9.1科学立法 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

9.1 科 学 立 法 在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 党的十八大报告明确提出，法治是治国理政的基本方式，要推进“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。 前言 总议题：如何实现科学立法，提高立法质量 议题一：什么是科学立法？ （认识科学立法的内涵、明确科学立法的原则） 议题二：如何推进科学立法？ （探究实现科学立法的具体要求） 学习目标与任务 全面依法治国必须坚持科学立法。 有法可依 科学立法 提高立法质量 （前提） 导入新课 什么是科学立法？ 议题一 1 我国民法典诞生在中国进入新时代之后，是新时代民主化、科学化立法的典范，肩负着保护人民的民事权利，维护中国特色社会主义市场经济的神圣使命，是一部具有中国特色，体现时代特点，反映人民意愿的法典。 1、含义： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 一、科学立法的内涵 2、科学立法的原则 （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 一、科学立法的内涵 2、科学立法的原则 （2）科学立法符合国情和实际。 要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 一、科学立法的内涵 P98【相关链接】 全国人民代表大会 全国人大常委会 国务院 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 制定和修改其他法律 制定行政法规 制定部门规章 制定地方性法规 制定地方政府规章 制定自治条例和单行条例 立法机关 我国有立法权的国家机关 2、科学立法的原则 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 要求： 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 一、科学立法的内涵 立法方向 立法实效 立法方法 立法原则 体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 符合我国国情和实际。 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。 尊重和体现社会发展的客观规律 一、科学立法的内涵 如何推进科学立法？ 议题二 2 如何提高立法质量 依法立法 推进 科学立法 充分发扬民主 合理设定权利与义务、权利与责任 二、推进科学立法 1、 要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 二、推进科学立法 2、 要充分发扬民主。 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 （图片来源于网络） 二、推进科学立法 广东省在立法机制创新方面进行了很多具有开创性的尝试。1999年9月广东省人大常委会就《广东省建设工程招标投标管理条例（修正草案）》举行了国内首次立法听证会。此举被称为我国立法民主化、公开化的一个标志性事件。经过不断探索，广东省的立法听证制度更加完善。国家机关，社会团体，企业事业组织和公民都可以向省人大常委会书面提出听证建议，发起立法听证。除充分运用信函、电话、传真、电子邮件、面谈、问卷调查、座谈会、听证会等形式外，立法机关还积极探索，通过新型社会媒体等渠道，进一步增强参与的便捷性，力求通过广泛听取社会民意，找到立法的“最大公约数”。 P100【相关链接】 3、要合理设定权利与义务、权力与责任。 在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不应当承担的法律责任。 二、推进科学立法 科学立法 的内涵 推进 科学立法 科学立法 提高立法质量 依法立法 充分发扬民主 合理设定权利与义务、权力与责任 含义、原则 课堂小结 $$