第五课 我国的根本政治制度 复习学案-2025届高考政治二轮复习统编版必修三政治与法治

专题七 我国的根本政治制度 复习学案 一、课程标准： 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。二、考情分析： 3、 必备知识 1.我国人民是如何行使国家权力的？ 2.全国人大：性质、地位、权力、与其他国家机关的关系、常设机关？ 3.人大代表产生、地位、职责（权利与义务）？ 4.人民代表大会制度：是什么、为什么、怎么做 四、知识构建 五、考点突破 2024黑吉辽t6该区人大将督事与联评结合，与职能部门相互监督 2023新课标t17：全国人大代表通过等额选举产生，全国人大代表由选民直接选举产生 2023福建：该区创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的质询权 2022湖南：全国人大常委会：A创新监督形式，正确行使质询权。B作为最高国家权力机关，行使监督权。C切实履行监察职能，强化对国家机关的监察。 2022海南：拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道 2022浙江：全国人大常委会依法行使最高立法权。 人民代表大会是我国的根本政治制度 2022重庆：该监督工作模式为人大代表行使决定权创设了新平台 六、直击高考 1.近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是（ ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③    C．②④   D．③④ 2.2025年3月1日起施行的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》第一条规定：为了铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，创建全国民族团结进步模范区，实现民族团结进步走在全国前列，根据宪法以及《中华人民共和国民族区域自治法》等法律规定，结合自治区实际，制定本条例。上述规定（   ） ①反映了我国的根本法是国家和公民活动的法律基础 ②表明了自治区人民政府制定行政法规，促进民族团结 ③体现了中央统一领导和地方积极性、主动性的有机结合 ④印证了西藏自治区区域内的少数民族享有立法自治权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3.齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ） ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 4.一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（   ） ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ （二）主观题 1.阅读材料，完成下列要求。 国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。 结合材料，运用政治与法治知识，说明加强全国人大对国有资产监督是如何体现人民当家作主的。10分 2.（2023年全国高考文综政治乙卷）阅读材料，完成下列要求。(12分)《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制"。新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。"赤水河流经云南、贵州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、贵州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。     结合材料，运用《政治与法治》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。 七、答题术语积累 1.人大为什么要做某事、怎样做某事? (1)人大为什么要做某事? 国家性质+人大+权力+其他主体 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 ②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。 ③这是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。 ④其他涉及中国共产党、政府、公民的关系的角度。 (2)人大怎样做某事? 人大权力+人民+民主集中制+其他主体 ①人大行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保证。 ②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。 ③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。 ④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。 ⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。 ⑥其他涉及中国共产党、政府、公民、政协的关系的角度。 2.人大代表为什么要做某事、怎样做某事? (1)人大代表为什么要做某事? 地位+权利+义务+人民 ①由其法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。 ②是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。 ③是履行义务的需要(遵守法律、协助宪法和法律实施、联系群众、接受监督)。 ④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。 (2)人大代表怎样做某事? 权利+义务+素养 ①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力 八、时政术语积累 人民代表大会制度 70 年：中国式民主的密码与新时代新征程 1. 三个伟大总结评价70年来人民代表大会制度建立发展完善的过程 人民当家作主的伟大跨越、中国政治制度的伟大变革、人类政治制度史上的伟大创造 2.五个显著政治优势：保证党领导人民依法有效治理国家、保障人民当家作主、保证国家政治生活既充满活力又安定有序、实现国家各方面工作法治化、保障国家长治久安 3.提出了一系列新理念新思想新要求：提出全过程人民民主的重大理念，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体；必须坚持中国共产党领导； 必须坚持用制度体系保障人民当家作主；必须坚持全面依法治国；必须坚持民主集中制；必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路；必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化；必须坚持充分发挥人大代表作用；必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设 4.如何发挥好全过程人民民主重要制度载体作用：充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用；充分发挥人大在立法工作中的主导作用；充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用；充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用 考点预测 1. 阐述人民代表大会制度的显著政治优势。①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 2. 阐述发展和完善人民代表大会制度对发展全过程人民民主的作用。①坚持党的全面领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新，为发展全过程人民民主提供根本政治保证。②人大依法行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，为发展全过程人民民主提供完整的制度程序和坚实的法治保障。③人大坚持人民主体地位，拓展人民群众参与立法、表达诉求的途径和方式，提升全过程人民民主实践效能。④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、人民民主和国家意志相统一，推动全过程人民民主走深走实。 3. 运用《政治与法治》的知识，分析如何推动全国人大为中国式现代化作出更大贡献。①人大要坚持党的领导，坚定政治方向、站稳政治立场，为开展一切工作打牢政治基础。②人大是我国的权力机关，要保证人民依法行使国家权力，实现人民当家作主，体现社会主义国家性质。③人大履行好立法、监督等各项职权，确保宪法法律有效实施，推动国家治理体系和治理能力现代化。④人大要深深植根于人民之中，使人民代表大会制度始终拥有强大生命力和显著优越性。⑤坚持人民代表大会制度，实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，彰显独特优势，为中华民族伟大复兴保驾护航。 4. 运用《政治与法治》知识，谈谈新时代人大应如何开创工作新局面？①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。②贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导。③人大依法行使立法权，科学立法，提高立法质量。④行使监督权，推动国家机关协调高效运转，推动党中央决策部署贯彻落实。⑤支持和保障人大代表依法履职，更好发挥人大代表的作用。⑥切实加强人大机关建设，提高人大代表素质。 9、 对应训练 一、单选题 1．（2021·全国甲卷·高考真题）2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会（   ） A．部分行使全国人大立法权 B．是全国人大常委会的工作机构 C．受全国人大及其常委会的领导 D．是全国人民代表大会的执行机关 2．（2021·山东·高考真题）2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式实施.该法所称的长江流域涉及青海、西藏等19个省、自治区、直辖市。 第八十条国务院有关部门和长江流域地方各级人民政府及其有关部门对长江流域跨行政区域、生态敏感区域和生态环境违法案件高发区域以及重大违法案件，依法开展联合执法。第八十二条国务院应当定期向全国人民代表大会常务委员会报告长江流域生态环境状况及保护和修复工作等情况。 ——摘自《中华人民共和国长江保护法》 依据材料，下列推断正确的是（ ） ①国务院可以监察青海省人民政府执行长江保护法的情况 ②西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法 ③全国人大常委会可以对长江保护法实施情况开展执法检查 ④我国国家机关在长江流域生态保护方面应协调一致开展工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2021·辽宁·高考真题）十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的决定。修改后的议事规则增加了合理安排会议日程、推进会议文件资料电子化、采用网络视频方式等内容。上述修改内容有利于（    ） ①提高全国人大议事的效率 ②确保全国人大工作的正确政治方向 ③为全国人大代表履职提供便利和服务 ④完善人民代表大会制度的组织和活动原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2021·福建·高考真题）为进一步扩大全国人大会议公开事项，增进人民群众对最高国家权力机关行使职权过程的了解，在十三届全国人大四次会议审议通过的全国人大议事规则修订案中，增加了“全国人民代表大会会议议程、日程和会议情况应当公开”“对人大通过的宪法修正案以公告的方式予以公布”等新规定。可见，修改全国人大议事规则是为了（   ） A．丰富人民民主形式 B．加强宪法的实施和监督 C．坚持和完善人民代表大会制度 D．确立全国人大的组织和活动原则 5．（2021·浙江·高考真题）为适应我国生物安全面临的新形势，全国人大常委会经过数次征求意见、讨论修改，于2020年10月17日审议通过了《中华人民共和国生物安全法》。这表明，全国人大常委会（    ） ①拥有最高国家权力 ②适应社会需求，推动法律与时俱进 ③领导国家立法，管理其他国家机关 ④实行民主集中制的原则 A．①③B．①④C．②③D．②④ 6．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主，重点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法（   ） ①增强了人大代表依法履职的规范性 ②体现了人大代表依法行使质询权 ③密切了人大代表与人民群众的联系 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．（2022·辽宁·高考真题）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于（    ） ①协助所在地方党委改进和推进工作        ②人大代表在村、社区行使国家权力 ③加强群众、政府、人大之间的联系        ④人大代表在人大闭会期间依法履职 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2022·广东·高考真题）在相当长的一个时期内，中国的改革被称为“摸着石头过河”，但令人好奇的是：为何中国常常能摸对“石头”？党和政府坚持科学民主决策是关键，其主要经验有（    ） ①通过直接选举，选出人大代表作出决策 ②通过专家咨询制度，确保国家决策的合理性 ③尊重基层首创精神，把基层好经验上升为国家改革决策 ④重大改革举措出台前“先行先试”，取得经验再向全国推广 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．（2022·山东·高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是（   ） ①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制 ②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权 ③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力 ④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．（2022·浙江·高考真题）《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明（    ） ①全国人大常委会依法行使最高立法权    ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 ③人民代表大会是我国的根本政治制度    ④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．（21-22高一下·山东枣庄·期末）执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会（   ） A．通过行使监督权，规范国家权力运行 B．作为最高国家权力机关，行使立法权 C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察 D．依法行使决定权，决定全国一切重大事务 12．（2022·浙江·高考真题）2021年7月，中共中央办公厅印发了《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》,根据这一意见，全国人大常委会认真部署，切实推动地方人大加强对政府债务的审查监督。由此可见（   ） A．人民代表大会是国家监察机关 B．地方政府接受行政系统内部的监督 C．人大常委会是全国人大的常设机关 D．地方人大对地方政府有监督权 13．（2023·天津·高考真题）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们（   ） A．深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践 B．建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策 C．解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达 D．把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现 14．（2023·湖北·高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（    ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．（2024·吉林·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（   ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、主观题 16．（2024·新课标卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。     假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 17．（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： "数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5 万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 18．（2023·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$