专题07 全面依法治国 学历案-2025届高考政治二轮复习统编版必修三政治与法治

建湖县第二中学 2024-2025学年度 高三政治 二轮复习 学历案 编号：007 专题07 全面依法治国 班级： 姓名： 【知识体系·重构】 【考点梳理·再现】 1. 全面推进依法治国的原则的关系 2.政府的5个基本职能记忆口诀：“宏市社公环” 宏观调控：宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护：节约资源和保护环境，推进生态文明建设。 3.行政仲裁、行政复议、行政诉讼 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区别 受理机构 由当事人选定的仲裁作出裁决 由行政机关受理 由法院受理 适用法律 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》规定原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律后果 对仲裁决定不服，可以提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属干行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 提醒 行政仲裁≠行政裁决 行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序子以解决的制度:行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为 4.比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按执法程序执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当地行使自由裁量权，不断提升执法机关的公信力。 体现以人为本的执法理念（以法为据、以理服人、以情感人） 原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法的价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明 联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 提醒 行政处罚自由栽量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置的权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 5.我国有立法权的国家机关 （1）人大及其常委会 ①全国人民代表大会：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ②全国人大常委会：制定和修改其他法律。 ③省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会：制定地方性法规。 ④自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例 （2）行政机关（政府） ①国务院：制定行政法规。 ②国务院相关部门：制定部门规章。 ③省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章 （3）国家监察委员会：制定监察法规 【典型例题·精析】 例题1：2020年起，我国开始起草《农村集体经济组织法》，2022年草案向社会公布，收到各界超3.8万条意见和建议，在各部门各地区试点实践的基础上，修改完善，于2024年6月全国人大常委会表决通过，2025年5月1日起施行。由此可见，该法的制定和完善 A. 坚持了民主集中制原则，做到了科学、民主、依法立法 B. 坚持人民代表大会制度，保证了国家机关协调高效运转 C. 坚持法律面前人人平等，维护了国家法制的统一和权威 D. 提供了人民民主的制度保障，体现我国民主是最真实的 例题2：某镇人大在上级人大指导和镇党委领导下，用好基层立法联系点，建立由人大代表、普法志愿者等组成的立法联系队伍，打通民意征集“最后一公里”。镇人大结合立法征询、代表履职等工作实际，通过月度评议等形式实现民事“民议民办民管”，及时有效化解矛盾纠纷。这一做法 A.拓宽了群众参与立法的渠道，创新基层自治组织 B.有效夯实了立法的民意基础，提高基层治理效能 C.健全基层公共法律服务体系，推进民主协商立法 D.提升了立法机关的立法效能，推进居民自我管理 例题3： 2024年初，某地开小超市的程女士因被当地市场监管部门查出出售3包过期辣椒，罚款5000元，超过货款的800多倍，再次引发社会舆论对“小过重罚”的热议。下列措施有助于改善这种现象的是 A. 公正司法，确保审判权的依法独立行使 B. 优化政府治理方式，提高政府服务效能 C. 细化行政处罚细则，恰当行使自由裁量权 D. 政府制定法律法规，不断提高法律的质量 例题4：人民陪审员制度是指国家审判机关在审判案件时，吸收非职业法官即人民陪审员，与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度，是推进司法民主、保障司法公正、促进司法亲民的重要形式。由此可见，实行人民陪审员制度有利于 A.充实司法审判队伍，规范人民法院的执法行为 B.实现审判政治效果、社会效果和法律效果统一 C.确保公民在每一个司法案件中感受到公平正义 D.公民与司法机关共同行使审判权和法律监督权 例题5：(2025年1月浙江卷)阅读材料，完成下列要求。 依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 【高考题型·突破】——原因、依据类主观题 题型特点：此类题目是因果关系类题目，其突出特点是答案各要点与设问的对象之间有因果联系。 从考查的方式看，主要是结合国家时政中的重大举措或现实生活中的具体问题，分析这些举措采取的依据或问题产生的原因。 设问以“分析……的原因、分析……的必要性、分析……的依据、分析……的正确性、分析……的合理性、为什么……、说明……的理由”等形式呈现。 从考查的知识看，既可能从经济、政治、文化、法律、逻辑中的“为什么”系列的知识角度切入，又可能结合相关哲学道理进行考查。 从考查的能力看，突出考查学生调动和运用相关知识去论证问题的能力，对学生的逻辑分析和推理能力要求较高。 解题技法： 思路一：原理＋重要性＋必要性＋危害性 ①原理——(做)这件事的经、政、文、哲、法律、逻辑的理论根据。 ②重要性——(做)这件事的作用、意义、目的、目标等。 ③必要性——(做)这件事当前存在的客观实际，即非做不可的原因。 ④危害性——做或不做这件事将会导致的消极后果。 思路二：联系四个角度分析原因 ①联系课本分析原因。我们看到一个“原因”类设问，第一个应该想到的问题就是课本上关于这个问题具体有哪些内容。 ②联系材料分析原因。材料中往往蕴含着解决“原因”类设问的有关信息，如材料反映出来的问题，材料体现的重要性和紧迫性等，均可作为我们分析原因的依据，我们在答题过程中应对材料加以充分的重视。 ③联系内因（主体原因）和外因（客体原因）分析原因。 ④联系地位分析原因。某个问题的地位如何，直接关系到人们对它的态度，所以，地位往往也是采取某种措施、提出某种方案的重要原因。 小刀牛试： 1.（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 2023年6月，习近平总书记出席文化传承发展座谈会时指出：“马克思主义和中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。”天下为公、天下大同的社会理想，富民厚生、义利兼顾的经济伦理，天人合一、万物并育的生态理念，讲信修睦、亲仁善邻的交往之道等，都是中华优秀传统文化的重要元素，马克思主义传入中国后，开始了与中华优秀传统文化有机结合并互相成就的历程。 运用价值观的知识，说明马克思主义同中华优秀传统文化相互契合的原因。 【热点迁移·渗透】 微热点专题 法治宣传教育法草案提请审议 推动法治宣传教育全面发展 2024年12月21日，十四届全国人大常委会第十三次会议审议了《中华人民共和国法治宣传教育法（草案）》。草案规定法治宣传教育的主要内容包括：习近平法治思想；宪法的规定、原则和精神；法律基本原则和法律常识；全面依法治国的实践和成就；社会主义法治文化、红色法治文化、中华优秀传统法律文化等。关于普法责任制，草案规定：国家机关实行“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，建立国家机关履行普法责任年度报告制度。 考向预测：结合材料，运用政治与法治相关知识，分析制定法治宣传教育法的意义。 请妥善保管好讲义、试卷！ 建湖县第二中学高三政治组— 1 — 学科网（北京）股份有限公司 $$建湖县第二中学 2024-2025学年度 高三政治 二轮复习 学历案 编号：007 专题07 全面依法治国 【知识体系·重构】 【考点梳理·再现】 1. 全面推进依法治国的原则的关系 2.政府的5个基本职能记忆口诀：“宏市社公环” 宏观调控：宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护：节约资源和保护环境，推进生态文明建设。 3.行政仲裁、行政复议、行政诉讼 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区别 受理机构 由当事人选定的仲裁作出裁决 由行政机关受理 由法院受理 适用法律 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》规定原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律后果 对仲裁决定不服，可以提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属干行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 提醒 行政仲裁≠行政裁决 行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序子以解决的制度:行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为 4.比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按执法程序执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当地行使自由裁量权，不断提升执法机关的公信力。 体现以人为本的执法理念（以法为据、以理服人、以情感人） 原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法的价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明 联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 提醒 行政处罚自由栽量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置的权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 5.我国有立法权的国家机关 （1）人大及其常委会 ①全国人民代表大会：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ②全国人大常委会：制定和修改其他法律。 ③省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会：制定地方性法规。 ④自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例 （2）行政机关（政府） ①国务院：制定行政法规。 ②国务院相关部门：制定部门规章。 ③省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章 （3）国家监察委员会：制定监察法规 【典型例题·精析】 例题1：2020年起，我国开始起草《农村集体经济组织法》，2022年草案向社会公布，收到各界超3.8万条意见和建议，在各部门各地区试点实践的基础上，修改完善，于2024年6月全国人大常委会表决通过，2025年5月1日起施行。由此可见，该法的制定和完善 A. 坚持了民主集中制原则，做到了科学、民主、依法立法 B. 坚持人民代表大会制度，保证了国家机关协调高效运转 C. 坚持法律面前人人平等，维护了国家法制的统一和权威 D. 提供了人民民主的制度保障，体现我国民主是最真实的 【答案】A 【解析】法律草案向社会公布，收取意见和建议，并最终在全国人大常委会表决通过，做到了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚持了民主集中制原则，做到了科学、民主、依法立法，A正确。 材料主要强调的是立法过程的民主集中和科学、民主、依法，未体现国家机关协调高效运转，B排除。 材料强调民主、科学立法，未体现坚持法律面前人人平等，维护国家法制的统一和权威，C排除。 该法的制定和完善，提供的是法律保障，而不是制度保障，D排除。 例题2：某镇人大在上级人大指导和镇党委领导下，用好基层立法联系点，建立由人大代表、普法志愿者等组成的立法联系队伍，打通民意征集“最后一公里”。镇人大结合立法征询、代表履职等工作实际，通过月度评议等形式实现民事“民议民办民管”，及时有效化解矛盾纠纷。这一做法 A.拓宽了群众参与立法的渠道，创新基层自治组织 B.有效夯实了立法的民意基础，提高基层治理效能 C.健全基层公共法律服务体系，推进民主协商立法 D.提升了立法机关的立法效能，推进居民自我管理 【答案】B 【解析】材料中镇人大用好基层立法联系点有效夯实立法的民意基础，通过民事“民议民办民管”化解矛盾纠纷，有利于提高基层治理效能，B符合。 材料未涉及对基层自治组织的创新，A排除； 公共法律服务体系包括法律咨询、法律援助、法律教育、人民调解等方面的内容，材料围绕立法展开，未涉及基层公共法律服务体系相关内容，C排除； 材料夯实了立法的民意基础，未出现立法机关的立法行为，排除D。 例题3： 2024年初，某地开小超市的程女士因被当地市场监管部门查出出售3包过期辣椒，罚款5000元，超过货款的800多倍，再次引发社会舆论对“小过重罚”的热议。下列措施有助于改善这种现象的是 A. 公正司法，确保审判权的依法独立行使 B. 优化政府治理方式，提高政府服务效能 C. 细化行政处罚细则，恰当行使自由裁量权 D. 政府制定法律法规，不断提高法律的质量 【答案】C 【解析】公正执法要求恰当行使自由裁量权，细化行政处罚细则有利于减少小过重罚的现象，有利于“过罚相当”，公正执法，建设法治政府，C符合题意； 材料反映的是市场监管部门这一行政机关执法的问题，并非公正司法，且不涉及独立行使审判权，A排除； 材料反映的是“小过重罚”的问题，并非政府服务效能事宜，B排除； 有立法权的政府机关能够制定相应的法规，法律由立法机关制定，D排除。 例题4：人民陪审员制度是指国家审判机关在审判案件时，吸收非职业法官即人民陪审员，与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度，是推进司法民主、保障司法公正、促进司法亲民的重要形式。由此可见，实行人民陪审员制度有利于 A.充实司法审判队伍，规范人民法院的执法行为 B.实现审判政治效果、社会效果和法律效果统一 C.确保公民在每一个司法案件中感受到公平正义 D.公民与司法机关共同行使审判权和法律监督权 【答案】B 【解析】人民陪审员，依法参加人民法院的审判活动，除法律另有规定外，同法官有同等权利，实行人民审判员制度体现了人民当家作主的国家性质，有利于法律的在社会的宣传和实施，有利于实现审判效果、社会效果和法律效果的有机统一，B符合。 该制度有利于充实司法审判队伍，但规范的是人民法院的司法行为，A排除； 努力让公民在每一个司法案件中感受到公平正义而不是确保，C排除； 人民陪审员参与的是法院的审判过程，未涉及检察机关所行使的法律监督权，D排除。 例题5：(2025年1月浙江卷)阅读材料，完成下列要求。 依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 【答案】①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律本系。 ②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。 ③全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教育，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。 【高考题型·突破】——原因、依据类主观题 题型特点：此类题目是因果关系类题目，其突出特点是答案各要点与设问的对象之间有因果联系。 从考查的方式看，主要是结合国家时政中的重大举措或现实生活中的具体问题，分析这些举措采取的依据或问题产生的原因。 设问以“分析……的原因、分析……的必要性、分析……的依据、分析……的正确性、分析……的合理性、为什么……、说明……的理由”等形式呈现。 从考查的知识看，既可能从经济、政治、文化、法律、逻辑中的“为什么”系列的知识角度切入，又可能结合相关哲学道理进行考查。 从考查的能力看，突出考查学生调动和运用相关知识去论证问题的能力，对学生的逻辑分析和推理能力要求较高。 解题技法： 思路一：原理＋重要性＋必要性＋危害性 ①原理——(做)这件事的经、政、文、哲、法律、逻辑的理论根据。 ②重要性——(做)这件事的作用、意义、目的、目标等。 ③必要性——(做)这件事当前存在的客观实际，即非做不可的原因。 ④危害性——做或不做这件事将会导致的消极后果。 思路二：联系四个角度分析原因 ①联系课本分析原因。我们看到一个“原因”类设问，第一个应该想到的问题就是课本上关于这个问题具体有哪些内容。 ②联系材料分析原因。材料中往往蕴含着解决“原因”类设问的有关信息，如材料反映出来的问题，材料体现的重要性和紧迫性等，均可作为我们分析原因的依据，我们在答题过程中应对材料加以充分的重视。 ③联系内因（主体原因）和外因（客体原因）分析原因。 ④联系地位分析原因。某个问题的地位如何，直接关系到人们对它的态度，所以，地位往往也是采取某种措施、提出某种方案的重要原因。 小刀牛试： 1.（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 2023年6月，习近平总书记出席文化传承发展座谈会时指出：“马克思主义和中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。”天下为公、天下大同的社会理想，富民厚生、义利兼顾的经济伦理，天人合一、万物并育的生态理念，讲信修睦、亲仁善邻的交往之道等，都是中华优秀传统文化的重要元素，马克思主义传入中国后，开始了与中华优秀传统文化有机结合并互相成就的历程。 运用价值观的知识，说明马克思主义同中华优秀传统文化相互契合的原因。 【答案】①二者在价值判断和价值选择上具有一致性。都自觉遵循了社会发展的客观规律； 都把人民群众的利益作为重要的价值标准。 ②二者在社会作用和功能上具有一致性。都能为人们认识世界和改造世界提供正确指导；都有助于塑造民族精神和时代精神，培养人们的理想信念，凝心聚力。 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题要求运用价值观的知识，说明马克思主义同中华优秀传统文化相互契合的原因。属于原因类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 关键词：马克思主义和中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性→可从正确价值观的作用角度，说明二者在社会作用和功能上具有一致性；从正确的价值判断和价值选择的标准角度，说明二者在价值判断和价值选择上具有一致性。 第三步：整合信息，组织答案。 解答本题，考生可根据设问要求，运用相关知识，结合材料加以分析说明。 【热点迁移·渗透】 微热点专题 法治宣传教育法草案提请审议 推动法治宣传教育全面发展 2024年12月21日，十四届全国人大常委会第十三次会议审议了《中华人民共和国法治宣传教育法（草案）》。草案规定法治宣传教育的主要内容包括：习近平法治思想；宪法的规定、原则和精神；法律基本原则和法律常识；全面依法治国的实践和成就；社会主义法治文化、红色法治文化、中华优秀传统法律文化等。关于普法责任制，草案规定：国家机关实行“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，建立国家机关履行普法责任年度报告制度。 考向预测：结合材料，运用政治与法治相关知识，分析制定法治宣传教育法的意义。 【答案】①制定法治宣传教育法，以法治方式推动和保障新时代普法工作，明确法治教育内容，有利于落实党中央重大决策部署，坚持和加强党的全面领导。 ②建立普法责任制、普法责任年度报告制度，明确法治教育主体，使得法治教育有了抓手，提升法治教育实效；有利于督促负有普法责任的国家机关依法行使权力，公正司法、严格执法，推动法治政府建设。 ③全民守法是法治社会建设的基础，法治教育宣传法明确法治教育对象，法治宣传教育有助于推动全社会增强法治观念，全方位提升公民法治素养，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 ④法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。制定法治宣传教育法有利于全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化。 请妥善保管好讲义、试卷！ 建湖县第二中学高三政治组— 1 — 学科网（北京）股份有限公司 $$