6.2 民族区域自治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

人民当家作主的制度保障 1.国体（国家性质） 2.根本政治制度 人民民主专政（国体） 人民代表大会制度（政体） 3.基本政治制度 （1）中国共产党领导多党合作和政治协商制度 （2）民族区域自治制度 （3）基层群众自治制度 （第四课） （第五课） （第六课） 决定 体现 创制统领制约 （第三单元） 第六课第二框 民族区域自治制度 “促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。” ——习近平 十八大以来，习近平总书记在多个场合多次用“石榴籽”比喻民族团结。 你清楚这一比喻基于怎样的国情吗？ part 1 我国是 统一的多民族国家 在中国这片广袤的土地上生活着多少个民族？你能列举出几个？ 水族 白族 瑶族 傣族 傈僳族 佤族 独龙族 彝族 回族 哈尼族 在中国这片广袤的土地上生活着多少个民族？你能列举出几个？ 议一议： 我国的民族格局呈现出怎样的特点？这一格局的形成有何历史渊源？ 中国历史一共经历二十个朝代，百家争鸣、潘国纷争，内部战乱、外敌入侵。但最终归于统一，最根本的原因就是因为它在经济上、制度上、文化上是一个整体. 秦“书同文，车同轨，量同衡，行同伦”，开启了中国统一的多民族国家发展的历程。此后，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任。分立、对峙、统一……，“六合同风，九州共贯”，都是各民族共同铸就的历史。 “中华民族”的历史渊源 　“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的 统一的多民族国家” ——《宪法》 8 【知识讲授】一、我国是统一的多民族国家 ①一方面：各民族有自己的历史和文化； 1.我国民族格局最重要的特点： 多元 一体 ②另一方面：各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 （三个”离不开”） （1）特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点 （2）具体表现： （3）要求：必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 【知识讲授】一、我国是统一的多民族国家 2.各族人民的贡献：共同开拓了祖国辽阔的疆域；共同缔造了统一的多民族国家；共同书写了辉煌的中国历史；共同创造了灿烂的中华文化；共同培育了伟大的民族精神。 回族抗日英雄马本斋组织回民抗日义勇队 元朝蒙古族把西藏牢牢纳入我国的版图 文成公主入藏促进了吐蕃政治经济文化的发展 苗族歌手宋祖英，传播了苗族民歌文化 【思考】为更好管理这一“大家庭”，我国行政区域设置有何特色？ 观察我国的地图，思考我国行政区域是如何划分的？这些省级行政区和中央是什么关系？ 34个省级行政区 23个省 4个直辖市 5个自治区 2个特别行政区 【知识讲授】一、我国是统一的多民族国家 3.我国的行政区域类型 ： （1）类型： （2）权力： （3）中央与地方的关系： 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权； 特别行政区（适用港澳台等地区）行使高度自治权 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 设立目的 适用区域 自治程度 相同点 便于国家行政管理而设立 省、市、县、乡 无 是为了解决民族问题而设立 适用少数民族聚居 的地方 一定的自治权 是为了解决历史遗 留问题，完成祖国 统一大业而设立 适用港澳地区 高度自治权 (除国防权和外交权) （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分 （2）是中央和地方的关系，都必须接受中央政府的统辖 注意：自治权 高度自治权 主权 知识拓展：区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 part 2 符合国情的 民族区域自治 《出塞》 >>>秦时明月汉时关 >>>万里长征人未还 >>>但使龙城飞将在 >>>不教胡马度阴山 朝代：元明清 称呼：南蛮、北狄、东夷、西戎 15 新中国成立以来我国，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。 雪域高原的历史跨越 西藏：人民从“当牛做马”到“当家作主”，社会从“一无所有”到“应有尽有” 议一议： 你认为西藏发生巨变的根本原因是什么？ 这一根本性变化助力形成了怎样的民族关系？ 【知识讲授】二、符合国情的民族区域自治 1.我国的民族关系：平等团结互助和谐（已经形成了） （1）形成原因 中国共产党把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 新民主主义革命时期,中国共产党致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源。 新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人。 （2）形成时间 新中国成立后，我国已形成平等团结互助和谐的民族关系 西藏：人民从“当牛做马”到“当家作主”，社会从“一无所有”到“应有尽有” 议一议： 3.西藏的发展成就侧面反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针？ 【知识讲授】二、符合国情的民族区域自治 2.我国处理民族关系的方针（原则）： ——民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 （1）民族平等 （首要原则） ①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 ②原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分；我国各族人民都是国家的主人 注意：①民族平等≠相同≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 政治上的平等 文化上的平等 少数民族代表参与两会 西藏各族人民能够以主人翁的身份参加国家和西藏各级地方事务管理，行使当家作主的权利。2019年，西藏自治区有35963名各级人大代表，其中藏族和其他少数民族占92.18%。全区干部队伍中，藏族和其他少数民族占70以上。 www.zacomic.com ‹#› 【知识讲授】二、符合国情的民族区域自治 2.我国处理民族关系的方针（原则）： ——民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 （2）民族团结 （重要原则） ①含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民谁也离不开谁的大团结局面。 ②重要性：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 教育援藏：根据《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》，实施援藏援疆万名教师支教计划。 干部援藏：内地高等学校逐年扩大面向西藏自治区和面向西藏班的招生规模，为西藏定向培养硕士学位以上的各民族人才。 民族团结原则 谁也离不开谁 我国形成了各民族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族也相互离不开。 新疆葡萄干和羊肉串 车臣战争 美国白人打死黑人 【知识讲授】二、符合国情的民族区域自治 2.我国处理民族关系的方针（原则）： ——民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 （3）各民族共同繁荣方针 （根本原则） ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 ②原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 注意：A.各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 B.共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等（侧重发展过程中补弱） 自脱贫攻坚战打响以来，西藏坚持围绕党的引领、贯彻落实习近平总书记关于“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”重要批示精神。打造了民族地区脱贫的“西藏范例”。截至2020年底，西藏建档立卡贫困人口清零，贫困发生率降为“0”，历史性消灭绝对贫困，成为民族地区脱贫的典型缩影。 各民族共同繁荣方针 关系 03 02 01 民族共同繁荣 民族团结原则 民族平等原则 首要原则 根本原则 重要原则 民族 团结 民族 平等 民族共同繁荣 物质保证 前提条件 政治 基础 （4）“三方针”之间的关系 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 方针 侧重点 关键词 注意问题 侧重点 民族平等 在各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯” 每个民族都有自己的人大代表 平等≠相同； 平等享受权利≠享受相同的、一样的权利。； 民族平等≠消除民族差别； 权利和义务的平等 民族团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开” 汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开 民族的和谐相处 各 民族 共同繁荣 发展过程中补弱　 “加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等 共同繁荣≠同步、同等繁荣≠发展程度相同 不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。 政治经济文化的发展 边疆补贴、高考加分、扶贫工程 牛刀小试：判断下列分别体现了处理民族关系的哪一个方针 ①某民族大学在少数民族专业课上使用少数民族语言文字 ②北京市牛街举办“民族团结杯”logo设计征集活动 ③十三届全国人大代表中，55个少数民族都有自己的代表 ④优先在民族地区安排资源开发项目 ⑤对少数民族医疗卫生事业给予政策倾斜 ⑥尊重和照顾少数民族在饮食的习俗 ⑦汉族离不开少数民族 民族平等 民族团结 民族平等 各民族共同繁荣 各民族共同繁荣 民族平等 民族团结 西藏的成就 是多方面因素综合作用的结果； 其发展离不开社会主义民族关系； 离不开我国所坚持的处理民族关系的方针； 同样， 还离不开一个中国特色的制度保障—— 即：民族区域自治制度 【知识讲授】二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度：（民族政策） （1）含义： 民族区域自治是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 前提和基础 ≠居住 人民代表大会和人民政府 核心 ≠各民族 红河哈尼彝族自治州 西双版纳傣族自治州 自治地方 新疆维吾 尔自治区 西藏自治区 内蒙古自治区 宁夏回族自治区 广西壮族自治区 35 自治地方 35 【知识讲授】二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度：（民族政策） （2）民族自治地方： 自治区（5个）：省一级民族自治地方 自治州（30个）：设区市一级民族自治地方 自治县（120个）：县一级民族自治地方 注意：民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，是民族区域自治的一种补充形式，不属于民族自治地方。 5个 自治区 自治州 （30个） 自治县 （120个） 由全国人大批准建置 由国务院批准的建置 【知识讲授】二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度：（民族政策） （3）自治机关： 包括自治地方的人民代表大会和人民政府 自治地方的人民代表大会和人民政府 （双重身份） 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权 人民检察院 人民法院 注意：自治机关不包括人民法院和人民检察院。 【知识讲授】二、符合国情的民族区域自治 （4）拥有的权力： 一般地方国家机关的职权＋自治权（核心内容） 注意：自治权 高度自治权 主权 依法制定自治条例和单行条例 依法管理地方财政的自治权 依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。 内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。 《西藏自治区文物保护管理条例》 自治权的具体表现： 【知识讲授】二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度：（民族政策） （4）前提和基础（特点）： 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 西藏的成就，无疑证明了民族区域自治制度的制度设计是成功的。 探究：请同学们结合自己所了解到的关于少数民族的相关知识以及我国的国情，说一说我国为什么要坚持这一民族区域自治制度？ 4.坚持民族区域自治制度的原因： 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点（民族区域自治制度实行的社会基础） ，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 （1）根本 原因 （2）国情 （3）地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （4）意义 ①既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （P61第二段） （P63第一段） （P63第一段） (4)优越性 有利于维护国家统一和安全 有利于保障少数民族人民当家人民当家作主的权利 汉族人民和藏民欢度藏历新年 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系 1959，西藏仅有276部手摇电话，且都分布在拉萨等几个大中城镇 2011年，全区电话用户达到236.93万户；电话普及率达到70部/百人；此外，互联网用户数从无到有，达到135.87万户 有利于社会主义现代化建设的发展 近年来，美国频频炒作所谓涉疆问题，称中国新疆地区存在"强迫劳动"，通过虚假指控和夸大叙事，试图将涉疆议题变为对华政治博弈的战略工具。 2024年11月28日，优衣库创始人柳井正在接受英国广播公司（BBC）采访时表示，优衣库不使用来自中国新疆地区的棉花。这一表态迅速引发全球范围内的广泛关注和讨论。 2024年11月29日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，新疆地区的棉花是世界上最好的棉花之一，希望有关企业能够排除政治压力和不良干扰，独立自主地作出符合自身利益的商业决策。 思考：面对以美国为首的西方国家对我国内政的干涉和对我国民族进行的分裂活动，我们应该如何更好地处理民族问题 【探究活动】 5.坚持民族区域自治制度的措施： （1）坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方发展。 ②维护国家尊严，依法处理矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 （2）深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增进群众认同，铸牢中华民族共同体意识。 补充:（3）坚持民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，发展平等团结互助和谐的新型民族关系。 答题模板：关于民族问题如何做 国家角度：（重点背诵国家角度①至④点） ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系 其它：⑤人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 ⑥政府：坚持对人民负责的工作原则，切实 履行管理和服务职能，统筹区域发展。 ⑦政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 ⑧国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生。 公民角度： ①自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系 总结：民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 民族格局特点：多元一体 形成渊源 行政区域特色：既民主又集中 三、我国的民族区域自治制度 （一）是什么 1.含义 2.地位 3.内容：民族自治地方；自治机关；拥有的权力； 4.特点 （二）为什么 1.地位角度 2.国情角度 3.优越性角度 （三）怎么做 具体要求 二、我国的民族关系 是什么：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 形成原因 处理民族关系的方针： 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 　　我国是一个统一的多民族国家，且大部分少数民族都信仰宗教。所以，要处理好民族关系不仅要制定正确的民族政策，还要制定正确的宗教政策。所以宗教和民族往往是分不开的。 part 3 我国的 宗教政策与法律 【知识讲授】三、我国的宗教政策与法律 1.妥善处理宗教问题的重要性： 佛教 道教 伊斯兰教 天主教 基督教 我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教，信教公民约2亿人。 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 认识宗教 宗教是现实世界在人们主观意识的一种虚幻的、歪曲的反映，是一种唯心主义世界观。 宗教有消极作用，也有积极作用。 作为一个有1亿多人口信教群众的多民族国家,如何处理宗教问题，更好地让宗教界人士在社会主义大家庭中团结互助和睦共处呢？ 思考 【知识讲授】三、我国的宗教政策与法律 2.我国宗教工作的基本方针（我国的宗教政策）： （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 （3）坚持独立自主自办原则 （1）实行宗教信仰自由政策 （2）依法管理宗教事务 宗教工作基本方针 【知识讲授】三、我国的宗教政策与法律 （1）实行宗教信仰自由政策 P64-2 信或不信 何种宗教 何时信教 何种教派 宪法规定： 中华人民共和国公民有宗教信仰自由 思考：国家支持鼓励人们信教吗？ 共产党员和共青团员可以信仰宗教吗？ 注：①我国不鼓励、不提倡、不支持、不反对人民信教 ②共产党员、共青团员不能信教 【知识讲授】三、我国的宗教政策与法律 （2）依法管理宗教事务 P64-3 A.宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。 B.宗教界人士和信教群众必须履行法律规定的义务（履行义务）。 C.宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行（遵守法律）。 D.任何宗教都不能干预国家行政和司法（政治与宗教分离）。 E.我国坚持教育与宗教相分离。 内容 ① 原则 ② “保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪” 保护正常宗教活动≠封建迷信活动。国家保护正常的宗教活动，不是各种宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。 如果你选择了全能神教， 恭喜你，你可以进监狱解锁全能越狱神技！ 邪教不是宗教，其本质： 　　 反人类 反社会 反科学 切记：邪教非教，珍爱生命，远离邪教，健康生活 其实除了警惕邪教,还要警惕境外宗教势力对中国宗教的渗透 美国国际宗教自由委员会发布“2020年度国际宗教自由报告”，指责我国的宗教信仰自由政策；我国外交部驳斥美国对我国宗教信仰自由状况的诬蔑 中国政府依法保护公民的宗教信仰自由。中国各族人民依法享有充分的宗教自由。这一事实有目共睹。 　　我们奉劝这些人正视和尊重基本事实，摒弃偏见，停止发表有关报告，停止利用宗教问题干涉中国内政。 【知识讲授】三、我国的宗教政策与法律 宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 涉及对外交往角度，强调不受外来干涉 注意: ①外国人在中国境内进行宗教活动,应遵守中国的法律和法规 ②不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动 （3）坚持独立自主自办原则 我国各宗教都有爱国爱教，团结进步、服务社会的传统。佛教界倡导人间佛教，发扬“庄严国土、利乐有情”的优良传统；道教界倡导“慈爱和同、济世度人”；伊斯兰教强调 “爱国是信仰的一部分”；天主教界强调“爱国是天主的诫命”；基督教界倡导 “爱国爱教、荣神益人” 。宗教界人士积极引导广大信教群众实践这些思想和主张。 2008年汶川地震，素全法师放下戒律将孕妇和产妇安置罗汉寺中 宗教界人士捐款捐物支持抗“疫” 【知识讲授】三、我国的宗教政策与法律 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向； 具体举措：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教；爱国守法拥护党；服务于国家利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。 注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应 社会性质：坚持无神论 社会现状 弘扬科学精神 有人为了信仰和保护生命放下戒律，有人为了所谓的“天堂”砍下无辜者的脑袋。我们应该怎样对待宗教？ 怎样??? 大人，这得弘扬科学精神 元芳，你怎么看？ 判断下列体现/违背了我国的哪一项宗教政策？ ①中国佛教协会邀请音乐家根据佛教“和谐、和睦”理念，首创了佛教交响乐“神州和乐” ②国家宗教事务局制定的《藏传佛教活佛转世管理办法》规定：“活佛转世不受境外任何组织、个人的干涉和支配。” ③反对一切利用宗教进行危害祖国的非法活动，反对别国以宗教名义对我国进行宗教渗透 ④西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件 ⑤李阿姨信天主教，并要求儿子小张和她一起信教 ⑥我国宗教人士为玉树灾区人民祈福、捐款 ⑦国家依法打击法轮功的危害社会行为 ⑧生病不上医院，认为“吃绿豆能治百病” 积极引导宗教与社会主义社会相适应 坚持独立自主自办原则 坚持独立自主自办原则 依法管理宗教事务 违背了宗教信仰自由政策 积极引导宗教与社会主义社会相适应 邪教 封建迷信 课堂小结 民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 二、符合国情的民族区域自治 三、我国的宗教政策与法律 1.我国的民族概况 2.我国民族格局最重要的特点 3.各族人民的贡献 4.我国行政区域的类型 1.我国的民族关系 2.我国处理民族关系的民族方针 3.我国民族区域自治制度 4.为什么要实行民族区域自治制度 5.如何坚持和完善民族区域自治制度 1.妥善处理宗教问题的重要性 2.我国的宗教工作基本方针 Lavf58.20.100 $$