第五课 我国的根本政治制度 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

《政治与法治》整本教材逻辑体系 根本保证 本质特征 基本方式 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 主线 党 人民 法 ★三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践 2025届高考 ∙ 一轮复习 必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 人民民主专政 （国体） 决定 体现 人大制度 （政体、根本政治制度） 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 组成 基石 1.产生：民主选举（直接选举+间接选举） 2.地位：组成成员 3.职权：审议权、表决权、提案权、质询权 4.义务 构成：全国人大和地方各级人大 1.地位/性质：国家权力机关 2.职权：立法权、决定权、任免权、监督权 3.常设机关/组成部分：全国人大常委会 4.职能部门：专门委员会 是什么：含义、组织活动原则 为什么 怎么做：长期坚持、不断完善 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、优势 中国共产党 领导 把党的主张上升为国家意志 （我国的政权组织形式/政体） 人民 人民行使国家权力的方式与机关 选举 体系构建 3 【知识清单】 1.我国人民是如何行使国家权力的？ 2.全国人大：性质、地位、权力、与其他国家机关的关系、常设机关？ 3.人大代表产生、地位、职责（权利与义务）？ 4.人民代表大会制度：是什么、为什么、怎么做 要求：结合教材p44-p53和大本p129-p136，背诵相关知识点 2.人民行使国家权力的方式 1.人民行使国家权力的根本原因 ----国家性质（国体）决定 人民 人大 代表 人民代表大会（国家权力机关） 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组 成 由其产生 决定一切 重大事务 间接行使国家权力 参加行使 国家权力 对其负责 受其监督 行政机关、审判机关、检察机关、监察机关 【注意】：我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。 核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 全国人民代表大会 （1）性质 （2）地位 （3）其它国家机关的关系 （4）主要职权 (5)常设机关 （4）主要职权：全国人民代表大会职权（教材P46） 职权 表现（关键是看其内容，而不是看有没有“决定”、“批准”二字。） 立法权 （最高） 决定权 （最高） 任免权 （最高） 监督权 （最高） 关于法律的立、改、废、释的决定。 注意：立法机关唯一：全国人大及其常委会 “将来时”，关于国家大政、方针、规划的通过，如十四五规划 （尚未发生或执行。批准本年度的工作报告） 选举、决定和罢免国家机关领导人及其他组成人员 “过去时”，监督宪法的实施，监督“一府一委两院”的运行 （正在执行或已经执行完毕，如：听取和审议上年度的工作报告） 一般是事前 一般是事中和事后 注意：①通过预算报告是决定权；通过决算报告是监督权；通过法律是立法权。 ②县（自治县除外）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权 十四届全国人大一次会议的议程 思考：材料分别体现全国人大行使了哪项权利？ 一、审议政府工作报告 二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案 三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 八、审议国务院机构改革方案 九、选举和决定任命国家机构组成人员 监督权 决定权 决定权 立法权 监督权 监督权 监督权 决定权（将要执行） 任免权 监督权（上一年度） 监督权（上一年度） 易混辨析 注意： 1.我国唯一立法机关：全国人大及其常委会（权力机关≠立法机关） 2.有立法权，但不是立法机关：属于授权立法，只能制定部门或地方性法规。（有立法权≠立法机关） 3.最高立法权/国家立法权：全国人大 权力机关 立法机关 有立法权的国家机关（P98） 知识拓展1：区分权力机关、立法机关、立法权 人民代表大会，包括全国人民代表大会及地方各级人民代表大会。最高权力机关是全国人民代表大会 全国人民代表大会及其常务委员会 在我国，享有立法权的国家机关：全国人大及其常委会；国务院及其相关部门；国家监委；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府；自治区、自治州、自治县的人大 9 1.人大与其他国家机关的关系可以概括为： （1）“三是”：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； （2）“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； （3）党是社会主义现代化建设的领导核心，所有国家机关都要接受党的领导。 2.人大与其他主体的关系： （1）人大与人民的关系：人民选举代表，组成各级人大，委托人大统一行使国家权力。人大对人民负责，接受人民监督。 （2）人大与党的关系：党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。 （3）人大与其他国家机关的关系：不是领导与被领导的关系，而是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。在党的领导下，国家权力、行政、司法、监察机关各司其职又协调一致开展工作（高效协调运转）。 （4）人大与政协的关系：人大与政协在中国共产党的统一领导下相辅相成地发挥各自功能，都是我国人民当家作主的社会主义民主本质的重要体现。 知识拓展2：明确几组关系 精讲点拨 必备知识：人民代表大会：我国的国家权力机关 二、肩负人民重托的人大代表 1 2 3 4 我国各级人民代表大会的代表，民主选举产生（直接选举、间接选举） 地位 产生 任期 职权 5 义务 县乡级 全国、省、主，设区的市级 人大代表是国家权力机关的组成人员 人大代表 【提醒】是组成人员，不是工作人员 审议权，表决权，提案权、质询权 答题表述：人大代表是权力机关的组成人员，由民主选举产生，代表人民依法参加行使国家权力。 知识拓展3：与人大代表相关的几个问题 1.人大代表是我国国家权力机关的组成人员，而不是工作人员。 2.不能认为我国的国家权力属于人大代表，我国的一切权力属于人民。 3.人大代表个人不能直接处理国家事务。人大代表可以参加行使国家权力，但单个人无权作出任何决议、决定。 6.人大代表提出的是议案，称为提案权； 政协委员提出的是提案，但不叫提案权，是履行人民政协职能的一个重要方式-参政议政。 7.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权” 归纳提升：大本P136 国体；人大：与人民的关系+地位+职权+党+民主集中制 人大为什么做某事？ 人大怎么样做某事？（措施） 职权+党+民主集中制+人大代表 人大代表为什么做某事？ 国体+地位+产生+权利+义务 人大代表怎么样做某事？（措施） 权利+义务+自身 13 主体 性质地位 职能 中国共产党 领导核心 依法治国，依法执政 人大 权力机关 行使立法权、决定权、任免权、监督权 人民政协 爱国统一战线组织 行使政治协商、民主监督、参政议政职能 政府 行政机关 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能 监察委员会 监察机关 独立行使监察权（监督、调查、处置） 法院 检察院 司法机关 法院：审判机关 检察院：法律监督机关 独立行使司法权（审判权、检察权），坚持公正司法、独立司法 人大代表 权力机关组成人员 行使审议权、表决权、提案权、质询权 公民 行使选举权和被选举权、政治自由、监督权 知识拓展4：政治生活中不同行为主体的职能（权力、权利、职权） 14 地位 要求 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 含义 组织活动原则 决定因素 ①它保障了人民当家作主；②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结；⑤是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 ◆人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的； ◆中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益 基本功能 优越性 民主集中制 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 是我国的根本政治制度。●在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋 ●在我国政治制度体系中居于核心地位。 必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度 核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 15 关系 表现 从人民代表大会与人民的关系看 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督； 人民代表大会代表人民统一行使国家权力。 从人民代表大会与其他国家机关的关系看 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生， 对它负责，受它监督。 从中央和地方国家机构的关系看 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下， 充分发挥地方主动性、积极性的原则。 民主集中制在我国政体中的主要表现： 民主 集中 民主 集中 集中 民主 关键词：征求意见、网络征求意见、民主决策、集中收集整理意见建议、分组讨论、审议通过、授权地方立法、在中央授权下...少数服从多数、其他机关与人大协调配合等 表现:①在人民代表大会与人民的关系上.人民代表大会的代表由 选举产生.对人民负责.受人民监督.②在人民代表大会与其他国家机关的关系上.人民代表大会是 国家权力机关.国家 机关. 机关都由人民代表大会产生.对它负责.受它监督.人民代表大会行使国家权力.但它所决定的事情由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行.③在中央和地方国家机构的关系上.在中央的 领导下.合理划分中央和地方国家机构的职权.充分发挥中央和地方两个积极性. 知识拓展5：人民代表大会指导建立完善历程 1.75年前（1949年9月），中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。 2.70年前（1954年9月），第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。 3.不平凡的历程 ——新民主主义革命时期探索并提出人民代表大会制度的基本构想 ——社会主义革命和建设时期建立并实行人民代表大会制度 ——改革开放和社会主义现代化建设新时期不断巩固和完善人民代表大会制度 ——中国特色社会主义新时代推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型 （2024年9月习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会的讲话） 在全过程人民民主的完整制度链条中，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，居于根本性地位、具有全局性功能（人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度安排）。 1.这一制度承载着党的初心和使命，反映了人民的利益和意志； 2.这一制度的设计和安排，体现了发展全过程人民民主的要求； 3.这一制度的运行和实践，有力实现和保障了全过程人民民主。 坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。 知识拓展6：人民代表大会制度是实现我国 全过程人民民主的重要制度载体 $$