内容正文:
本册教材是法治教育专册。以宪法教育为核心,以权利义务教育为本位,指导初中学生了解国家政治和经济制度,强化国家认同;初步了解政府依法行政的基本原则,了解重要国家机构的职权;认知国家尊重和保障人权的意义;加深对公民的基本权利和义务的认识;崇尚法治精神
坚持宪法至上
维护宪法权威
保障宪法实施
党的主张和人民意志的统一
治国安邦的总章程
坚持依宪治国
加强宪法监督
公民的基本权利与基本义务
我国的国家制度与国家机构
增强宪法意识
崇尚法治精神
第一单元
第二单元
第三单元
第四单元
本册书框架:
第一单元“宪法至上”、第二单元“理解权利义务”分别介绍了国家性质、宪法地位和实施,以及公民权利与义务等问题。在我国,人民当家作主的地位通过国家制度来保证、通过国家机构来实现。因此,第三单元“人民当家作主”着重介绍宪法规定的国家制度和国家机构,是前两个单元内容的延续和深化。
单元主旨: 怎么保证人民当家作主?
3个P66-73
我国宪法的基本原则:
国家的一切权力属于人民
明 确
人民当家作主的地位
根本政治制度
基本政治制度
人民代表大会制度
(1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展
(2)按劳分配为主体、多种分配方式并存
(3)社会主义市场经济体制
制度体系保证
经济制度
政治制度
国家机构实施
权力机关
国家主席
行政机关
监察机关
司法机关
建模
3
全国人民代表大会在国家政治生活中扮演什么角色?
6.1国家权力机关
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
新旧课标
比较 2022年版课标 认识主要国家机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束
2011年版课标 无
学习目标 知识目标:知道人民代表大会是我国的国家权力机关;理解并记住人民代表大会的主要职权
素养目标:了解国家机构的性质与职责,增强制度自信和国家认同,积极参与国家政治生活,培养“政治认同”“法治观念”核心素养
学业质
量标准 能够结合实例阐明人民代表大会制度的基本内容和意义(政治认同、法治观念);作为中华人民共和国公民,能够理解国家制度,了解国家机构的性质与职责,增强制度自信和国家认同,积极参与国家政治生活(政治认同、责任意识)
学习目标
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
一.人民行使国家权力的机关
1.人民代表大会的产生:
宪
法
规
定
第三条:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
监察委员会
审判机关
检察机关
行政机关
监察机关
间
接
行
使
统
一
行
使
国家权力
管理国家和社会的权力
具
体
行
使
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
产生
权力机关。包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.人民代表大会性质:
宪
法
规
定
第二条:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)地位:
(3)常设机关:
最高国家权力机关。
代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。
(1)性质:
全国人民代表大会常务委员会
每届任期:5年
全国人民代表大会
国家主席
最高人民检察院
国务院
最高人民法院
中央军事委员会
国家元首
最高行政机关
最高审判机关
最高检察机关
最高军事机关
国家监察委员会
全国人民代表大会常务委员会
最高监察机关
(最高国家权力机关)
(常设机关)
3.全国人民代表大会:
中央国家机构简图
十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人
赵乐际当选全国人大常委会委员长(习近平同新当选的全国人大常委会委员长赵乐际握手)
韩正当选国家副主席(这是习近平同新当选的国家副主席韩正握手)
习近平全票当选国家主席中央军委主席(这是习近平进行宪法宣誓)
国家主席习近平签署第一号主席令,根据大会决定,任命李强为国务院总理。
哪些国家领导人由全国人民代表大会产生?
全国人民代表大会是什么性质的国家机关?具有哪些职权?
国家主席、副主席、中央军事委员会主席、全国人大常委员会委员长、副委员长和秘书长、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家监察委员会主任等。
最高国家权力机关。
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
4.地方各级人民代表大会:
地方国家权力机关
(2)地位:
地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关
都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(1)性质:
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
(3)地方人大与地方其他机关的关系:
地方国家机构组织系统
山西省人民代表大会
山西省监察委员会
山西省人民政府
山西省人民检察院
山西省高级人民法院
山西省人民代表大会
常务委员会
山西省政府—省长
山西省监察委员会—主任
山西省人民检察院—检察长
山西省高级人民法院—院长
地方行政机关
地方监察机关
地方检察机关
地方审判机关
产生
负责
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和地位
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性 质 最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力 地方国家权力机关,是本行政区域内人民行使国家权力的机关
地 位 在整个国家机关体系中居于最高地位 地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
总结
立法权
这反映了人大具有什么职权?
制定、修改、废止法律
材料一:《中华人民共和国黄河保护法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年10月30日通过,于2023年4月1日起施行。
材料二:《长沙市轨道交通条例》已由长沙市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议于2022年8月31日通过,湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2022年9月26日批准,现予公布,自2023年5月1日起施行。
国
家
立
法
地
方
立
法
二.人民代表大会的职权
2019年3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》
制定法律
第十四届全国人民代表大会第一次会议决定对《中华人民共和国立法法》作如下修改,一、将第三条改为两条,作为第三条、第四条,修改为:......本决定自2023年3月15日起施行。
修改法律
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行。婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。
废止法律
①全国人大及其常委会行使国家立法权。(修改宪法、基本法律)
②省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律行使地方立法权。(地方性法规)
注意:地方人大制定“地方性法规”
全国人大及其常委会制定和通过“宪法和法律”。
简而言之就是法律的“立、改、废”。
1.立法权:
制定、修改、废止法律的权力
主体 依据 内容
全国人大及其常委会 宪法和法律 国家立法权
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会 本行政区域的具体情况和实际需要、宪法和法律 地方立法权
立法权
立法权:法律的确立、修改、废除
总结
2025年3月11日 十四届全国人大三次会议胜利闭幕
表决通过以上重大事项是人民代表大会在行使哪项职权?
十四届全国人大三次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。通过了关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议。通过了关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议,批准2025年中央预算。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
“重大事项”:是指本行政区域内政治、经济、科教文卫、环境和资源保护等工作中带有根本性、全局性、长远性,事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的事项。
七届全国人大第五次会议决定建设三峡大坝
十届全国人大常委会第十九次会议决定取消农业税
十三届全国人大常委会第三十次会议决定放开三胎
十三届全国人大会一次会议决定设立监察委员会
2.决定权:
2022年1月22日,广东省第十三届人民代表大会第五次会议表决通过了广东省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告、2022年广东省预算草案。
“事”
主体 依据 内容
各级人大和县级以上各级人大常委会 宪法和法律 重大事项决定权
决定权
审查和批准国民经济和社会发展的规划;审查和批准国家预算;
批准省、自治区、直辖市的设置; 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题。
总结
2023年3月15日上午,义亭镇第十七届人民代表大会第三次会议胜利召开。会议听取和审议通过了《义亭镇人民政府工作报告》《义亭镇人大主席团工作报告》等报告,并投票选举义亭镇人民政府镇长、副镇长,表决了义亭镇2023年民生实事项目。
十四届全国人大一次会议第四次全体会议根据中华人民共和国主席习近平的提名,决定中华人民共和国国务院总理;根据中华人民共和国中央军事委员会主席习近平的提名,决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员;选举国家监察委员会主任;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长;
人民代表大会在行使哪项职权?
什么职权?
3.任免权:
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
2023年2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十九次会议 免去杨春雷的最高人民检察院副检察长、检察委员会委员职务。
2023年3月14日第十四届全国人民代表大会常务委员会第一次会议任命刘俊臣、郭振华、何新、胡晓犁、欧阳昌琼为第十四届全国人民代表大会常务委员会副秘书长。
“人”
小组讨论
探究与分享
围绕全国人民代表大会的任免权,同学们进行了探讨。
任免权就是选举产生国家主席、国家副主席、中央军委主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
不能把任免权仅仅理解为选举,还包括根据国家主席的提名,决定国务院组成人员的人选等。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席等。
探究与分享
包括:
选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员;
选举和罢免国家主席、副主席;
根据国家主席提名,决定国务院总理人选;
根据国务院总理提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长人选,并有权罢免上述人员;
选举中央军事委员会主席;
根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员,并有权罢免上述人员;
选举和罢免国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长;
通过全国人大各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选,并有权撤销上述人员的职务。
思考:他们的说法是否正确?请谈谈你的看法。
全面了
解
全国人大的任免权
主体 依据 内容
各级人大和县级以上各级人大常委会 宪法和法律 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
任免权
总结
加强备案审查和审议政府和两高工作报告,体现了人大会的哪项职权?
#2022年备案审查工作情况# 2022年12月28日,十三届全国人大常委会第三十八次会议听取全国人大常委会法工委关于十三届全国人大以来暨2022年备案审查工作情况的报告。报告介绍,十三届全国人大常委会备案审查工作实现“有件必备”,基本实现“有备必审”“应审尽审”。报告显示,五年来,全国人大常委会接收报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释以及香港、澳门两个特别行政区本地法律共7261件。认真研究处理公民、组织提出审查建议共17769件。
4.监督权:
2023年3月15日上午,义亭镇第十七届人民代表大会第三次会议胜利召开。会议听取和审议通过了《义亭镇人民政府工作报告》《义亭镇人大主席团工作报告》等报告,并投票选举义亭镇人民政府镇长、副镇长,表决了义亭镇2023年民生实事项目。
监督权:全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施,县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
关键词:听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告
主体 内容
全国人民代表大会及其常务委员会 监督宪法和法律的实施
县级以上人大及其常委会 监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作
监督权
总结
人大职权 判断要点
立法权 制定、修改、废除法律(立、改、废)
决定权
任免权 国家机关干部的选举、决定、罢免(人)
监督权 宪法法律的实施,听取、审议“一府一委两院”工作报告
注意
1、不要用材料中“决定”这个词来判断。如果是修改、通过法律的决定则是立法权
2、听取、审议上年度的工作报告(已经完成)属监督权;
通过、批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权。
3、表决通过下年度预算案是决定权;
表决通过上年度预算执行情况报告是监督权
国家方针/规划/计划、财政预算,重大事项/制度/纪念日(事前)
人大“四权”如何区分?
31
全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。
全国人大决定任命李强为总理。
全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定。
全国人大表决通过今年国民经济计划决议。
全国人大决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务。
全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况。
全国人大听取审议了政府工作报告。
立法权
决定权
任免权
决定权
决定权
监督权
监督权
人民代表大会和人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
人大代表的
职权
人民代表大会
职权
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
人大
监督
人大代表
审议
人大代表
表决
国家权力机关
人民代表大会
全国人民代表大会(性质、地位)
地方各级人民代表大会(性质、与其他地方国家机关的关系)
职权
立法权
决定权
任免权
监督权
为人民服务
对人民负责
受人民监督
人民当家做主
课堂小结
34
1.小明的爸爸是全国人大代表,在参加完十四届全国人大三次会议后,给小明讲述了参会的经历和大会取得的成果。听完后,小明总结得出下列结论,其中正确的是( )
A.爸爸作为全国人大代表,是由人民直接选举产生的
B.爸爸的经历说明,全国人民代表大会代表人民依法行使国家权力
C.大会审议通过了政府工作报告,说明全国人大对国务院负责
D.大会听取最高人民法院院长关于最高人民法院工作的报告,说明全国人大拥有决定权
当堂训练
B
2.2025年是全国人民代表大会成立71周年。某班准备以“全国人大的立法权”为主题制作一期板报,下列体现全国人大行使该职权的活动是( )
A.审结知识产权案件49万件B.复查法院宣告无罪的公诉案件
C.通过《中华人民共和国民法典》
D.检查《中华人民共和国农业法》实施情况
C
3.在每年的年底或者年初,地方各级人大会听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告。这说明( )
①地方人大具有监督权 ②地方人大是地方国家权力机关
③地方国家行政机关要对本级人民代表大会负责
④地方人大是全国人民行使国家权力的机关
A.①③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④
4.2025年3月11日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕会,由各位代表表决各项决议草案、决定草案和办法草案。这体现全国人大依法行使( )
A.决定权 B.审判权 C.选举权 D.立法权
B
A
Lavf58.12.100
2016
Blues
367128.0
Lavf58.24.101
$$