9.1 认识调解和仲裁（精品课件）-【启智课堂】2024-2025学年高二政治《法律与生活》同步精品课件（统编版选择性必修2）

看视频，思问题： “新时代枫桥经验”如何化解矛盾、促进和谐、保障发展的？ 第九课 纠纷的多元解决方式 第一框 认识调解与仲裁 课标要求 核心素养目标 1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式； 2.明确调解制度的特点和程序； 3.列举经济仲裁等仲裁形式； 4.明确仲裁制度的特点和程序。 政治认同：了解“枫桥经验”的基本做法与现实意义，自觉践行和谐、诚信等社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 科学精神：正确理解和解、调解、仲裁、诉讼的特点及其在多元化纠纷解决机制的地位和作用。 法治意识：和解、调解、仲裁、诉讼纠纷解决方式都需要依据相关的法律法规，提高法治意识。 公共参与：提高合理选择纠纷解决方式、高效化解矛盾纠纷的能力。 教学目标展示 教学重点： 教学难点： 正确理解商事仲裁的基本制度 正确理解和解、调解、仲裁、诉讼的特点及其在多元化纠纷解决机制的地位和作用 正确理解不同调解类型的主要差异 一.以和为贵选调解 1.社会纠纷的解决方式 ① 发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； ② 无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷； ③调解是当事人解决纠纷的优先选择。 优先选择—调解 注意： ①以上解决纠纷的方式相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 （原因：省时、省力、省钱）， ②优先选择≠最佳选择 为缓解现代社会纠纷大量产生、法院“诉讼爆炸”的压力，近年来世界各国都在积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解决机制。随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。 拓展延伸 多元纠纷解决方式 项目 和解 调解 参与者 双方当事人 双方当事人、调解主持者（有关机关、组织、个人或人民法院） 活动过程 双方当事人自愿平等协商达成一致意思表示（当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分达成一致属于诉讼和解) 在有关组织、机关、个人或人民法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动 法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力 达成的调解协议，具有法律约束力。人民法院根据调解协议制作的调解书与判决书具有同等法律效力 和解VS调解 拓展延伸 探究与分享 小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。 思考：事例中的哪种纠纷解决方式更好?为什么？ 参考答案：事例中的小冯和小贾因租赁房屋里的水管破裂并造成财产损失而发生纠纷。纠纷发生后，一人对立情绪严重，小冯还准备直接通过诉讼方式解决争议。但在邻居主大妈的积极介入、说服开导下，双方最终互谅互让，自愿达成协议，用调解方式有效化解了矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。 事例表明，对于日常生活中发生的纠纷，相关主体应该在综合考虑纠纷性质、造成的实际损失、解决难易程度等多重因素的基础上，尽量采用合适的方式解决纠纷，而不应因一时冲动采取成本与效益不相匹配的纠纷处理方式。 一.以和为贵选调解 2.调解 （1）调解的含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。 （2）调解的类型 人民调解 人民调解委员会 行政调解 国家行政机关 仲裁调解 仲裁机关 诉讼调解 人民法院 正当性基础 第三方中立必然要求 一.以和为贵选调解 2.调解 （2）调解的类型 调解 诉讼外调解 人民调解 诉讼调解是由人民法院进行的调解。目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 行政调解是由国家行政机关进行的调解，主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。如对于交通事故损害赔偿纠纷，公安机关可以依法进行调解；对于因民间纠纷引起的打架斗殴或损毁他人财物等违反治安管理的行为，情节较轻的，公安机关也可以调解处理。行政调解主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。 仲裁调解是由仲裁机构进行的调解，主要适用于已经进入仲裁程序的商事纠纷、劳动争议纠纷等。对于商事仲裁案件，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解；当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解；调解不成的，应当及时作出裁决。对于劳动争议仲裁案件，仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解；调解不成或调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。仲裁调解主要通过仲裁法、劳动争议调解仲裁法等加以规范。 一.以和为贵选调解 2.调解 ①调解最显著的特点在于，介入纠纷的第三方仅利用其特殊身份、采取多种方式，对双方当事人进行排解疏导、说服教育，并不对纠纷进行最终裁断，第三方可以提出具体解决方案，但是否接受该方案由双方当事人保留最终决定权。 ②调解还具有以双方当事人合意选择为前提、程序较为简洁灵活、结果在一定条件下可以通过国家公权力强制实现等特点。 （3）调解的特点 （4）调解的程序 调解应当遵循法定程序进行。应分别遵照《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国仲裁法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定的具体程序进行调解。 一.以和为贵选调解 3.人民调解 （1）含义：人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 （2）原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 （3）性质：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 （4）效力： ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 （5）适用范围：适用于债权债务纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、侵犯名誉权纠纷、合伙经营纠纷、宅基地纠纷等各种各样的民间纠纷，主要通过人民调解法加以规范。 （6）作用：有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 拓展延伸 分类 主持者 依据 适用范围 效力 诉讼调解 人民法院 民事诉讼法 行政诉讼法 诉讼过程中的民事纠纷和特定的行政争议 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（具有强制执行能力） 诉 讼 外 调 解 人民调解 人民调解委员会 法律、法规和国家政策 各种各样的民间纠纷 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力； ②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。 行政调解 国家行政机关 治安管理处罚法等相关行政法律、法规 民事纠纷或轻微刑事案件 达成的调解协议，具有法律约束力。 （不具有强制执行能力） 仲裁调解 仲裁机构 仲裁法、劳动争议调解仲裁法 进入仲裁程序的民商事纠纷、劳动争议纠纷 达成的调解协议，具有法律约束力。 （具有强制执行能力） 归纳总结 看视频，思问题： 商事仲裁的优点？ 一.便捷经济选仲裁 仲裁是仲裁机构作为第三方依据法律、法规、行业规则、习惯等对纠纷进行居中裁决的活动。 1.仲裁的含义 2.仲裁的地位 仲裁是解决纠纷的一种有效途径 3.仲裁的类型 商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。 仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。 仲裁的基本程序 拓展延伸 这些纠纷能仲裁吗？ 拓展延伸 《中华人民共和国仲裁法》 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关） （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 拆除违建 注意：确立劳动关系 建立劳动关系 17 小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。 某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。 此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。 此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。 此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。 探究与分享 以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么在？ 更多模板亮亮图文旗舰店：https://liangliangtuwen.tmall.com 18 一.便捷经济选仲裁 4.商事仲裁 （2）适用范围 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 （3）特点 是较为常见的经济纠纷解决方式 （1）地位 ①自愿、灵活：必须在双方自愿的前提下才可以选择仲裁。仲裁程序比较灵活。 ②便捷、经济：仲裁实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。 ③仲裁裁决一经作出，具有法律约束力；如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。 一.便捷经济选仲裁 3.商事仲裁基本制度 或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 诉讼和仲裁是两条平行渠道，选择了仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。 协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 一裁终局：仲裁程序比较灵活，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 不公开审理：仲裁审理一般不公开进行。 注意：一裁终局 当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。 拓展延伸 仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交xx仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。” 商事仲裁VS劳动争议仲裁的 商事仲裁 劳动争议仲裁 适用范围 与诉讼的关系 申请 效力 解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得直接向法院诉讼 申请必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 （需要双方都同意） 当事人双方不需要事先订立仲裁协议 （不需双方都同意） 实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力 并非终局（有限的终局裁决），当事人不服，可以向人民法院提起诉讼 拓展延伸 22 方式 纠纷解决主体 纠纷解决依据 纠纷解决原理 显著 特征 主要 优势 适合解决的纠纷类型 地位作用 和解 当事人 当事人实力、意愿等 自愿协商、达成合意 自愿性灵活性 成本投入低、社会效益高 私密性强、争议标的金额不大或对抗程度不高的纠纷 重要组成部分、解决纠纷的重要途径 调解 当事人与非司法机构的第三方 风俗、习惯、道德、伦理、法律 通过第三方排解疏导、说服教育促使当事人互谅互让、自愿达成协议 自愿性灵活性 彻底解决纠纷，维护社会和谐稳定 难以依靠自身力量解决且对抗正度相对较低的各类纠纷 仲裁 当事人与非司法机构的第三方 法律、行业规则、习惯法规 通过第三方居中裁决，定分止争 自愿性专业性灵活性快捷性经济性 高效、经济 商事领域平等主体间的合同纠纷或者其他财产权益纠纷、用人单位与劳动者因履行劳动合同发生的劳动争议等 诉讼 当事人与人民法院 法律、法规 人民法院查明事实、分清是 非、作出终局 性裁判 公权性、 程序性、强制性、 终局性 以国家强制力为后盾解决纠纷、裁判效力高 广泛适用于 各类纠纷 主导地位、解决纠纷的重要与最后途径 不同纠纷解决方式的特点、地位和作用比较 归纳总结 易混易错辨析 1.发生纠纷无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷；仲裁是当事人解决纠纷的优先选择。 解析：发生纠纷无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷；调解是当事人解决纠纷的优先选择。 X 2.我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、公安机关调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。 解析：我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。 3.人民调解是在人民法院的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 解析：人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 X X 解析：双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 4.双方当事人还可以自调解协议生效之日起十五日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 X 5.仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是劳动争议仲裁。 解析：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。 X 6.当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 解析：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 7.在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能同时加以适用。 解析：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 X X 解析：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 8.仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 X 社会纠纷的解决方式 和解、调解、仲裁、诉讼 认识调解与仲裁 调解 人民调解 含 义 原 则 性 质 效 力 仲裁 地位 主要类型 劳动争议仲裁 商事仲裁 适用范围 特点 基本制度 或裁或审 协议仲裁 不公开审理 一裁终局 课堂小结 Lavf58.51.100 Lavf58.51.100 $$