第五课 我国的根本政治制度 课件-2025届高考政治二轮复习统编版必修3政治与法治

(背诵3-5分钟本课重点知识)（找一个学生梳理我国根本政治制度的基本知识点） 1.我国人民是如何行使国家权力的？ 2.全国人大：性质、地位、权力、与其他国家机关的关系、常设机关？ 3.人大代表产生、地位、职责（权利与义务）？ 4.人民代表大会制度：是什么、为什么、怎么做 人民民主专政 （国体） 决定 体现 人大制度 （政体、根本政治制度） 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 组成 基石 1.产生：民主选举（直接选举+间接选举） 2.地位：组成成员 3.职权：审议权、表决权、提案权、质询权 4.义务 构成：全国人大和地方各级人大 1.地位/性质：国家权力机关 2.职权：立法权、决定权、任免权、监督权 3.常设机关/组成部分：全国人大常委会 4.职能部门：专门委员会 是什么：含义、组织活动原则 为什么 怎么做：长期坚持、不断完善 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、优势 中国共产党 领导 把党的主张上升为国家意志 （我国的政权组织形式/政体） 人民 人民行使国家权力的方式与机关 选举 体系构建 2 2022年山东卷 2023年山东卷 2024年山东卷 选择题 6、海南省和北京市制定知识产权条例 6、山东省的齐长城保护工作：省人常制定地方性法规 6、西藏自治区人常修订《未成年人保护法》 主观题：22年国家公园“武夷山治理样本”的治理样本：颁行《武夷山国家公园条例》 高考考什么？高考怎么考 3 高频考点 考题 选择题 2024年 辽宁高考 人大代表权力与义务 2023年 浙江高考 人大代表的选举模式和义务、人大常委会与人大及政府的关系 2023年 广东高考 人大代表的权利与义务 2022年 辽宁高考 人大代表的权利和义务，人大与党的关系 2022年-海南高考 人大代表的职权 2022年 重庆高考 人民代表大会及其常委会的职权 主观题 2024 湖北高考 人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的 2023年 湖南高考 人民代表大会制度的完善 2024 新课标：假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 2022湖北高考：结合材料，运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。 2022全国卷：结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。 2023全国卷：结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。 2024黑吉辽t6该区人大将督事与联评结合，与职能部门相互监督 2023新课标t17：全国人大代表通过等额选举产生，全国人大代表由选民直接选举产生 2023福建：该区创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的质询权 2022湖南：全国人大常委会：A创新监督形式，正确行使质询权。B作为最高国家权力机关，行使监督权。C切实履行监察职能，强化对国家机关的监察。 2022海南：拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道 2022浙江：全国人大常委会依法行使最高立法权。 人民代表大会是我国的根本政治制度 2022重庆：该监督工作模式为人大代表行使决定权创设了新平台 当堂落实 近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是（ ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③    C．②④   D．③④ 【直击高考】 D 【考点突破】人民代表大会制度、民主集中制、科学立法的基本要求、民族区域自治制度 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 第五十八条:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 权力机关≠立法机关 全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权；地方各级人大只有立法权，且必须在全国人大的授权下，只能制定地方法规。 我国的立法机关 【直击高考】 知识拓展：组织和活动原则：民主集中制 含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 表现： 体现在三对关系 民　主 集　中 人大 与 人民 的关系 人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大代表代表人民集中统一行使国家权力 人大与其他国家机关的关系 其他国家机关由人大产生，分别行使各自的权力（其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能） 人大统一行使国家权力，其他国家机关对人大负责，受人大监督（监督与被监督的关系） 中央和地方国家机构的关系 地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性 中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定(遵循中央的统一领导) 温馨提示： 民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和活动原则 关键词：征求意见、网络征求意见、民主决策、集中收集整理意见建议、分组讨论、审议通过、授权地方立法、在中央授权下...少数服从多数、其他机关与人大协调配合等 主体 性质地位 职能 人大 权力机关 行使立法权、决定权、任免权、监督权 人民政协 爱国统一战线组织 行使政治协商、民主监督、参政议政职能 政府 行政机关 行使行政权，履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能 监察委员会 监察机关 独立行使监察权（监督、调查、处置） 法院 检察院 司法机关 法院：审判机关 检察院：法律监督机关 独立行使司法权（审判权、检察权），坚持公正司法、独立司法 人大代表 权力机关组成人员 行使审议权、表决权、提案权、质询权 公民 行使选举权和被选举权、政治自由、监督权 变式训练 2025年3月1日起施行的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》第一条规定：为了铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，创建全国民族团结进步模范区，实现民族团结进步走在全国前列，根据宪法以及《中华人民共和国民族区域自治法》等法律规定，结合自治区实际，制定本条例。上述规定（   ） ①反映了我国的根本法是国家和公民活动的法律基础 ②表明了自治区人民政府制定行政法规，促进民族团结 ③体现了中央统一领导和地方积极性、主动性的有机结合 ④印证了西藏自治区区域内的少数民族享有立法自治权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 熟悉嘛？ 客观题6 3 1.46 48.67% 执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会（   ） A．创新监督形式，正确行使质询权 B．作为最高国家权力机关，行使监督权 C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察 D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设 【直击高考】 D 【考点突破】全国人民代表大会与全国人大常委会与人大代表职权、民主集中制、人民代表大会与人民代表大会制度 全国人民代表大会职权（教材P46） 职权 表现（关键是看其内容，而不是看有没有“决定”、“批准”二字。） 立法权 （最高） 决定权 （最高） 任免权 （最高） 监督权 （最高） 关于法律的立、改、废、释的决定。 注意：立法机关唯一：全国人大及其常委会 “将来时”，关于国家大政、方针、规划的通过，如十四五规划 （尚未发生或执行。批准本年度的工作报告） 选举、决定和罢免国家机关领导人及其他组成人员 “过去时”，监督宪法的实施，监督“一府一委两院”的运行 （正在执行或已经执行完毕，如：听取和审议上年度的工作报告） 一般是事前 一般是事中和事后 注意：①通过预算报告是决定权；通过决算报告是监督权；通过法律是立法权。 ②县（自治县除外）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权 我国的监督体系 一、党内监督 二、人大监督（最高层次、最具权威、最具有法律效力） 三、民主监督：人民政协 四：行政监督 五：司法监督：法院、检察院 六：群众监督 七：舆论监督 齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ） ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【直击高考】 D (1)从地位上看:是全国人大的常设机关(非执行机关、职能部门)，是最高权力机关的组成部分。 (2)与全国人大的关系:产生、负责、报告工作（监督）【注:不能加“最高”】 (3)从职权行使上看:只能行使全国人大部分职权，以下几个方面只有全国人大能够决定，如:修改宪法（全国人大常委会可以提议修改宪法，但无权修改宪法，全国人大常委会有解释宪法、监督宪法实施的权力）；批准省、自治区和直辖市的建置；决定战争和和平的问题；国家主席、副主席、中央军委主席、最高法院长、最高检检察长的选举。 (4)从职能部门设置上看:全国人大常委会设立专门委员会，这些专门委员会的特点是专业性极强，设立的目的是研究、审议和拟定有关议案，提高全国人大及其常委会决策的科学性。 　(2)表决权:指人大代表在本级人大会议上,对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。 　(1)审议权:指人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。 　(3)提案权:指人大代表有权依照法律规定的程序向人民代表大会提出议案。 　(4)质询权:指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 提醒:属于监督权的一种，人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权” 1.人大代表是我国国家权力机关的组成人员，而不是工作人员。 2.不能认为我国的国家权力属于人大代表，我国的一切权力属于人民。 3.人大代表个人不能直接处理国家事务。人大代表可以参加行使国家权力，但单个人无权作出任何决议、决定。 6.人大代表提出的是议案，称为提案权； 政协委员提出的是提案，但不叫提案权，是履行人民政协职能的一个重要方式-参政议政。 7.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权” 14 【直击高考】 一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（   ） ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 1.人民行使国家权力的机关： 全国人大和地方各级人大 2.人民行使国家权力的方式： 直接行使 国家权力 代表人民统一行使国家权力，决定一切重大事务 产生 其他国家机关 人民 人大代表 各级 人民代表大会 选举 组成 人民政府 人民法院 人民检察院 监察委员会 间接行使国家权力 具体行使 国家权力 注意1：我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。（代议制） 注意2：人民代表大会不是一次会议或一个会议，是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 阅读材料，完成下列要求。 国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。 结合材料，运用政治与法治知识，说明加强全国人大对国有资产监督是如何体现人民当家作主的。10分 第一步审设问（理清设问逻辑）：学会拆解设问，把一个大问题拆解成几个小问题？限时两分钟 结合材料，运用政治与法治知识，说明加强全国人大对国有资产监督是如何体现人民当家作主的。 1.为什么强调全国人大？ 因为全国人大有监督权 2.为什么强调国有资产？而不是其他资产？ 因为国有资产是全民所有的，监督国有资产更好造福人民 3.监督国有资产与人民当家作主有什么内在联系？ 因为人大监督国有资产本质上是维护人民利益，与人民当家作主具有一致性 4.监督行为如何体现人民当家作主的？ 找材料 阅读材料，完成下列要求。 国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。 结合材料，运用政治与法治知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。 1.全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，保障人民当家作主。 2.全国人大行使监督权，加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网监督系统保障人民当家作主。 3.全国人大常委会代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督。 4.全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。 思考一下红色是什么意思、蓝色是什么意思、黑色是什么意思 （全国卷）阅读材料，完成下列要求。(12分)《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制"。新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。"赤水河流经云南、贵州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、贵州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。     结合材料，运用《政治与法治》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。 【参考答案】①三省人大常委会开展区域协同立法，有利于促进云贵川区域协调发展，推动赤水河流域生态文明建设，推进高质量发展。②民主集中制是人民代表大会制度组织活动原则。在全国人大常委会指导下，云贵川三省分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定,既有利于贯彻落实中央决策，也有利于发挥地方积极性主动性创造性，为赤水河流域环保事业提供法律保障，开创赤水河流域环保工作新局面。③云贵川三省人大常委会开展区域协同立法,有利于提升立法质量,维护法治统一、尊严和权威，增强治理的整体性，推进国家治理能力和治理体系现代化 或：破解跨区域生态保护中的共同难题，协调利益冲突，促进流域共防共治；制定符合当地实际的流域保护法规，为经济社会与生态环境保护协调发展提供保障；有利于贯彻落实国家区域协调发展战略，夯实区域协调发展的制度基础。 $$