9.1认识调解与仲裁 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

第九课 纠纷的多元解决方式 认识调解与仲裁 解析三大诉讼 PART.01 PART.02 课标要求 社会争议解决 1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。 2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。 3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序 必备知识 1、★★调解的含义、种类 2、★★★人民调解含义、原则 3、★★仲裁的类型 4、★★★商事仲裁（含义、特点） 5、★★哪些纠纷不能仲裁 6、诉讼的含义、地位、特点、要求、诉讼法类型 7、★诉讼分类、划分依据 8、★三类诉讼的主要区别是什么（主体、举证责任、目的、侧重点）？ 2 和 解 调 解 仲 裁 诉 讼 复习：劳动者、消费者维权的途径 思考：生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？ 投 诉 消费者维护自身权益的途径 与经营者协商和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与经营者之间的争议 通过诉讼解决与经营者之间的争议 与用人单位达成和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与用人单位之间的争议 通过诉讼解决与用人单位之间的争议 劳动者维护自身权益的途径 向有关行政部门投诉 向有关行政部门投诉 在长期实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式，为人们提供了多元的纠纷解决途径。 欠钱不还 领里纠纷 遛狗不栓绳 拖欠工资 生活中的纠纷 1、多元解决纠纷的方式 1.先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； 2.无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷； 3.随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。 没有第三方介入 借助第三方介入 线上网络处理 以和为贵选调解 01 答：用的是调解的方式。 调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。 小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。 该案例是用哪种方式解决纠纷的? 有何优点？ 各退一步， 以和为贵！ 以案说法 （2）调解的类型 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解 诉讼外调解 调解 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院 （1）调解的含义： 2.调解的含义和类型 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。（双方当事人自愿是调解的正当性基础。自愿选择调解方式、自愿达成协议；第三方中立是调解的必然要求。第三方不能依附于某一方或偏袒某一方，应不偏不倚，保持中立） （根据介入纠纷的第三方机构的不同） （首选，省时省力省钱，但不是最佳） 已经建立较为完善的调解 制度 以和为贵选调解 01 （1）含义 （2）原则 人民调解是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验” ①人民调解要尊重当事人的权利； ②不得违背法律、法规和国家政策；③不收取任何费用。 （3）性质 人民调解委员会是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织。(不是机关) （3）人民调解 人民调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 （4）效力 ①经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 以和为贵选调解 01 （不是机关） 9 人民调解的典型 ——“枫桥经验” “枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 相关链接 知识整合 类型 主持机构 适用纠纷 适用阶段 调解协议的法律效力 诉讼调解 人民法院 民事纠纷、 行政赔偿/补偿、行政争议 诉讼 过程中 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（具有强制执行能力） 诉 讼 外 调 解 人民调解 人民调解委员会 民间纠纷 纠纷发生后至仲裁、诉讼前 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力。 ②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。 行政调解 国家行政机关 民事纠纷或 轻微刑事案件 行政执法过程中 达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力） 仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷、 劳动纠纷等 仲裁 过程中 达成的调解协议，具有法律约束力（具有强制执行能力） 区分调解的不同类型 注意：行政纠纷不适用于行政调解。 1.（2024·河北）Z公司搜索到了李某公开留存在互联网上的电话信息，一个月内用不同座机多次拨打电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后，仍进行业务推广。李某认为Z公司的行为严重影响了自己的正常工作和生活，Z公司否认侵权，因而引发纠纷。于此，以下说法正确的是（    ） ①Z公司侵犯了李某的生活安宁权益 ②电话信息已被李某公开，不是李某的隐私 ③若李某与Z公司达成和解协议，和解协议具有强制执行力 ④若Z公司主张自己因无侵权故意而不承担责任，可以得到法院的支持 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ Ａ 【解析】①：法律保护个人隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。Z公司多次拨打电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后仍进行业务推广，侵犯了李某的生活安宁权益，故①正确。 ②：电话信息是李某公开留存在互联网上的，不再属于其个人隐私，故②正确。 ③：和解协议不具有强制执行力，故③错误。 ④：过错包括故意和过失，没有故意并不是免除责任的理由，Z公司的主张不能得到法院支持，故④错误。 实战演练 2．刘某将自己的一套房屋签约卖给汪某，但在办理过户登记前去世。刘某之子刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户。汪某得知后，要求李某和刘某甲赔偿自己的损失。李某认为，自己与汪某素不相识，不应对汪某的损失负责。刘某甲认为，父债子偿已经过时，刘某卖房给谁与自己无关。据此，下列判断正确的是 ①汪某无权要求李某赔偿自己的损失 ②汪某可主张李某未获得该房屋所有权 ③刘某甲既然未放弃继承该房屋，就应该向汪某承担责任 ④若刘某甲与汪某经人民调解达成协议，则该协议具有强制执行效力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 案例中刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户，表明李某已获得该房屋所有权，②错误。经人民调解达成协议，经人民法院依法确认有效后，才具有强制执行效力，④错误。 A 实战演练 王某和张某是邻居。一天，王某院子里的一棵大树因下雨被大风刮倒,把张某家的厨房砸坏事后张某请建筑工人修理厨房花了1200元，王某也没有表示要承担责任的意思，张某很生气，想获得赔偿，但又不想“打官司。 （1）张某为什么不想“打官司”? （2）你认为张某可以通过什么方式解决纠纷？ 以案说法 1.含义：是通过仲裁机构作为第三方对纠纷进行居中裁决的活动。 2.地位：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。 包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。 3.类型： 仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。 4.特点: 仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于纠纷快速解决。 自愿、灵活、便捷、经济 如:一方当事人不自觉履行，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。 有效裁决一经作出， 具有法律约束力和强制执行力 便捷经济选仲裁 02 5. 商事仲裁制度： ①或裁或审： 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 ④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，当事人就同一纠纷，申请商事仲裁或人民法院起诉，仲裁委员会和人民法院将不予受理。 ③不公开审理：仲裁审理一般不公开进行，以保障商业秘密。 （1）含义：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 （2）制度要求： 商事仲裁和诉讼是两条平行渠道，选择了商事仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。 如一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向法院申请强制执行。 注意:一方单独申请仲裁的或没有仲裁协议的，仲裁委员会“不予受理”。 便捷经济选仲裁 02 商事仲裁 劳动争议仲裁 适应 范围 与诉讼的关系 申请 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉。 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意） 知识深化 一裁终局 有限的终局裁决 注：在劳动争议仲裁中：劳动者对一裁终局不服的， 可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。 1.父亲去世后房屋拆迁养子女与亲生子女遗产继承纠纷。 2.张三某与深圳市丰巢互动媒体有限公司相关劳动合同纠纷。 3.某某与比亚迪股份有限公司侵害发明专利权纠纷。 4.李某与同事打架，对派出所调解不服，向市局申请仲裁。 5.某美妆博主申请外观专利被知识产权局驳回，申请国家专利局仲裁。 注意：不可仲裁的范围 第一、婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（人身关系相关） 第二、依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体） ×属于继承纠纷 √ √ ×非合同 非财产纠纷 × 双方不是平等主体 牛刀小试 思考：是不是所有的纠纷都适用仲裁呢？ 以下哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？ 知识拓展 行政裁决：行政机关（或法定授权的组织），……对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。 行政复议：……不服行政主体作出的具体行政行为，依法向行政复议机关(一般是上一级，本级亦可)提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。（解决行政争议） 行政诉讼：是法院应……请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。 思考：对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？ 一般情况下，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 课堂小结 3．（2023·北京）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是（ ） A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼 B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请 C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请 D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼 【解析】仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，B符合题意。 行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，“该公司只能向法院提起诉讼“表述不准确，A说法错误。 《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，CD说法错误。 B 实战演练 4.(2023·广东深圳一模)员工李某与公司就奖金发放及社保缴纳产生争议，通过粤省劳动争议在线调解平台申请调解。平台收到李某调解申请后，指派公司所在地的基层调解组织就近处理。经调解，双方达成一致意见，签订《调解协议》，并办理了仲裁审查确认手续，由当地仲裁机构向双方出具仲裁调解书。据此可知(　　) ①仲裁实行一裁终局，凡是经劳动仲裁的纠纷，不得向人民法院提起诉讼 ②劳动法律法规保护劳动者取得劳动报酬和享受社会保险以及福利的权利 ③在仲裁审查确认前，李某与公司签订的《调解协议》不具有法律约束力 ④仲裁是解决纠纷的一种有效途径，能够切实维护双方当事人的合法权益 A．①②　B．①③ C．②④ D．③④ C 实战演练 5．（2024·江西）张某为某家具公司供应零部件。为加快供货，张某除自己生产零部件外，还与李某签订合同，从李某处订购同样规格的零部件。某日，李某在加工零部件时意外受伤，花去医疗费若干。后家具公司仓库突发大火，货物全部烧毁，无力向张某支付货款，张某也因此未向李某支付货款。本案中（ ） ①因遇不可抗力，家具公司无须再向张某支付货款 ②李某因受伤而支出的医疗费应由其自行负担 ③张某未依合同约定向李某支付货款，构成违约 ④如李某与张某对货款产生争议，应通过仲裁解决 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 家具公司因突发火灾导致烧毁其货物，可全部免除或者部分免除其违约责任，但并不是无须再向张某支付货款，①说法错误。④：李某与张某对货款产生争议，可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等多种途径来解决，而不一定要通过仲裁解决，④错误 C 实战演练 Lavf58.20.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.6.37 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Lavf57.83.100 $$