6.2 民族区域自治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国的根本政治制度 （第五课） 我国的国体 我国的政党制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 制度保证 单元逻辑 中国共产党的领导 （第一单元） 我国的基本政治制度 （第六课） 决 定 决 定 我国的政体 人民代表大会制度 决 定 根 保本 证 20240322 第六课 我国的基本政治制度 20240322 结合视频内容，联系历史和现实，谈谈你对“我们是一家人”这句话的理解 20240322 一、我国是统一的多民族国家 现实： 民族格局特点 中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点 一方面，各民族有自己的历史和文化； 另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 历史： 民族形成发展 中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然 我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业 20240322 一、我国是统一的多民族国家 观察中国地图，思考我国范围内的行政区域类型有何不同？这些行政区域和中央是什么关系？ 34个省级行政区 23个省 4个直辖市 5个自治区 2个特别行政区 20240322 一、我国是统一的多民族国家 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。一般行政地方、民族自治地方、特别行政区的区别 (1)三种区域类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 (2)中央和地方的关系 （享有自治权） （享有高度自治权） 实践： 特殊区域自治 20240322 一、我国是统一的多民族国家 类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 目的 便于国家行政管理 为了解决民族问题，实现民族平等、团结、共同繁荣 为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而设立 适用区域 省、市、县、乡等 适用民族区域自治地方 适用港澳台等地区 社会制度 社会主义制度 社会主义制度 保留资本主义制度 自治程度 无 法律规定的民族自治权 行使一般自治权 除外交、国防外 高度自治权 联系 二者都享有自治权，都是中央管辖下的地方行政区域，都接受中央统一领导，都不具有任何独立主权实体的性质。 国家主权≠自治权 一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 二、符合国情的民族区域自治-(社会主义新型民族关系） 对于统一的多民族国家而言，如何处理各民族之间的关系一直是个难题。斯大林上台后背离了列宁的民族理论，始终带有大俄罗斯民族主义(竭力使俄罗斯民族享有特权，对其他民族进行歧视、压迫和蹂躏，甚至挑拨民族关系，镇压民族自治，唆使民族残杀)的色彩。1953年斯大林逝世后，这一民族政策也并未改变。1985年戈尔巴乔夫上台后，提倡政治多元化、民主化、公开化和多党制，这就为这种历史已久的民族矛盾的爆发制造了政治环境，最终诱发了民族矛盾的总爆发，苏联解体。 材料一 材料二 结合材料及所学知识，小组讨论 1.苏联在处理民族问题上有哪些不妥之处？这对我们处理民族关系有何启示？ 2.当前我国已形成了什么样的民族关系？在这过程中党是如何做的？取得了什么样的成就？ 平等 团结 互助 (2)是什么：新型民族关系 和谐 (1)为什么： 中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步 我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变 (3)怎么做：贯彻方针 坚持民族平等 民族团结 各民族共同繁荣的方针，促进各 民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 政 治 基 础 前提条件 物质保证 二、符合国情的民族区域自治-(社会主义新型民族关系） 含义 原因 民族平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 民族团结 各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。 民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 各民族共同繁荣 各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣 是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 注意： ①民族平等≠消除民族差别≠享有同样的权利与义务≠不存在差距≠已实现民族平等≠各民族发展程度相同 ②对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 注意： 民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结。 注意： ①各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣。 ②共同繁荣≠经济繁荣， 二、符合国情的民族区域自治-(社会主义新型民族关系） 二、符合国情的民族区域自治-(民族区域自治制度） (2)是什么： (1)为什么： 根据统一的多民族国家的历史传统，"大杂居、小聚居、相互交错"的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 前提和基础 ≠居住 核心内容 人大和政府 自治区 自治州 自治县（旗） 全国人大批准5个 国务院批准30个 国务院批准120个 ▲民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 双重身份： 既是自治地方的自治机关，依法行使自治权；又是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权 二、符合国情的民族区域自治 民族自治地方的自治机关主要有以下权力 依法制定自治条例和单行条例 依法管理地方财政的自治权 依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业 依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。 《内蒙古自治区湿地保护条例 》 《西藏自治区文物保护管理条例》 内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。 内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 我国民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，体现了国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合的特点。 二、符合国情的民族区域自治 (3)何意义 (4)怎么做 地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 意义：既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 民族自治：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，推动民族自治地方发展。 国家统一：维护国家尊严，依法处理矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 意识形态：深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增进群众认同，树立共同体理念，铸牢中华民族共同体意识。 坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 三、我国的宗教政策和法律 据统计，我国现有各种宗教信徒1亿多人;经登记的宗教活动场所8.5万处，教职人员30万人；各种宗教团体3000多个，宗教院校74所；当选为人大代表、政协委员的有约17000人。 材料一 材料二 结合材料及所学知识，思考 1.正确处理宗教问题有何现实意义？你认为在这过程中有什么要注意的地方？ 三、我国的宗教政策与法律 (1)为什么 (2)是什么 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 实施宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 三、我国的宗教政策与法律 宗教信仰自由政策 信与不信的自由 信什么教的自由 信什么派的自由 什么时候信的自由 不强制、不歧视 依法管理宗教事务 履行法律规定的义务 宗教活动在宪法法律范围内进行 宗教不能干预国家行政和司法 不得妨碍国家教育 保合制非遏极抵御渗透打击犯罪 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 反对外部势力干涉 支持平等友好对外交往 打击宗教极端 坚持中国化方向 “两个要求”“两个支持” 注意：不是社会主义 注意：邪教不是宗教，其本质是反人类、反社会、反科学。必须取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。 注意：共产党员和共青团员能不能信教 课堂小结 民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 民族格局的最重要特点：多元一体 行政区域类型划分 符合国情的民族区域自治 新型民族关系 民族关系的方针 民族区域自治制度 我国宗教政策与法律 妥善处理宗教问题的意义 党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 平等团结互助和谐 平等、团结、共同繁荣 原因、含义 自治地方、自治机关、自治权 前提和基础 地位、作用、要求 1.（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（    ） ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【详解】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。 ②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。 ④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 据材料，下列推断正确的是（ ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 D 【详解】①：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。 ②：自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误，故②排除。 ③：监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，故③正确。④：根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》可知地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，故④正确。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2.（2024山东高考）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 【详解】　材料说明的是宗教事务中关于财务方面的事务向所在地县级以上人民政府报告，这不意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责，①错误。 材料并不能说明宗教事务条例不适用于不信教公民，③错误。 3.(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　　) ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】材料表明建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观，爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识，故①④入选。 民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，故②不选。 民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，故③不选。 4.(2021·辽宁高考) 内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明 ①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观 ②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提 ③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础 ④爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ B 4.(2022·全国甲卷)2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定 ①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设 ②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础 ③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任 ④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ 【详解】材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》(以下简称《实施细则》)规定，有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任，①③正确。 《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法规基础”，②夸大了《实施细则》的作用， ②排除。 ④强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料不涉及， ④排除。 B 22 Lavf58.46.101 $$