁售、禁燃的行为,与国家 常委会法工委共同牵头启动立法起草工作,保证了立 法规认识有冲突,应按照上位法的精神予以修改,这说 法工作沿着正确方向进行。 明科学立法应该坚持依法立法,故D正确。 ②坚持科学立法。组织专家对爱国主义教育立法开展 7.C 材料中通过的《全国人民代表大会常务委员会关于 专题研究论证,尊重了立法工作的规律,可以提升立法 完善和加强备案审查制度的决定》涉及的备案审查制度 质量。 不属于党内法规,①不符合题意。为了贯彻落实党中央 ③充分发挥民主,坚持民主立法。召开座谈会、开展调 关于健全保证宪法全面实施的制度体系,完善和加强备 研,广泛听取意见建议,有利于立法工作反映民意、凝 案审查制度的决策部署,十四届全国人大常委会第七次 聚社会共识。 会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于完善 ④贯彻了民主集中制原则。人大常委会征求中央有关 和加强备案审查制度的决定》,该决定坚持依法立法, 部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见, 为备案审查工作提供法治支撑,有利于保障宪法法律实 形成草案,实现了立法工作的民主与效率的统一 施,维护国家法治统一,②③符合题意。该决定坚持依 全国人大常委会行使立法权,坚持依法立法。人大 宪治国,符合全面建设法治国家的要求,④不符合题意。 常委会第六次会议审议通过该法律,国家主席习近平 8.C 基层立法联系点既能将社情民意送达立法机关,也 签署第十三号国家主席令,遵守了立法的程序和规定, 能让群众在参与立法实践的过程中,了解立法意图、内 彰显了法律的严肃性和规范性。 12.解析 关键词①:改革开放以来,全国人大及其常委会 容和精神,架起法言法语和群言群语的桥梁,把高大上 的立法带到了群众身边,把接地气的民声传递到了立法 紧紧围绕党和国家中心工作推动国家立法,中国特色 社会主义法律体系日臻完善→可联系法律是治国之 机关。由此可见,基层立法联系点的建立体现了全过程 重器。 人民民主,巩固了法律实施的民意基础;完善了我国立 关键词②:全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家中 法体制机制,顺应了科学民主立法的要求,②③正确。 心工作推动国家立法,1986年4月,六届全国人大四 基层立法联系点的建立是让群众参与立法实践中,有利 次会议通过民法通则(已废止),结束了新中国没有系 于立法机关科学立法、民主立法,但立法主体没有变, 统的民事立法的历史;1997年3月,八届全国人大五 “实现了立法主体的多元化”说法错误,①排除。人大的 次会议对刑法作出全面修订,形成比较完备的刑法; 立法权是宪法和法律规定的,基层立法联系点的建立不 2011年,中国特色社会主义法律体系宣告形成→可联 能扩大地方人大的立法权,④说法错误。 系全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权,在 9.B 该法的制定是我国首次专门针对湿地生态系统进 中国共产党的领导下,从国情和实际出发(科学立法). 行立法保护,将引领湿地保护工作全面进入法治化轨 坚持立法为了人民、依靠人民(民主立法)。 道,填补了我国生态系统立法空白,为保护修复湿地提 答案 ①法律是治国之重器(“法治是国家治理体系和 供了法律遵循,是不断满足人民群众对美好生态环境需 治理能力的重要依托”或“良法之下才有法治国家”)。 要的有力举措,①③符合题意。材料未强调民主立法 ②全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权,在 ②排除。我国积极参与全球生态治理,“领导全球生态 中国共产党的领导下,从国情和实际出发,坚持立法为 治理”说法不科学,④排除。 了人民、依靠人民。