内容正文:
第五课我国的根本政治制度
第一框人民代表大会:我国的国家权力机关
1、 人民行使国家权力的机关
核心考点
主要内容
1、权力属于谁?
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
2、人民如何行使国家权力
(1) 人民行使国家权力的机关: 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
(2)人民行使权力的具体过程 :在我国人民通过民主选举选出人大代表,组成人民代表大会
①人民选举人大代表的方式:
②人民与人民代表大会的关系:(人民是通过人民代表大会行使国家权力的)
A.各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督;
B.代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务;
C.人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
3、全国人民代表大会
(1)性质: 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
(2) 地位:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位,
(3)与其它国家机关的关系:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
注意:全国人民代表大会拥有国家最高的立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。 注意用词搭配,例如不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。
(4)主要职权 :国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人民代表大会行使(注意:全国人民代表大会拥有国家最高的立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权)
(5)组成:全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(6) 全国人大常务委员会
①性质:是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。
②产生:由全国人民代表大会选举产生,
③职权:对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权
④设立部门: 设立部门:各专门委员会,在全国人大闭会期间,接受人大常委会的领导
(7) 专门委员会 : 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
突破提升:比较全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生
人民民主选举人大代表组成国家权力机关,代表人民统一行使管理国家的权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。
性质
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
地位
我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。
本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成
由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。
省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生
常设机关
全国人民代表大会常务委员会
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常务委员会。
2、 肩负人民重托的人大代表
核心考点
主要内容
1、产生
我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。基于我国的国情,人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。任期五年,可连任两届
2、地位
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3、职权
提案权、审议权、表决权、质询权
4、义务
(1)要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
突破提升:对比两个职权 理清三个关系
第二框人民代表大会制度 :我国的根本政治制度
1、 我国的政权组织形式
核心考点
主要内容
1、我国的政权组织形式是什么?
人民代表大会制度是我国的政权组织形式
人民代表大会制度的内涵:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会组织其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
2、人大制度的决定因素
由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的
3、人民代表大会的基本功能
在党的领导下把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
5、人大制度的地位
我国根本政治制度(政体)
①国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
知识拓展:民主集中制——民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
注:民主集中制既是国家机构的组织和活动原则,也是党的根本组织制度和领导制度。
2、 人民代表大会的优势
核心考点
主要内容
1、保障了人民当家作主
在我国人民通过民主选举选出人大代表,组成人民代表大会。
(1)人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利。
(2)促进了人民民主专政国家的巩固和发
2、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性,把全国各族人民的力量凝聚起来,在中国共产党领导下,团结一心,艰苦奋斗,朝着国家的发展目标前进。
3、保证了国家机关协调高效运转
(1)民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权,集体决定问题;
(2)在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。
4、维护了国家统一和民族团结
(1)中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性;
(2)各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国各族人民的大团结。
5、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善
能力提升:我国的国体、政体和中国共产党领导之间的关系
(1)国体决定政体,政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质,人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。
(2)工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的最重要特征,工人阶级的领导是通过自己的先锋队组织——中国共产党的领导来实现的,人民民主专政的国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。
(3)中国共产党是我国的执政党,是我国社会主义事业的领导核心。中国共产党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策,并通过法定程序上升为国家意志。
(4)在法律上,党必须遵守全国人民代表大会制定的宪法和法律。在国家政治体制中,人大要在党的领导之下,接受党的领导。
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