2025年高考备考 地理微专题四十 土地撂荒与土地流转

2025高考备考 地理微专题四十 土地撂荒与土地流转 【必备知识】 一、土地撂荒 1.土地撂荒的含义：土地不继续耕种,任其荒芜。撂是放开,撒手不管得意思。 2.我国土地撂荒现象产生的原因及其类型 （1）土地撂荒的原因 近年来，随着我国新型城镇化和工业化的不断推进，农民转变了仅靠耕作获取收益的生计方式，大量农村劳动力向二、三产业转移，加之农业生产成本的持续上升，严重影响了农民的生产积极性，耕地闲置、撂荒等现象持续发生，撂荒面积和比例不断扩大。 　我国西部丘陵山区的广大农村，耕地细碎化严重导致机械生产推行困难，具有较明显的自给自足的农业生产特征，加上工业基础薄弱，现代化农业发展受到严重制约，其脆弱的生态环境和小农经济，形成了高投入低产出的农业系统，使得耕地撂荒更为严重。 （2）土地撂荒的类型及其缓解措施 ①主动撂荒 农业劳动力缺失所导致的土地撂荒属于主动撂荒，即农户主动放弃耕种，在政府、社会所提供的政策范围内不能有效激发此类土地使用权所有人回归土地的意愿。 将土地流转给相关企业是较好的缓解土地撂荒方式。首先企业有资金、技术、人员方面的实力来经营大面积的土地，其次企业能够对土地进行升级改造，优化种植结构，提高单位面积的土地产出。但是将土地流转给企业需要政府的引导，通过政府考察企业资质，确保农民权益。 ②被动撂荒　 因耕作收益较低、耕作环境较差或者受野生动物破坏的撂荒属于被动撂荒，即这类农户大都有继续从事土地耕种的意愿。 　针对此类土地撂荒，可以从以下几个方面入手：一是改善耕作条件，如合理进行土地整治，通过整治实现土地的集中连片和基本满足农民小型机械化耕种的需要;二是加大资金扶持力度，在种粮补贴、粮种补贴等项目上加大补贴力度;三是积极进行技术下乡，鼓励农村种植收益率更高的经济作物;四是积极推进农业保险工作，为农户种植工作提供坚守保障，在野生动物破坏程度较重的地区每年给予农民一定的生态补偿。 二、土地流转 1.土地流转的含义：土地流转是指土地使用权流转。土地使用权流转是指指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。 2.我国实施土地流转政策的原因 （1）工业化、城市化的发展；（2）农村人口减少，尤其是劳动力数量减少；（3）农村土地撂荒现象严重；（4）土地碎片化严重；（5）机械化水平低、商品率低、农业生产附加值低；（6）农民种粮积极性不高，收益较低。 3.我国实施土地流转政策的意义 （1）解决土地撂荒的问题，提高耕地利用率；（2）解决土地碎片化问题，提高机械化水平、商品率、农业生产附加值(种粮大户增多)；（3）提高了农民种粮积极性。 【针对练习】 我国西南山区多稻作梯田，作为高产稳产的优质耕地，当前面临大面积弃耕等问题。图为“黔东南州某村的梯田撂荒率和撂荒反向累积率随耕作高差的分布图”（撂荒率指某一面积区间内撂荒耕地面积占该区间耕地总面积比例；撂荒反向累积率指某区间以外的撂荒梯田占总撂荒面积的比例）。据此完成1~3题。 1．该村，耕作高差（   ） A．低于150米撂荒面积占总撂荒面积过半 B．越小撂荒率越低 C．250<H≤300米的梯田面积较大 D．越大越利于生产 2．推测耕作高差150<H≤200范围内梯田的生产条件由（ ） ①距离公路较近②灌溉条件较好③碎片化耕地多④田埂维护较好 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 3．近年来影响该村稻作梯田撂荒的根本原因是（   ） A．非农就业机会增加 B．机械生产困难 C．旱涝自然灾害多发 D．国家退耕政策 我国华北东部某县，优质耕地占区域总面积85％，以粮食种植为主。近年来，政府引导，通过土地流转，成为某养殖公司高草生产基地（如下图），农民向职业化转变，耕地利用率也进一步提高。据此完成4~5题。 4．土地流转后，当地（   ） A．粮食价格明显上涨 B．农民综合收入提高 C．农业产值显著降低 D．劳动力短缺现象加剧 5．因市场扩大，该生产模式迅速向周边县市扩散，遭到部分人的反对，其认为该模式大范围推广会导致（   ） A．生态破坏加剧 B．奶制品滞销 C．财政收入降低 D．粮食产量下降 在我国一些偏远的山区农村，土地抛荒现象非常严重。政府出台相应的处罚政策，明令凡耕地无故抛荒两年以上者，政府可对该土地享有承包权利的农户予以罚款或者收回土地承包经营权的处罚。于是，多地出现“土地白送,倒贴工钱”雇佣劳力种田的奇怪现象。据此完成6~7题。 6．偏远山区农村土地抛荒严重的根本原因是（   ） A．农村劳动力不足 B．农业产量不稳定 C．城乡经济差距大 D．土地退化严重 7．能有效解决山区农村土地抛荒问题的措施有（   ） ①实行土地分散承包②推广精耕细作③成立农业专业合作社④流转土地承包使用权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 在农业技术相对落后的时期，为实现“耕者有其田”，“肥瘦搭配”的分地制度应运而生，农户拥有多块大小不均且空间不相邻的地块。我国华北平原某地耕地零碎、分散，归属同一农户的多块耕地间隔较远，耕地细碎化严重，逐渐成为抑制农民增收的重要因素。下图为该地耕地细碎化整治模式图。据此完成8~10题。 8．该地耕地细碎化严重的主要原因是（   ） ①地形起伏大②土地质量差异大③河网密度大④人均耕地较少 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 9．耕地细碎化曾经对农业生产起到积极作用，主要体现在利于生产的（   ） A．规模化 B．专业化 C．多元化 D．商品化 10．耕地细碎化整治后，当地（   ） A．城镇化进程加快 B．土地面积减少 C．劳动力投入增加 D．农民收入降低 梯田是人类为了满足生存需要，适应山地环境而形成的一种农业生产类型。在黑龙江，玉米从播种到收获的工作耗时平均一亩地只需3天，而在贵州梯田则需要13天。据调查，全国梯田平均撂荒率（含退耕还林和改种树木）约为22％。据此完成11~13题。 11．造成黑龙江和贵州两地玉米从播种到收获工作耗时差异巨大的主导因素是（   ） A．地形和土壤 B．热量和降水 C．机械化水平 D．劳动力素质 12．贵州梯田撂荒率较平地高的主要原因是（   ） A．城镇化和工业化发展 B．梯田投入大产出较低 C．梯田的土壤较为贫瘠 D．梯田的光热条件较差 13．我国梯田撂荒的问题已引起高度重视，是因为其将危及（   ） A．粮食安全 B．生态保护 C．文化传承 D．旅游发展 农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。下图示意2022年全国农户家庭承包土地流转年度变化情况。据此完成14~16题。 14．推行农村土地流转政策的原因是（   ） A．耕地资源急剧减少 B．提高土地利用效率 C．土地污染退化严重 D．农业产业结构调整 15．为了保证耕地安全和粮食安全，推动农村土地流转规范有序进行，下列做法合理的是（ ） ①监管土地流转后的耕地用途 ②增加土地流转去向的多元化 ③限制出租和转包的面积，鼓励股份合作 ④完善土地流转的法律法规 A．①③ B．②③ C．③④ D．①④ 16．为了减少农村耕地撂荒，提高农民种粮的积极性，下列措施合理的是（   ） A．加强农村基础设施建设 B．提高农产品市场价格 C．加大地区粮食储备力度 D．推动粮食跨区域流动 土地不仅是人类赖以生存的资源，更是农业最基本的生产资料。随着经济的发展，新疆瓜农土地流转呈现常态化，南疆和北疆地区瓜农土地流转存在显著差异（下图）。2009—2018年，北疆地区的户均耕地面积由1.470h㎡降为1.469h㎡，南疆地区的户均耕地面积由0.72h㎡增加至0.75h㎡。北疆地区的农业机械动力数为3.63kW·hm-2，南疆地区的农业机械动力数为5.84kW·hm-2。据此完成17~19题。 17．新疆瓜农土地流转呈现常态化，主要是因为（   ） A．市场需求减少 B．耕地质量下降 C．劳动力转移 D．水资源短缺 18．南疆地区瓜农土地流转面积远低于北疆的原因是南疆（   ） ①人均耕地少 ②机械化程度低 ③气候更干旱 ④非农就业率高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 19.促进农村土地流转常态化的有效措施是（   ） A．提高生产服务水平 B．优化农业产业结构 C．开发后备土地资源 D．完善种粮补贴制度 20.阅读图文材料,完成下列要求。 耕地撂荒是指在耕地利用过程中，生产经营者由于主观原因放弃耕种而使耕地处于闲置或未充分利用的状态。通过对2016年重庆东南部的酉阳土家族苗族自治县和武隆县以及重庆东北部的巫山县等3个县的12个比较典型的村庄调查发现，劳动力外出务工较多，耕地撂荒情况严重。巫山县、酉阳土家族苗族自治县和武隆县地处四川盆地东部，都是以丘陵山地为主,喀斯特地貌发育，生态脆弱，土地利用效率普遍偏低。下图分别为巫山县、酉阳土家族苗族自治县和武隆县分布示意图（上图）和四川盆地东部地貌景观图（下图）。 (1)从耕地资源的角度分析巫山县、酉阳土家族苗族自治县和武隆县耕地撂荒的原因。 (2)为缓解巫山县、酉阳土家族苗族自治县和武隆县耕地撂荒的现象，请你为当地政府提出合理化建议。 【答案精析】 1．A 2．D 3．A 解析：1．由撂荒反向累积率数据可计算0<H≤150米撂荒面积占比=1-36.03%=63.97%，A项正确；由材料可知，撂荒率随着高差变化有起伏，B错误；根据数据可计算250<H≤300米的梯田面积与总撂荒面积的比值=（10.46%-2.19%）÷53.55%=0.15，根据此方法可计算其它某一高差范围的比值，从而可以对比得出，该地梯田面积较小；高差越大越不利于生产。2．由图中数据可知，该高差范围内撂荒率最低，故说明耕作条件较好，距离公路近、灌溉条件好、田埂维护较好都说明有利于耕作；而碎片化耕地多不利于耕作，①②④正确。 3．近年来由于非农就业机会增加，大量青壮年劳动力外出打工，造成农村劳动力减少，A项正确；机械生产情况应该是不断好转；旱涝灾害并不会在最近今年都增加；国家退耕政策影响不大。 4．B 5.D解析：4．根据所学知识和材料“通过土地流转，成为某养殖公司高草生产基地，农民向职业化转变，耕地利用率也进一步提高。”可知，土地流转后，当地农民综合收入提高，B项正确；粮食价格是随着国内外统一市场来决定的，不是由当地粮食供应来决定的，A错误；农业产值显著上升，C错误；土地流转后，当地土地成为养殖公司的高草生产基地，而且机械化的投入，因此所需的劳动力会减少，劳动力短缺现象会有所缓解，D错误。 5．由材料“我国华北东部菜县，优质耕地占区域总面积85％，以粮食种植为主。近年来，政府引导，通过土地流转，成为某养殖公司高草生产基地”可知，该生产模式迅速向周边县市扩散，会导致粮食种植面积下降，粮食产量下降，影响粮食安全，D错误；不会带来生态破坏问题，A错误；该生产模式迅速扩散是因为畜产品市场扩大，畜牧业发展，而且畜牧业经济效益高，因此耕地由粮食种植转变为高草生产基地，因此不会导致奶制品滞销，B错误；财政收入会提高，而不会降低，C错误。 6.C 7.D 解析：6．根据所学知识可知，我国偏远山区农村土地抛荒严重的根本原因是城乡经济差距大，农村劳动力进城务工，导致土地无人耕种的现象，C正确；本质上是人口流动的结果，不是农村劳动力不足的原因，A错误；农业产量不稳定和土地退化严重没有材料提及，BD错误。7.能有效解决山区农村土地抛荒问题的措施有成立农业专业合作社，流转土地承包使用权，使土地集中，扩大生产规模，推进农业机械化，解决土地抛荒现象，③④正确；土地分散承包不利于规模化种植和机械化种植；推广精耕细作，需要劳动力太多，不利于解决农村土地抛荒问题，①②错误。故选D。 8.D 9.C 10.A解析：8．该地位于华北平原。地形起伏小，耕地细碎化程度应该较低，①错误；华北平原不同地区的土地质量存在差异，冲积扇等地区土壤较为肥沃，适宜耕种，其余地区土质较差，导致耕地细碎化，②正确；华北平原地区，河网密度较小，③错误；劳动力过多，耕地面积小，人均耕地少导致耕地细碎化，④正确。故选D。9．耕地细碎化有利于农户在不同的地块上种植不同的农作物，这在自给自足时期对提高家庭农业生产的多元化有一定的推动作用，C正确；耕地细碎化使得田块面积分散而且狭小，不利于农业生产的规模化、专业化和商品化发展，ABD错误。10．耕地细碎化整治后，实施土地平整、土地流转等内容，会促进农民进城务工经商，促进城镇化的发展，城镇化进程加快，A正确；实施土地平整、土地流转等内容后，农民收入不会降低，土地面积不变，只是合并，由于规模扩大，机械化程度高，劳动力投入少，BCD错误。 11．C   12．B  1 3．A解析：11．黑龙江地形平坦广阔，适宜机械化收获，梯田多位于缓坡，无法进行机械化收割，造成差异的主导因素是机械化水平的高低，C正确；地形与土壤、热量和降水等自然条件对收获时长的影响较小，AB错误；劳动力素质相差不大，主要的是黑龙江使用机器收割，D错误。12．贵州梯田撂荒的主要原因是梯田难以获得更好的经济效益，即投入大、产出较低，B正确；城镇化、工业化的发展能够对劳动力形成吸引，但正是因为梯田产出低使得人们背井离乡，因而城镇化和工业化发展不是主要原因，A错误；梯田的土壤较为肥沃，梯田能够一阶阶阻止水土流失，C错误；梯田因地制宜发展农业，水热条件较好，D错误。13．梯田撂荒直接造成耕地面积减少，威胁粮食安全，A正确；耕地撂荒开始产生植被次生演替，对生态具有一定的恢复作用，B错误；梯田可以在当地适当发展旅游业，保证文化传承，但这属于对梯田的开发，如果并未开发受撂荒影响小，CD错误。 14.B 15.D 16.A 解析：14.随着城镇化发展，土地撂荒现象严重，土地利用率低，所以推行农村土地流转政策的原因是为了提高土地利用效率，B正确；耕地资源减少、土地污染退化严重是我国土地利用现状中存在的问题，但是并不是推行土地流转的原因，农业产业结构调整是治理区域生态问题的措施之一，而非推行土地流转政策的原因。15.读图可知，土地流转的去向构成占比最大主要为农户，政府要注意完善土地流转法律法规、落实支持粮食生产政策、健全监管和风险防范机制、推动土地流转规范有序进行，真正激发农民从事农业生产特别是粮食生产的积极性，④正确；土地流转的去向构成其次为专业合作社、家庭农场和企业，要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问题，政府要监管土地流转后的耕地用途，①正确；土地流转的去向已经呈现多元化，土地流转的形式构成受市场经济影响较大，因区域不同呈现较大差异，②③错误。16.农村土地撂荒的原因是劳动力成本和农业其他投入上升，从事农业生产没有外出打工收入高。减少农村耕地撂荒，提高农民种粮积极性的根本措施是降低农业生产成本，提高农民种粮的收益。加强农村基础设施建设，包括完善交通、修筑灌溉设施和排水工程，减少农业生产成本，有利于提高农民种粮的积极性，A项正确；提高农产品市场价格可能使农产品市场竞争力下降；加大地区粮食储备力度和推动粮食跨区域流动能够增加国家粮食安全，与提高农民种粮积极性关系不大。 17.C 18.B 19.A 解析：17.瓜农土地流转主要是将土地出租，原因是家庭小规模农业生产单位面积利润较低，农村劳动力转移从事收入更高的第二或第三产业，而不是耕地质量下降，C项正确；随着经济的发展，瓜类产品市场需求会增多；水资源短缺是西北地区的特征，不会成为土地流转的原因。 18．南疆地区瓜农土地流转面积少可能跟南疆地区耕地面积少相关，人均耕地少，耕地分散，难以发展规模生产，加上气候干旱，所以承包经营难度大，流转数量少，①③正确。从材料可以看出南疆地区机械化水平高于北疆地区，②错误；劳动力非农就业率较低会造成大量劳动力从事农业生产，阻滞了土地流转，④错误。19.为促进土地流转，需要增加农村劳动力从事第二、第三产业的机会，同时提高农业生产服务水平，才能促使农业生产规模经营，土地流转常态化，A项正确；开发后备耕地资源、优化农业产业结构对土地流转的影响不明确；完善种粮补贴可能会造成部分农民种植粮食作物，阻滞土地流转。 20．(1)耕地破碎，各地块分布较远，交通不便；耕地地块面积小，难以实现机械化操作；以丘陵山地为主，耕地坡度大，不利于耕作；多喀斯特地貌，土层薄，土壤肥力低。 (2)探索丘陵山区特色农业发展模式，利用当地资源优势，发展特色农业，如生态农业、生态旅游等；完善农村土地流转，在给予合理经济补偿情况下，由集体收回土地承包经营权；开展土地整理、道路和农田基础设施建设，改善农业生产条件。 解析：（1）注意题干要求“从耕地资源的角度分析”。由材料可知，巫山县、酉阳土家族苗族自治县和武隆县以丘陵山地为主，且多喀斯特地貌，其耕地比较破碎，各地块分布较远，交通不便；读图可知，巫山县、酉阳土家族苗族自治县和武隆县的耕地地块面积比较小，且地形崎岖，难以实现机械化操作；由材料信息可知，巫山县、酉阳土家族苗族自治县和武隆县以丘陵山地为主，耕地坡度大，耕地面积小，不利于耕作；多喀斯特地貌，土壤发育差，土层薄，土壤肥力低。（2）缓解巫山县、酉阳土家族苗族自治县和武隆县耕地撂荒的现象，要从如何解决当地发展农业的不利条件分析，改善生产条件，留住农民。故可以通过增加农民收入，留住农民，如探索丘陵山区特色农业发展模式，利用当地资源优势，发展特色农业，如生态农业、生态旅游等；改善农业生产条件：开展土地整理、道路和农田基础设施建设，改善农业生产条件。政府层面：完善农村土地流转，在给予合理经济补偿情况下，由集体收回土地承包经营权，由政府出面负责对土地进行合理种植和维护。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$