内容正文:
加强宪法监督
第二课 保障宪法实施
>>>监督权力行使,增强宪法意识<<<
1.政治认同:理解全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,我国宪法监督制度对保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力具有基础性意义。
懂得社会主义制度的优越性,增强国家认同感,维护宪法权威。
2.道德修养:自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念: 提高对加强宪法监督重要性的认识,增强宪法意识。
4.健全人格: 做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
5.责任意识: 培养责任意识,积极参与学习宪法、遵守宪法、拥护宪法。
核心素养
请同学们自主学习教材P26-P32的内容
自主预习
第一章节:监督权力行使
1.为什么要加强宪法监督?
2.我国宪法监督的主体和内容是什么?
★3.如何加强宪法监督?
第二章节:增强宪法意识
★★4.为什么要增强宪法意识?
★★5.如何增强宪法意识?(国家+个人)
6.为什么要推动宪法实施?
①权力行使需要接受监督,监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
1.为什么要加强宪法监督?
2023年7月25日杭州市委原书记周江勇一审被判死缓
经审理查明:2001年至2021年,被告人周江勇利用担任浙江省鄞县人民政府副县长,象山县人民政府县长、象山县委书记,宁波市委常委、宁波杭州湾新区开发建设管委会党工委书记,舟山市人民政府代市长、市长、舟山市委书记,浙江省委常委、温州市委书记,浙江省委常委、杭州市委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为有关单位和个人在工程建设、项目承揽、土地获取、案件处理等事项上提供帮助,直接或者通过其亲属非法收受财物共计人民币1.82亿余元。
思考:权力的行使需不需要接受监督?为什么?
一、监督权力行使
知识拓展:
我国的
监督体系
法律监督系统
政治和政府监督系统
社会监督系统
宪法监督
人大法律监督和工作监督
人大工作监督
预算监督
党的政治监督和党内纪律监督
政治协商监督
行政监督、政府审计监督
普遍性社会监督
社会群团监督
社会舆论监督
宪法监督
法律监督系统
预算监督
党内和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,我国建立了较为完备的权力监督体系,在这些监督体系中哪一项具有基础性意义?
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
一、监督权力行使
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习近平在第十个国家宪法日强调:要贯彻新时代中国特色社会主义法治思想,坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻,坚持宪法实施、宪法解释、宪法监督系统推进,加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,不断提高宪法实施和监督水平。
基本方略: 依法治国
国家的根本法: 宪法
思考:结合图片和文字说说依法治国和宪法监督的关系?
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,健全保证宪法全面实施的制度体系。
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1.为什么要加强宪法监督?★
①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。
探究二:如何监督权力运行?
思考:谁来进行宪法监督?宪法监督的内容是什么?
结合《宪法》第六十二条内容回答:
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
主体
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
内容
①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
笔记2:宪法监督的主体和主要内容。(P26-27)
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2015年10月,杭州市市民潘洪斌的一辆电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》第48条第1款扣留。潘洪斌认为,该条例在《道路交通安全法》只规定行人及非机动车违反道路通行规定的,给予警告或5元以上50元以下罚款,拒不接受处罚才能扣车的情形下,直接规定扣留非机动车并托运回原籍的行政强制手段,涉嫌违反上位法。
因此,潘洪斌于2016年4月致信全国人大常委会提出审查建议,建议对《杭州市道路交通安全管理条例》进行审查,请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的潘某作了书面反馈。
探究与分享P27
结合材料和视频,思考:
(1)本案中全国人大常委会行使了什么职权?
(2)就如何加强宪法监督给我们什么启示?
行使了合宪性审查和监督的职权
探究与分享
潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书面反馈。
合宪性审查和监督的职权。
思考:
本案中全国人大常委会行使了什么职权?
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3.怎样加强宪法监督?
主体
要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
内容
要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
后果
对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
完善和健全
维护宪法权威
追究和纠正
加强宪法监督,只要有完备的制度措施就可以了吗?
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02
增强宪法意识
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问 题
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心。
——卢梭
①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。
P27
增强宪法意识(内在约束)
思考:为推进全面依法治国,除了健全宪法实施和监督制度外,还需要做什么呢?
外在监督
4.为什么要增强宪法意识?
宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。
增强宪法意识
我国规定每年的12月4日为国家宪法日,并制定了宪法宣誓制度,要求国家机关在这一天要举行宪法宣誓仪式。对此,身为公务员的小李有这样的认识:
“国家不过是走个形式而已。”
这一观点是否正确?
②宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。
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①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,更需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的呵护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。
4.为什么要增强宪法意识?
二、增强宪法意识
增强宪法意识
5.如何增强宪法意识?
思考:视频中通过哪些活动增强公民的宪法意识?
增强宪法意识
思考:
设立国家宪法日、
建立宪法宣誓制度
你知道国家出台了哪些增强宪法意识的重要举措?
思考:
每年的12月4日是国家宪法日,这一天全国各地都有许多活动,请你列举两例。
①五四宪法历史资料陈列馆
②宪法主题公园
③宪法诵读
④宪法宣传
⑤参加升旗仪式
⑥参加普法宣传……
十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定,将12月4日设立为国家宪法日。2014年12月4日为中国首个国家宪法日。
思考:为什么要设立国家宪法日?
答:主要目的是让公民更多的了解宪法的精神和内容,树立宪法意识,自觉维护宪法的尊严。
①设立国家宪法日
探究:如何增强宪法意识可以通过哪些方式?
解读宪法
宪法第二十七条增加:国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。
思考:建立宪法宣誓制度有什么意义?
答:有利于牢固树立国家工作人员宪法观念,让他们珍惜宪法赋予的权力,自觉规范自己的行为。
12月4日是国家宪法日,小凡、小刚两名同学参加了宪法讲座等相关活动之后,即兴创作诗歌来表达自己的学习心得。
小刚、小凡即兴创作的诗歌,对我们增强宪法意识提出怎样的具体要求?
【小刚】
【小凡】
探究与分享P29
①学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程,还要在理解我国宪法主要内容的基础上,着重领会我国宪法的原则和精神。同时,我们还应积极参与宪法宣传活动,让宪法走近群众,深入人心,为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
如何增强宪法意识?(公民)P29
知
宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
——习近平
②认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心。
请结合社会实际和生活感受谈谈你对这句话的理解。
探究与分享
情
请结合小华同学的上述行为,说说你在生活中遵守和维护宪法的具体做法。
探究与分享P30
①严肃认真地参加升国旗、唱国歌等仪式;
②学习宪法法律知识,参加普法宣传;
③生活中我助人为乐,孝亲敬长,遵守社会公德;
④同违反宪法的行为作斗争,时时处处用实际行动捍卫宪法的尊严…………
小华同学的上述行为说明了什么?
③践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实在实际行动上。在日常生活中,我们要严格遵守宪法和法律规定,学会运用宪法精神来分析和解决实际问题;坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
行
★★5.如何增强宪法意识?
(1)国家角度:设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、建立五四宪法历史资料陈列馆、建立宪法主题公园、宪法宣传活动等。
践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实在实际行动上;用宪法精神分析和解决实际问题;坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程;领会宪法的原则和精神;积极参与宪法宣传活动。
(2)公民角度:
认同宪法。理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心。
加强宪法监督
监督
权力行使
增强
宪法意识
加强宪法监督的做法
宪法监督的主体和内容
原因
加强宪法监督的原因
做法
(制度层面)
(意识层面)
学习宪法、认同宪法、践行宪法
1.需要完备的制度措施,更需要人们增强宪法意识
2.宪法与每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护
国家+公民
知识总结
课堂练习
1、2023年3月10日,全票当选国家主席、中央军委主席的习近平,左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,面向近3000名全国人大代表,郑重进行宪法宣誓。此举旨在( )
A.坚持依法行政,规范权力运行
B.捍卫宪法尊严,追究法律责任
C.维护宪法权威,弘扬宪法精神
D.解释宪法内容,杜绝违宪现象
C
D
2. 全国人大常委会在今年两会工作报告中指出。全年审查、督促制定机关纠正与宪法法律规定和精神相抵触、不符合、不适应的规范性文件506件,维护了国家法制的统一、尊严和权威。这表明( )
A.全国人大行使了决定权
B.我国严格修宪程序,保障决策科学化
C.国家监察委行使了监察权
D.我国加强宪法监督,推进合宪性审查
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3.以下行为属于我们在生活中遵守和维护宪法的具体做法的是( )
①公交车上失主发现钱包被偷后,要求对全体乘客进行搜查,我表示反对
②县人大代表换届选举时,父母在我的提醒和陪同下,进行选民登记,领取选民证参加投票选举
③我把寒假社会实践活动的成果《关于社区公共设施安全措施改进建议》发到市政府网站的“市长信箱”里
④积极承担责任,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
C
4. 我们每个公民都应树立宪法意识。下列行为体现了缺乏宪法意识的是( )
A.学习、了解宪法的性质和基本内容
B.自觉向周围的人宣传宪法内容
C.升国旗时,低头和同学说话
D.发现违宪行为,向有关部门举报
C
5.八年级某班的学生在学习了有关宪法知识后进行了讨论,你认为正确的是( )
①刘峰:“宪法具有最高法律效力,应当把疫苗管理问题写入宪法。”
②昊天:“民法典人格权编草案在正式推行前,要进行合宪性审查。”
③周军:“宪法是一切组织和个人的根本活动准则,监察委员会要依据宪法行使权力。”
④王宁:“各级人民代表大会代表人民行使国家权力体现了宪法规定的民主集中制的原则。”
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
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