内容正文:
法治国家(法治建设的目标)
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学习目标
理解法治国家的内涵及特征,坚定建设法治国家的信心。
理解建设法治国家的要求和意义 。
在日常生活中,能够尊法、学法、守法、用法,依法行 使权利、履行义务 ,为建设法治国家贡献力量。
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你知道蓝天保卫战吗?
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2018年1月1日,《中华人民共和国环境保护税法》正式施行,依法征收 环境保护税,实施多年的排污费不再征收。
从排污费到环境保护税的历程
1979年
环境保 护法
(试行) 确 立 , 排污收 费制度
2011年
国民经 济和社 会发展 第十二 个五年 规划纲 要提出 开征环 境保护 税
2014年
环境保 护法规 定,依 照法律 规定征 收环境 保护税 的,不 再征收 排污费
2016年
全国人 大常委 会法工 委就环 境保护 税法
(草案) 征求意 见
2016年
全国人 大常委 会表决 通过环 境保护 税法
2018年
环境保 护税法 正式施 行
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你应该知道的环境保护税法的三个问题
谁来纳税?
直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。
应税污染物有哪些?
大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
哪些情形不纳税?
向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的
在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。
探究与分享一:结合材料,说明在生态文明建设中,将排 污费改为环境保护税有哪些积极作用。
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一、法治国家的内涵
实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作 依法开展。
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二、法治国家的特征
1.坚持宪法法律至上
宪法法律至上是法治的首要内容, 即宪法法律应是社会治理的最高 准则,任何个人和组织都不享有 法律之外的特权。
法律是通过民主程序制定出来的, 反映了民众的意愿,符合民众的 利益,体现了社会共同理想和信 念,应该得到全社会的尊重和遵 从。
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二、法治国家的特征
2.坚持良法之治
只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发 挥法律的效力。一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广 泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义 的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、 协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法 之下才有法治国家。
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《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工 作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失 职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者 歪曲事实进行诬告陷害。
《中华人民共和国立法法》规定,公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和 单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提 出进行审查的建议,由常务委员会工作机构进行研究,必要时,送有关的专门委 员会进行审查、提出意见。
《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,对涉及公众利益调整、需要公众广 泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。除行政机关 主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对 外以自已名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。
探究与分享二:结合上述法律法规的规定,讨论如何更好 地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
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二、法治国家的特征
3.尊重和保障公民权利
公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要 功能。
在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执 法和司法加以保障。
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二、法治国家的特征
4.规范国家权力的运行
国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等, 都必须在法律之下运行。
为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权 力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐 的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
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三、建设法治国家的要求
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治 国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
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对行政法规、地方性法规、司法解释进 行备案审查,是法律赋予全国人大常委 会的一项重要职权。2017年9月,全国 人大常委会法工委根据2016年1月1日起 施行的《中华人民共和国人口与计划生 育法》向广东等五省人大常委会发函, 建议对地方人口与计划生育条例中有关 企业对其超生职工给予开除或者解除劳 动(聘用)合同的规定适时进行修改。
探究与分享三:查阅宪法和立法法的相关规定,了解全国人大常 委会是如何对规范性文件进行备案审查的,讨论这项工作对推进 宪法实施有什么意义。
十二届全国人大以来, 截至2017年12月上旬, 全国人大常委会法工委 共收到公民、组织提出
的各类审查建议1 527件, 对审查中发现存在与法 律相抵触或者不适当问 题的,均积极稳妥地作 出了处理。
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三、建设法治国家的要求
1.推进宪法实施
原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依 宪执政。
要求:
加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作;
加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
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三、建设法治国家的要求
2.建立完备的法律体系
原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求:
在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层 次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法 可依。
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中国特色社会主义法律体系
经过多年不懈的努力,以宪法 为核心的中国特色社会主义法 律体系已经形成。这一法律体 系包括宪法及宪法相关法、民 法商法、行政法、经济法、社 会法、刑法、诉讼与非诉讼程 序法等。
宪法
宪法相 关法
民法商 法
行政法
经济法
社会法
刑法
诉讼与 非诉讼 程序法
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我国法律层级
我国主要的法律规范有着不同 层级:宪法、法律、行政法规、 地方性法规等。根据立法法的 规定,宪法具有最高的法律效 力,一切法律、行政法规、地 方性法规、自治条例和单行条 例等都不得同宪法相抵触。
宪法
法律
行政法规
地方性法规……
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三、建设法治国家的要求
3.完善法律实施机制
政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务。
社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务。
司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分 止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
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四、建设法治国家的意义
能够有效规范权力运行,保障公民合法权益。
能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
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思考题
2月10日, 中央依法治国办、中央政法委、最高人民法院、最高 人民检察院、公安部、司法部联合在京举行主题为“防控疫情、 法治保障”的新闻发布会。
假如你是与会记者,就如何 建设法治国家、保证疫情期 间的社会治安提出什么问题?
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课堂小结:
法治国家的内涵
法治国家的特征
法治国家
建设法治国家的要求
建设法治国家的意义
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