8.1 法治国家 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

思考：什么是法治国家？如何推进法治国家建设？ 2024年2月5日，北京市第二中级人民法院依法对澳大利亚籍被告人杨军间谍案一审公开宣判，认定杨军犯间谍罪，判处死刑，缓期二年执行。针对此案审判结果，澳方人员表示“愤怒”。2月6日，外交部发言人汪文斌强调，中国是法治国家，中方依法办案，请澳方尊重中国司法主权。 第八课 法治中国建设 1 法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础，三者共同构成建设法治中国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现。 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 第八课 法治中国建设 建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与与推动。全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 第一框题 第二框题 第三框题 8.1法治国家 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 法治中国≠法治国家 2024年3月17日，河北省邯郸市肥乡区警方通报“初中生杀害同学案”。 通报显示：案件发生于3月10日，案发次日，涉案犯罪嫌疑人被全部抓获，现已依法采取刑事强制措施。 另据央视新闻报道，警方初步认定，这是一起有预谋的犯罪案件，目前未发现有成年人参与作案。为掩埋尸体，犯罪嫌疑人分两次在废弃大棚进行了挖掘。 尔八经 4 舆论上，公众早已对这几名残害同学的“少年杀手”义愤填膺： “不严惩不足以平民愤” “不杀三个小恶魔不足以平民愤” “这种恶魔心理素质极好，长大必是祸害，判无期”…… 有法律人士认为，三恶魔极可能被从轻发落，可能轻的难以想象。他说，不要说极刑，就是无期也不可能，甚至有人认为最多也就10年；出来的时候23岁，刚好青春年华，娶媳妇儿，生孩子，一点事不耽误，还可以继续为非作歹。 当然也有人认为，罪有因得没错，但也要“依法保护未成年人” 7、政尔八经 为什么有法律人士认为，三恶魔极可能被从轻发落，可能轻的难以想象？ 5 为什么有法律人士认为，三恶魔极可能被从轻发落，可能轻的难以想象？ 原《中华人民共和国刑法》第17条规定:“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。” 上述法律规定，对于已满14岁但不满16岁的人，并不是全部情形都会追究刑事责任，只有符合“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任”的特定的情形，才会被追究刑事责任，而且，法律还特别规定，已满14岁，不满18岁的应该减轻处罚。 这就导致在实践过程中，因绝大部分暴力案件在法律规制之外，追究刑事责任的寥寥无几。“依法却无法处理”的施暴未成年人成为法律的空白。未成年人暴力数量逐年增加，暴力情节也越发严重，呈现出低龄化趋势， 议一议： 1.未成年人施暴“依法却无法处理”暴露了我国的法治国家建设中的哪些问题？ 6 上述法律规定，对于已满14岁但不满16岁的人，并不是全部情形都会追究刑事责任，只有符合“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任”的特定的情形，才会被追究刑事责任，而且，法律还特别规定，已满14岁，不满18岁的应该咸轻处罚。 议一议： 1、未成年人施暴“依法却无法处理”暴露了我国的法治国家建设中的哪些问题？ 存在问题： 相关法律法规不完善,部分内容不合良法标准； 立法滞后致使国家司法机关司法过程中存在无据可依的情况 ③被施暴者的公民权利没有得到充分尊重和保障；不利于公平正义的实现，进而在更大的社会范围内形成了对公平正义的质疑，从而产生对法律的不认同。 7 2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过中华人民共和国刑法修正案（十一) 刑法第十七条修改为:已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、虽奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。 上述修改有两个关键点: 一是降低刑事责任年龄。把12-16周岁“应当从轻或者减轻处罚”改为应当负刑事责任。这就震慑了部分借未成年之名实施犯罪的未成年及其纵容姑息的家长，保护受爱者权益。 二是经最高人民检察院核准追诉的，才能负刑事责任。也就说，对于12-14岁的少年追究刑事责任，必须经过最高人民检察院核准才能追诉，这有利于避免逮捕或追溯被执法机关滥用。 议一议： 2.结合刑法对未成年人最低入刑年龄的调整，你认为法治国家应该是什么样的？ 23230125 阅读教材P85-86页，结合材料，对法治国家内涵及特征进行梳理总结。 8 （1）法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 （2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 （3）法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。（P86） 一.法治国家的内涵 1、法治国家的含义 法治 国家 特征1 坚持宪法法律至上 特征2 坚持良法之治 特征3 尊重和保障公民 权利 特征4 规范国家权力的运行 2、法治国家的具体内涵（特征） 10 坚持宪法法律至上 添加标题 2016年1月1日 实行中华人民共和国宪法宣誓制度:凡经人大及其常委会选举或者决定任命、“一府两院”任命的国家工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓。 12月4日为国家宪法日。 特征一：坚持宪法法律至上 为什么要坚持宪法法律至上？ ① 宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则。 ② 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意思，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 议题二 2011年药品管理法规定：海外代购的药品，如果没有批文，属于假药（不管有没有疗效）；刑法修正案规定：生产、销售假药的行为，都认定为犯罪。 《我不是药神》播出之后，民众反应强烈，2019年，法律做出修改：生产销售未经生产批准进口的药品，不再定义为“生产销售假药罪”，而是变成“妨碍药品管理秩序罪”。 思考：一部电影影响法律修改，这体现了法治国家的什么特征？ 特征二：坚持良法之治 （1）原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 （2） 良法标准 ①一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念（合理性） ②另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。（完备性） （3） 良法制定要求： 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。（规范性） 特征二：坚持良法之治 2014年11月，党的十八届四中全会明确提出要编纂民法典。2015年3月，全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作，参与与民法典编纂工作的单位系统梳理、研究历年来有关方面提出的意见，开展立法调研，广泛听取意见建议，经过多次的审议修改，最终形成《中华人民共和国民法典（草案）》，2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。 《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。《中华人民共和国民法典》通篇贯穿以人民为中心的发展思想，着眼满足人民对美好生活的需要，对公民的人身权、财产权、人格权等作出明确详实的规定，体现了对人民权利的充分保障，被誉为“新时代人民权利的宣言书”。 《中华人民共和国民法典》的产生 思考：《中华人民共和国民法典》属不属于良法？为什么？ 《中华人民共和国民法典》 内容合理，在制定过程中广泛听取各方意见，符合社会和人民需要，符合社会公平正义的理念。体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面 依法立法、民主立法、科学立法 良法 《民法典》首次将「私人生活安宁」纳入隐私权 总是接到骚扰电话，能否要求侵权人损害赔偿？ 在互联网和大数据时代，每个个体似乎都在被无数双隐形的「眼睛」所「监视」。个人信息的获取、分享和利用变得越来越容易，面对这种现状，《民法典》将隐私权保护和个人信息保护列为了人格权编的立法重点，从法律层面保护大家的生活安宁。 探究与思考： 《民法典》首次将「私人生活安宁」纳入隐私权，体现了法治国家具有什么特征？ 特征三：尊重和保障公民权利 （1）公民权利的具体内容：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等★ （2）原因：保护公民的各项权利是法治的主要功能。★ （3）要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。（从法律的制定、实施两个环节保障公民权利） 议题二 特征三：尊重和保障公民权利 2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。 第一条　为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。 第三条　各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 特征四：规范国家权力的运行 探究与思考： 全国人大出台《监察法》的目的何在？体现了法治国家具有什么特征？ 特征四：规范国家权力的运行 ①国家权力的具体内容/表现 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②要求（措施） 为了规范权力的运行，要完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 议题二 综合治理腐败的三根支柱 把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。 综合治理腐败的三根支柱 不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱，三者各担其责、缺一不可，构成一个有机整体。 不敢腐重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑；（加大惩戒力度） 不能腐重在全域化、立体化、常态化的制约和监督；（没有腐败机会） 不想腐重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导。（筑牢防腐底线） 21 法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系（有法可依）,更需要法律的严格实施（执法必严）。 二、建设法治国家 （一）如何建设法治国家---要求 1、建设法治国家的总要求 完备的法律体系+严格的法律实施。 模板来自于 http://meihua.docer.com/ Author (A) - （3）完善法律实施机制 （2）建立完备的法律体系 （1）推进宪法实施 2．建设法治国家的具体措施 （1）推进宪法实施 加强宪法实施和监督 落实宪法解释程序机制 推进合宪性审查工作 加强备案审查制度和能力建设 依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 （2）要求 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 （1）原因 我国宪法解释权属于全国人大常委会，是指对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 合宪性审查，就是依据宪法对宪法以下法律文件等是否符合宪法进行的审查！与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。如P87探究与分享 （2）建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依。 　 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 注意：经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成----P88 宪法 宪法相关法 民法商法 行政法 经济法 社会法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。 ——明·张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施 语 完善法律实施机制 （3）完善法律实施机制 政府部门 社会公众 司法机关 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共 服务----依法行政 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义 务---全民守法 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义---公正司法 01 公民 02 国家 03 国家机关 推动国家治理现代化，实现长治久安 有效规范权力运行 保障公民合法权益 （二）建设法治国家的意义 法治国家 课堂小结 Lavf58.12.100 $$