8.1 法治国家 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

第三单元知识体系 我国法 治建设 的历程 全面推进依法治国的总目标与原则 原则 总目标 法治国家 法治社会 法治政府 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 第三单元 全面依法治国 第二单元 人民当家作主 第一单元 中国共产党的领导 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第八课 法治中国建设 第七课 治国理政的 基本方式 目标 基础 主体 一 体 建 设 共同推进 建设社会主义法治国家 建设中国特色社会主义法治体系 建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与与推动。全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 必修三《政治与法治》 8.1法治国家 第八课：法治中国建设 分议题一：什么是法治国家(what) 法治国家 分议题三:为什么要建设法治国家(why) 分议题二：如何建设法治国家(how) 法治国家的内涵和特征 建设法治国家的总要求及具体措施 建设法治国家的意义 1.内涵 法治国家是什么 2.特征 法治国家就是实行 、 、 、 的国家。 在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 依宪治国 依法治国 依法执政 依宪执政 首先 关键 ①坚持宪法法律至上--法治的首要内容、最高准则 ②坚持良法之治--法治的前提和基础 ③尊重和保障公民权利--法治的精髓所在 ④规范国家权力运行--对国家权力的制约 法治国家的特征 （1）法治国家的特征——坚持宪法法律至上（首要内容、最高准则) 表现 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 原因 （人民）①法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 （国家）法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。（课本85相关链接） （宪法）①宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高法律地位，法律效力和法律权威。②宪法是一切组织和个人的根本活动准则；③宪法在法律体系中居核心、统帅地位。（课本78相关链接） 注意：①宪法法律至上是指一切行为必须遵从宪法法律。 任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②宪法法律至上中的“法律”通常指由全国人大及其常委会 制定的法律。 ③ 拓展：宪法与普通法律的关系 宪法（母法） 普通法律（子法） 区别 主要 内容 规定国家生活中最根本、最重要、全局性的问题 规定某一方面的问题 法律 效力 是制定普通法律的 立法基础和立法依据，具有最高的法律效力。 依据宪法制定，是宪法的具体化。不得违宪，否则无效，应立即修改或废除（合宪性审查、备案审查） 制定修 改程序 比普通法律更严格 严格 联系 都是通过民主程序制定出来的 在本质上是一致的，都反映人民的意志和利益 6 重要性：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高法律地位，法律效力和法律权威。 意义：宪法宣誓制度有利于弘扬宪法精神，维护宪法权威，使国家工作人员依法规范行使权力，防止权力的滥用，全面推进依法治国。 谈谈我国为什么要建立宪法宣誓制度？ 我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！” 国家工作人员就职时需公开向宪法宣誓， 法治国家的特征 （2）法治国家的特征——坚持良法之治（良法是法治的前提和基础) 原因 良法是法治的前提和基础,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。 表现/标准 一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念。 另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。 要求 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 “立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”一个国家是不是法治状态，不仅要看它是否有完备的法律，还必须看这些法律是否为良法。 拓展：良法与善治的关系 良法 善治 要求 科学立法 民主立法 依法立法 把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 联系 ①良法是法治的基础和前提，善治是目标。制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治。 ②良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。 法治国家的特征 （3）法治国家的特征——尊重和保障公民权利（法治的精髓所在） 原因 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等，保护公民的各项权利是法治的主要功能。（区别法律的职能） 要求 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。 注意 公民权利>公民政治权利 公民权利：指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化、社会等权利。比如财产权、劳动权、休息权、受教育权、宗教信仰自由等 公民政治权利：是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。 注意：①宪法法律至上是指一切行为必须遵从宪法法律。 任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②宪法法律至上中的“法律”通常指由全国人大及其常委会 制定的法律。 ③宪法作为我国的根本法，具有最高法律效力， 其他法律不得与之相抵触。 材料体现了法治国家有什么特征？ 民有所呼，法有所应。2021年3月1日，刑法修正案(十一)正式实施，“高空抛物罪”作为新罪名单独入刑，标志着国家从法律上遏制高空抛物这一不文明行为的约束力愈加强硬。 2021年8月，最高人民法院、人力资源和社会保障部向社会公开发布 《劳动人事争议典型案例》，通过以案释法，明确“996”是违法，是压榨，这是对劳动法相关规定的重申。 保障公民生命健康权 保障劳动者休息权 法治国家的特征 （4）法治国家的特征——规范国家权力的运行 原因 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 要求 需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。 2022年“打虎成绩单”：据中央纪委国家监委公布数据：至少32名中管干部落马，至少37名中管干部受到党纪政务处分。过去五年来，8.1万人向纪检监察机关主动投案，2020年以来21.6万人主动交代问题。 注意：①宪法法律至上是指一切行为必须遵从宪法法律。 任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②宪法法律至上中的“法律”通常指由全国人大及其常委会 制定的法律。 ③宪法作为我国的根本法，具有最高法律效力， 其他法律不得与之相抵触。 拓展：综合治理腐败的三根支柱 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不想腐的保障机制 区别 内 涵 指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题 指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题 指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题 要 求 用严明的党纪国法和惩罚措施让意欲腐败者不敢越雷池半步。 强化监督制约、扎紧制度笼子，让胆敢腐败者无机可乘。 树立廉荣贪耻的价值取向，从思想源头上消除贪腐之念。 联系 不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本，“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。 分议题一：什么是法治国家(what) 法治国家 分议题三:为什么要建设法治国家(why) 分议题二：如何建设法治国家(how) 法治国家的内涵和特征 建设法治国家的总要求及具体措施 建设法治国家的意义 经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题。……现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。 品读习语录 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 1.总要求 如何建设法治国家 2.具体 要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 ①推进宪法实施（宪法解释程序机制、合宪性审查工作、备案审查） ②建立完备的法律体系（部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学） ③完善法律实施机制（政府部门、社会公众、司法机关） 建设法治国家的具体要求 （1）推进宪法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国、 依法执政首先要坚持依宪执政。 要求 ①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作 ②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 注意：①宪法法律至上是指一切行为必须遵从宪法法律。 任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②宪法法律至上中的“法律”通常指由全国人大及其常委会 制定的法律。 ③宪法作为我国的根本法，具有最高法律效力， 其他法律不得与之相抵触。 宪法解释：全国人大常委会对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。 备案审查：规范性文件在制定颁布后，按法定期限报同级或上一级人大常委会备案，由接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查的活动。 知识拓展：宪法解释、宪法监督、备案审查 18 近年来，在地方立法的过程中，出现了一些问题，一些规范性文件侵犯了公民的合法权益。如有的地方性法规规定，行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处以1万元以上5万元以下罚款。 2021年，有公民对上述规定提出审查建议。法工委经审查认为，亲子关系属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。 合宪性审查与备案审查，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 建设法治国家的具体要求 （2）建立完备的法律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提 要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 建设法治国家的具体要求 （3）完善法律实施机制 原因 法律的生命在于实施，已经制定的法律需要得到有效实施。 要求 政府部门 依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 社会公众 自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 司法机关 严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 分议题一：什么是法治国家(what) 法治国家 分议题三:为什么要建设法治国家(why) 分议题二：如何建设法治国家(how) 法治国家的内涵和特征 建设法治国家的总要求及具体措施 建设法治国家的意义 议一议： 结合”习语“以及对我国法治建设特色成就的感悟，你认为建设法治国家有何重要意义？ （建议从多主体角度解读） 对国家机关 对公民 对国家 有效规范权力运行 保障公民合法权益 实现国家治理现代化 实现长治久安 法治国家 1.内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 1.推进宪法实施 2.建立完备的法律体系 1.坚持宪法法律至上（首要内容、最高准则) 2.特征 2.坚持良法之治（内容合理、体系完备） 3.尊重和保障公民权利（立法、执法、司法） 4.规范国家权力的运行（制约和监督） 3.完善法律实施机制 怎 么 做 为 什 么 1.对国家机关：规范权力运行 2.对公民：保障合法权益 3.对国家:实现治理现代化 是什么 1．良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。 2. 只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。 3.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。 4. 进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 5.社会主义法律体系以宪法和法律为核心，行政性法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政性法规。 【解析】×良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。 判断以下表述是否正确？ 【解析】×建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 【解析】×完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 【解析】×经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 【解析】×我国的法律体系是以宪法为核心的，宪法具有最高法律效力，行政法规的效力高于地方性法规 6．法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益，良法必须能够实现好维护好全体公民的利益。 7. 建设法治国家，法律的实施比制定更重要。 8.中国共产党执政的基本方式是依宪执政 9. 坚持良法之治是法治的首要内容、维护宪法的权威是法治国家的制度前提。 10.把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的保障机制、不能腐的惩戒机制、不易腐的防范机制。 【解析】×法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是民众的愿望和利益。良法必须实现好维护好全体人民的根本利益，而不是全体公民。 判断以下表述是否正确？ 【解析】×建设法治国家，法律的实施与制定都重要 【解析】×依法执政是中国共产党执政的基本方式 【解析】×宪法法律至上是法治的首要内容、完备的法律体系是法治国家的制度前提。 【解析】×把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 $$