6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度-【爱上思政课】2024-2025学年高一政治《政治与法治》精品示范课件（统编版必修3）（新版）

6.1 中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度 第六课 我国的基本政治制度 第二单元 人民当家作主 目 录 人民政协凝聚共识 贰 新型政党制度的优越性 壹 壹 新型政党制度的优越性 辛亥革命，建立共和制国家，实行议会政治和多党制。当时各类政治团体多达300多个，造成了政党林立、政党纷争的混乱局面。 20世纪初 中国共产党在抗日根据地实行“三三制”民主政权，团结一切积极抗日的力量。实际上就是后来中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的雏形。 抗日战争时期 由中国共产党和各民主党派、人民团体、无党派民主人士参加的中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，通过具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，标志着中国新型政党制度的确立。 1949年9月 蒋介石集团实行一党专制，结果经济上崩溃、政治上孤立、军事上失败，最终导致国民党统治在大陆的崩溃。 南京国民政府成立 议学情境1：新型政党制度的形成与确立 中国新型政党制度不是从天上掉下来的，而是孕育于近代以后中国民主革命的历史进程，形成于协商筹建新中国的伟大实践，是中国共产党深刻总结国内外的历史教训，在探索建立中国特色的政党制度方面作出的一大创造性贡献。 问题：结合所学，我国政党制度是什么？ 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。” ——2018年3月4日，习近平参加全国政协十三届一次会议时强调 1.内涵：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2.地位：是一项具有鲜明中国特色的政党制度。是我国的一项基本政治制度。 5 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 议学情境2：《大道薪传》 议学问题： 1.在中国革命的历史进程中有那些民主党派，他们从何而来？ 2.民主党派的性质是什么？地位是？ 6 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 3.我国民主党派 性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。 特点：有广泛的社会联系和人才优势。 7 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 议学情境3：”拳击赛“与“大合唱” 有人打过一个比方：西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。 拳击赛 大 合 唱 议学问题：阅读材料，结合教材知识思考 1.在多党合作中，谁是指挥，谁是乐手？指挥和乐手如何相处？ 2.大合唱中如何避免乐手各行其是，做到有序合作呢? 3.大合唱要达到协调、统一，全体成员需要共同遵守什么原则呢? 8 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 民主党派的参政权 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人人选的协商， 参与国家事务的管理， 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等 中国特色社会主义政党制度 4.我国政党制度的内容 （1）政治地位 易混易错 以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、兄弟党、 共同执政、轮流执政、联合执政 参政党≠参加执政、参与执政，而是享有参政权 思考1：在多党合作中，谁是指挥，谁是乐手？指挥和乐手如何相处？ 易混易错 中国共产党与民主党派是监督与被监督关系✘ 中国共产党与各民主党派互相监督。✓ (2)基本方针 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 中国特色社会主义政党制度 4.我国政党制度的内容 互相监督≠监督与被监督 思考1：在多党合作中，谁是指挥，谁是乐手？指挥和乐手如何相处？ 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 4.我国政党制度的内容： 中国特色社会主义政党制度 思考2：大合唱中如何避免乐手各行其是，做到有序合作呢? （3）前提和保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。 中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 组织上：是相互独立的； 事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。 工作上：是互相监督的； 法律上：是平等的。都以宪法为根本活动准则。 11 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 4.我国政党制度的内容 思考3：大合唱要达到协调、统一，全体成员需要共同遵守什么原则呢? （4）活动准则 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 易混易错 共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律） 12 拓展深化1：各民主党派与共产党以及国家机关的关系 中国共产党 民主党派 区别 性质 3个先锋队 。。。政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟） 地位 执政党、中特社会主义事业的领导核心，领导一切 是党领导下为社会主义服务的政治力量、 参政党、通力合作的亲密友党 联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 民主党派与国家机关：一方面，为国家机关的工作建言献策；另一方面，监督政府等国家机关的工作（批评建议），促使国家机关改进工作，提高效率。 ②在组织上：是相互独立的关系（易错：各民主党派坚持马克思主义指导思想）； ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系 ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤在法律上：是平等的关系（注：不能笼统地说地位平等，准确说是法律地位平等，政治地位不平等） 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 议学情境4： “大调研”是中共中央委托各民主党派中央、全国工商联和无党派人士，就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动，通过深入调查研究，以调研报告等形式向中共中央提出意见和建议，为党和政府决策提供参考。 2024年，22位全国政协领导同志带队视察、考察，共组织了34个视察团、4个考察团，400余人次全国政协委员积极参与，足迹遍布24个省（自治区、直辖市）。各视察、考察团紧紧围绕党和国家重大方针政策的贯彻落实、经济建设中的重要问题、人民群众的“急难愁盼”等进行实地察看，向中共中央办公厅、国务院办公厅报送视察报告13份、考察报告1份，形成《政协调研》8篇、《专门委员会简报》11篇，报送《政协信息》23篇。其中“推进黄河流域生态保护和高质量发展战略落实情况”“持续优化民营企业发展环境”“21世纪海上丝绸之路核心区建设情况”等6篇视察、考察报告得到中央领导重视。 议学问题：说说我国政党制度的特、优、新的具体体现？ 14 （1）独具特色 （2）优越性 新型政党关系：既亲密合作又相互监督，而不是相互反对； 新型政党制度：党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 与人民代表大会制度相适应； 有利于发展社会主义民主； 有利于推进中国特色社会主义建设； 有利于推进祖国和平统一大业。 中国特色社会主义政党制度 5.我国政党制度的优越性：“特”“优” 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（利益代表维度） 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（功能维度） 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议， 推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（效果维度） 中国特色社会主义政党制度 5.我国政党制度的优越性：“新” 16 贰 人民政协凝聚共识 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 议学情境4： 一份提案，是对国之大者的深刻回应。 一份提案，是对民生诉求的悉心洞察。 一份提案，是对社会进步的殷殷关切。 有事好商量，众人的事情由众人商量。政协提案里的中国故事，讲述着人民民主的真谛。 议学问题：结合视频，总结你对政协的认识（性质、组成）。 18 是中国人民爱国统一战线的组织 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 是国家治理体系的重要组成部分 是具有中国特色的制度安排。 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国人民政治协商会议 1.中国人民政治协商会议(简称人民政协)的性质 注意：①政协不是国家机关，不能履行国家职能，不能行使国家权力； ②政协不能直接对国家事务进行决策，不能决定国家重大事务，无法律约束力。 ③提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 19 由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 中国人民政治协商会议 2委员会组成与成员特点： 成员特点：具有广泛的社会联系和独特的政治优势 ①人才荟萃，为经济社会发展提供智力支持 ②代表性强，能广泛反映社会各界群众的意见，团结一切可以团结的力量，推进中国特色社会主义建设。 注意：①人民政协≠民主党派②人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。③政协委员由协商推荐产生，人大代表由选举产生 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024年全国政协履职工作 议学问题：结合政协履职分析人民政协的职能有哪些？ 21 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及“五位一体”建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革措施、重大决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 参政议政 对“五位一体”等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 3.主题与职能： 主题：团结和民主， 职能：政治协商、民主监督和参政议政职能。 中国人民政治协商会议 自上而下：党和政府等→政协（被动）；形式：会议、专题协商会、座谈会 自下而上（主动），不具有法律约束力；形式：意见、批评、建议（决策后） 自下而上（主动）：政协→党和政府等；侧重民生问题； 形式：调研报告、提案、建议 ★作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。★ 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。 完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 4.新时代对人民政协的要求： 中国人民政治协商会议 23 知识拓展：社会主义民主的两类形式 选举民主 协商民主 制度载体：人民代表大会制度 具体实践：民主选举 我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。 制度载体：人民政协 （重要渠道和专门机构） 协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商； 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势； 具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 是实现党的领导的重要方式， 是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 形式 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等。 意义 ①决策方面：利于听取民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导和执政方式，提高党的执政能力和水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 知识拓展：协商民主 人民代表大会 人民政协 区别 性质 职能 监督效力 产生方式 联系 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 立法权、决定权任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。 民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 比较人民代表大会与人民政协 拓展深化 地位 我国的政党 中国共产党领导的多党合作和 政治 协商 制度 中国人民政治协商会议 内容★ 中国特色社会主义政党制度 我国政党制度 的特点和优势 性质★ 主题 职能★ 作用和要求 “新”在哪里 基本政治制度 基本方针 政治地位 前提保证 根本活动准则 团结和民主 政治协商 民主监督 参政议政 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 是爱国统一战线组织 是党领导的重要机构 是发扬民主重要形式 是治理体系组成部分 是中国特色制度安排 知识框架 1．2024年9月21日，第六届“科学探索奖”获奖名单正式揭晓，49位青年科学家榜上有名。中国民主同盟盟员卢海舟、伊成器、姚方位列其中，他们的研究成果不仅代表了科研领域的前沿探索，更体现了民盟盟员在科技创新方面的不懈追求。该奖励授予民盟盟员有利于（ ） ①提高民盟盟员的领导水平 ②发挥民主党派自身优势，提供智力支持促进发展 ③民主党派有新作为新贡献，彰显制度优势 ④民主党派科学执政 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 课堂巩固 2．2024年以来，各民主党派聚焦推进中国式现代化，充分发挥自身优势，积极开展“发展新质生产力”“畅通国内大循环”重点考察调研，加强长江生态环境保护民主监督，向中共中央报送各类调研报告、意见建议，为中共中央科学决策、有效施策提供了重要参考。这表明（   ） ①多党合作为各民主党派政治参与开辟了制度化渠道 ②各民主党派是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事 ③多党合作能最大程度地将政治资源转化为推动发展的优势 ④各民主党派接受中国共产党的组织领导，同中国共产党通力合作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 课堂巩固 C 3.(2024·广东高考)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期问，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理该模式( ) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①错误，政协委员可以监督检查机关，但是不能管理;②④正确，广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职，有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振;③错误，人民政协不是国家权力机关，其监督是民主监督。故选:C。 C 课堂巩固 30 4.（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协( ) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。③：某市政协准确把握协商议事平台……的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。 ④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选A。 A 课堂巩固 31 5.(2022·浙江卷)阅读材料，完成下列要求。 中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称“决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。 说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。 （1）中国共产党是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心。 （2）我国政党制度是；中国共产党是执政党，民主党派是参政党，是亲密友党。 （3）协商民主；制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化和民主化。 课堂巩固 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 感谢观看！ Lavf57.29.101 Lavf58.20.100 $$