大单元八　全面依法治国-【大单元复习】2025年高考政治二轮复习大单元精品课件（全国通用）

全面依法治国 大 单 元 八 党的 领导 人民当家作主 依法 治国 根本保证 根本保证 社会主义民主政治的 本质特征 党领导人民治理国家的 基本方式 三者有机统一于社会主义民主政治 伟大实践 全面依法治国 全书主线 单元概览 主干构建 单元大概念：建设社会主义法治国家 3 主干构建 专题概览 全面依 法治国 一体建设 基本要求 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 坚持中国共产党的领导 坚持从中国实际出发 总目标 原则 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治 国相结合 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 法治国家 法治政府 法治社会 1.依法治国的总目标、原则 (1)中国特色社会主义：习近平新时代中国特色社会主义思想。 (2)哲学与文化：经济基础与上层建筑，一切从实际出发，人民群众是历史的创造者，文化的功能和作用，社会主义核心价值观。 (3)法律与生活：民法的基本原则，劳动法的基本原则，平等的夫妻关系。 (4)逻辑与思维：辩证思维。 2.法治中国建设与基本要求 (1)经济与社会：有效市场与有为政府，政府的经济职能。 (2)法律与生活：民事权利与义务，纠纷的多元解决方式，诉讼实现公平正义。 单元概览 模块融合 5 1.法律是治国之重器。法治是治国理政的基本方式。 2.全面依法治国要坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位。 3.坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 4.建设法治国家要推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制。 5.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权。 6.建设法治社会，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 7.全面依法治国要坚持科学立法、民主立法、依法立法。 8.行政机关是执法的最重要主体，要依法行政，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。 9.司法机关要公正司法，在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 10.推动全民守法，提高法治观念，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。 11.必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 答题要语 1.全面推进依法治国，推动国家治理体系、治理能力现代化。 2.坚持规范执法、文明执法，既保持执法力度，又体现执法温度，实现执法效果最大化。 3.加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 时政术语 考情分析 高频考点 三年考题 备考建议 全面依法治国的总目标、原则 2024·北京高考，9；2023·湖南高考，6；2023·福建高考，6 2022·江苏高考，16 1.本课时常考点有：全面推进依法治国的总目标与原则，法治国家、法治政府、法治社会、全面推进依法治国的基本要求等。 2.考查形式：选择题和主观题都有，主观题以措施类、说明类为主要考查形式，全面推进依法治国的总目标与原则、法治政府、科学立法、严格执法等为考查重点。 3.2025备考，应关注：全面依法治国、建设法治国家的重大热点，从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度，做到正确的价值引领、综合的知识运用和坚实的能力提升。 法治国家 2024·广东高考，17；2024·北京高考，17；2023·全国新课标卷，38 2022·天津高考，3；2022·湖南高考，8；2022·北京高考，20 法治政府 2024·全国新课标卷，17；2024·安徽高考，7；2024·黑吉辽高考，7 2023·湖南高考，7；2023·湖北高考，8；2023·北京高考，9 2023·山东高考，16；2023·河北高考，18；2023·重庆高考，10 2022·广东高考，9；2022·辽宁高考，18 法治社会 2024·湖南高考，6；2023·全国新课标卷，38 科学立法 2024·山东高考，6；2023·湖北高考，9；2023·江苏高考，18 2023·全国乙卷，39；2023·重庆高考，7；2022·山东高考，6 严格执法 2024·湖南高考，6；2024·湖北高考，8；2023·辽宁高考，6 2023·全国乙卷，17；2022·山东高考，16；2022·海南高考，25(2) 公正司法 2024·山东高考，5；2024·黑吉辽高考，17；2023·天津高考，4 2023·广东高考，9；2022·海南高考，25(2) 全民守法 2022·天津高考，15(2)；2022·海南高考，25(2) 治国理政的基本方式 核心考点一 1.马克思主义是我国法治建设的理论基础 核心整合 本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志 决定因素 生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素 特征 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，是由国家制定或认可的社会规范，是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 职能 政治职能，社会职能 类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法 10 2.全面推进依法治国 (1)原因 ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 ③全面依法治国有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。 (2)总目标 (3)原则----怎么办 坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉 坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 坚持从中国实际出发 从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应 依法治国 以德治国 区别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾。 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。 法律是规范作用 发挥作用不同 侧重点是通过社会舆论与内心信念发挥教化作用 联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成、相得益彰。 以德治国是依法治国的前提,以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。以法治体现道德观念、强化法律对道德建设的促进作用。法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。 拓展延伸——比较依法治国和以德治国 法治中国建设 核心考点二 1.法治国家——目标 核心整合 内涵 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 特征 坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行 措施 推进宪法实施；建立完备的法律体系(科学立法)；完善法律实施机制(严格执法、公正司法、全民守法) 意义 ①通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益 ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 宪法解释： 是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。 宪法解释权属于全国人大常委会。修改权属于全国人大。 合宪性审查又称宪法监督： 是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 名词解释： 宪法解释、合宪性审查、备案审查制度 我国的合宪性审查主体是全国人民代表大会及其委员会；根据立法法第99条的规定，我国进行合宪性审查的主要机关是全国人大常委会。 备案审查： 对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大常委会要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。 突破提升：人治和法治 人治 法治 表现 人个意志凌驾于法律之上 法律的权威高于个人意志 特征 随意性、多样性 统一性、稳定性、权威性 结果 体现的是不平等，造成社会不稳定 体现平等原则，促进政治进步与发展 2.法治政府——主体和重点 内涵 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 特征 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 措施 ①要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行 ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法 意义 ①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 ②通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 ③能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 拓展延伸-----法治政府的特征 1.职能科学的政府：①政府有限+作为+职能划分和配置合理 ②积极行使政府职能：记住政府的基本职能（政府职能不能随意扩大、缩小、弱化，但可以转变） 2. 权责法定的政府：——侧重政府权力的边界 3.执法严明的政府：——侧重政府权力如何运行 4.公开公正的政府:——侧重政府权力要自觉接受监督 5.智能高效的政府：——侧重提高政府工作效率 6.廉洁诚信的政府：——侧重政府清正形象 7.人民满意的政府：——呼应政府工作的宗旨：为人民服务 3.法治社会——基础 内涵 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 表现 全社会对法治普遍信仰；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守；社会纠纷依法得到解决 措施 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制 意义 能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 法治社会要求中“建设完备的法律服务体系“——推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。 联系选必二第十课诉讼——明确法律服务的主体、服务的对象、法律援助与司法救助的区别和联系 拓展延伸----模块融合 公共法律服务体系：法律援助制度和司法救助 援助方式： 法律援助减免法律服务费 司法援助减免诉讼费 援助对象：（有条件） 经济困难者、一二级智力障碍、盲聋哑人等符合规定的社会弱势群体 援助性质：无偿援助 突破提升：行政裁决、行政复议、行政诉讼 行政裁决(司法） 行政复议 行政诉讼 区别 受理机构 法律授权的特定行政机关，对民事、经济纠纷 由行政机关受理 由法院受理 适用法律 国家有关法律 根据《行政复议法》 规定，行政复议机关可 以对行政主体行为的合 法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》规定原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律后果 具有准司法性、强制性 行政机关处理行政争 议属干行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 提醒 行政仲裁≠行政裁决 行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序子以解决的制度:行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事、经济纠纷（与合同无关）进行审查并作出相应裁决的具体行政行为 全面推进依法治国的基本要求 核心考点三 1.科学立法——建设法治国家的前提 核心整合 主体 有立法权的国家机关 内涵 尊重和体现客观规律，提高法律质量 措施 ①立法要体现我国国家性质，顺应时代，符合国情和实际，遵循立法规律 ②要依法立法；发扬民主；合理设定权利与义务、权力与责任 意义 立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，促进国家治理体系和治理能力现代化 突破提升：我国有立法权的国家机关和立法权限 ★全国人民代表大会：修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 ★全国人大常委会：制定和修改其他法律 ★国务院:制定行政法规 ★国务院相关部门：制定部门规章 ★省.自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会：制定地方性法规 ★省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章 ★自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例 提醒：如果按照狭义的法的概念解读，只有全国人大及其常委会有立法权，是立法机关。 2.严格执法——建设法治国家的关键 主体 行政机关(最重要)、司法机关 内涵 执法机关严格依法办事 措施 全面履行政府职能；坚持规范执法；坚持公正执法；坚持文明执法 意义 有助于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府 3.公正司法——建设法治国家的防线 主体 司法机关(人民法院、人民检察院) 内涵 司法活动的过程公正和结果公正 措施 ①独立：确保审判权和检察权依法独立行使 ②公正：坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 ③为民：坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 ④人权：加强人权司法保障 意义 惩罚违法者，救济受害者；是维护社会公平正义的最后一道防线 4.全民守法——建设法治国家的基础 主体 全体社会成员，包括国家机关和各种组织、全体公民 内涵 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务 措施 公民 依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益 国家 ①要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育 ②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性 ③要不断加强公民道德建设 意义 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设 (1)全面依法治国要坚持中国共产党的集中统一领导，要坚持习近平法治思想的引领。 (2)推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 (3)建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。 (4)司法机关公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 (5)推进全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治社会。 术语必备 ①基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 ③中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。坚持中国共产党的集中统一领导，要坚持习近平法治思想的引领。 ④立法机关角度：（全国人大及其常委会、……）推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ⑤行政机关角度：（政府）要坚持推进依法行政，科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，积极推进建设法治政府。（政府是我国的行政机关） ⑥司法机关角度：（人民法院、人民检察院）要坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(法院和检察院是我国的司法机关) 核心归纳---坚持依法治国的答题要点——不同主体 ⑦公民角度：建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民尊法、学法、守法、用法，都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（全民守法是建设法治国家的基础。） ⑧总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 ⑨ 党员：要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。 ⑩监察机关：监察委员会依法独立行使监察权，深化监察体制改革——强化反腐的力度。 ⑪政协和民主党派：要以宪法为根本活动准则，政协履行参政议政、政治协商、民主监督的职能。 【注】守法的主体有党政机关、社会组织、个人等。全民守法，重在强调公民这一主体。 $$