内容正文:
必修三
《政治与法治》
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
总议题:全面推进依法治国
子议题1. 为何要全面推进依法治国?
子议题2.何为全面推进依法治国的总目标?
子议题3. 如何全面推进依法治国?
2025年2月21日“余华英案”被列为最高法典型案例
世上有种罪不容赦,就叫“余华英”
1993年起,余华英及其同伙一起拐卖多名儿童。
2022年7月,余华英因涉嫌拐卖儿童罪,被刑事拘留。
2023年9月18日,贵阳市中级人民法院一审以拐卖儿童罪,判处余华英死刑,剥夺政治权利终身,余华英提出上诉。
2023年11月28日,二审开庭。二审庭审后,检察机关提出发现余华英有漏罪未处理,建议发回重审。2024年1月8日,贵州省高级人民法院裁定,对余华英拐卖儿童案发回重审。
2024年10月11日,贵阳市中级人民法院重审一审开庭,余华英被控拐卖儿童人数从11人增至17人。2024年10月25日,贵阳市中级人民法院再次认定余华英犯罪情节特别严重,社会危害性极大,依法判决被告人余华英犯拐卖儿童罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。余华英当庭表示上诉。
2024年12月19日,重审二审开庭。贵州省高级人民法院当庭作出裁定,驳回余华英上诉,维持一审死刑判决。本裁定为终审裁定,余华英不能再次上诉,并报请最高人民法院核准。最高人民法院经复核,依法核准余华英死刑。
2025年2月28日,贵州省贵阳市中级人民法院依照法定程序对余华英执行死刑,检察机关依法派员临场监督。贵阳市中级人民法院在执行死刑前,安排余华英会见了近亲属,充分保障了被执行罪犯的合法权利。
议学任务
有人说:《刑法》第240条规定的拐卖妇女、儿童的,情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。余华英先后拐卖17名儿童,罪大恶极。直接判决死刑得了。为什么还要允许她上诉?
余华英案在公安、检察、法院等国家机关的共同见证下,一审就判了死刑,二审维持一审死刑原判就好了,为什么法院还要发回重审,重审一审还让余华英上诉到重审二审,且最终结果还是一样,这不是变相让帮了余华英让案件徒增累赘,增加纳税人负担吗?
我们坚持的是依法治国。法制与法治,就在于前者只有法律制度,后者则是依法而治,是一种治国原则和方法,是相对于“人治”而言的。虽然法律规定拐卖儿童情节严重者死刑,但如果不经审判就判决人生死,就是人治而不是法治。 允许被告上诉,既是依法办事,也是法治的落实,是公安公检法严格法律程序,坚持严格执法,公正司法。尊重被告上诉权利、发回重审符合依法治国的目标和要求。
法制是法律制度的简称,属于制度的范畴。
任何国家都存在法制。
法治
法制
内涵上
实施上
法治是法律统治的简称,是一种治国原则和方法,是相对于“人治”而言的。
只在民主制国家才存在法治
法制是法治的基础和前提条件,实行法治必须具有完备的法律制度。
法治是法制的立足点和归宿,法制的发展前途必然是最终实现法治。
区别
联系
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5
一、全面推进依法治国的总目标
(一)全面依法治国的原因
1.法律是治国之重器,治国理政最大的规矩;法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,是中国式现代化的重要保障。P81D1H1
2.要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设。P81D1H2
3.全面推进依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。(P81D3)
4.法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必须全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。(P73)
5.法治是治国理政的基本方式。(P74)
坚定不移走中国特色社会主义法治道路
在中国共产党领导下
坚持中国特色社会主义制度
贯彻习近平法治思想
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
法治国家
法治政府
法治社会
依法治国
依法执政
依法行政
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
促进国家治理体系和治理能力现代化
共同推进
一体建设
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
1.总目标:
2. 科学内涵
最根本的保证
根本制度基础
根本遵循
行动指南
达成效果
前提
法治体系(总抓手)
贯彻实施
形成
实现
坚持
(二)坚持依法治国的总目标及科学内涵
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
科学、民主、依法立法,使法律及时、系统、针对、有效
有法可依
有法必依
执法必严
违法必究
重点和难点
党内监督、国家机关监督、民主监督、
司法监督、
群众监督、舆论监督
规范约束公权力
政治和组织保障
法治队伍保障
物质经费
制度保障
中央:党章、准则、条例+各领域各层级党内法规制度提高党内法规执行能力和水平
区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用
9
中国共产党
立法机关
行政机关
司法机关
监察委员会
社会公民
依法执政,党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
科学立法、民主立法、依法立法
依法行政 严格执法
公正司法
依法独立行使监察权
尊法、学法、守法、用法
内涵:习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
意义:习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
2020年11月16日至17日,中国共产党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议,将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。
习近平法治思想
(三)全面推进依法治国的要求P81D2
全面推进依法治国是国家治理的一场深刻的革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进。
二、全面依法治国的原则P81D3-P83D2
1
坚持中国共产党的领导
2
坚持人民的主体地位
3
坚持法律面前人人平等
4
坚持依法治国和以德治国相结合
5
坚持从中国实际出发
1.坚持中国共产党的领导
(1)原因
(2)要求
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
①坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。
2.坚持人民主体地位
(1)原因
(2)要求
人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,推护社会公平正义,促进共同富裕。
在我国,人民陪审员制度是人民群众参与司法的一种直接形式。它是为了使法官的法律专业逻辑,不偏离社会的大众生活逻辑太远,使得司法接地气。同时,也是为了使司法能被群众所掌握、理解和接受。是保障公民依法参加审判活动、促进司法公正、提升司法公信的重要举措
要达到依法治国的总目标,最关键、最首要、原则性的因素是什么?
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3.坚持法律面前人人平等
(1)原因:
(2)要求:
平等是社会主义法律的基本属性
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
最高人民检察院3月20日消息,十三届全国人大教科文卫委员会副主任委员杜玉波涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对杜玉波作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。“靠教育吃教育”,将教育资源当作谋私敛财的工具,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在民办高校设置、建设工程承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。
中央批准开除党籍后,70岁老虎被逮捕!中纪委通报他把教育资源当敛财工具
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坚持法律面前人人平等,就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待,即为特权;没有正当理由加以限制或增加负担,即为歧视。
平等允许合理的差别。针对特定群体,应给予特殊的优待和保护,如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
注意:
4.坚持依法治国和以德治国相结合
(1)原因
(2)要求
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
③既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
民法典第184条
“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。”
适用条件:救助行为需为“自愿”“紧急”,且不存在故意或重大过失(如明知自身无能力施救仍冒险操作)。
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要求
5.坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导。
“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是学习借鉴不等于是简单的拿来主义,必须坚持以我为主、为我所用,认真鉴别、合理吸收,不能搞‘全盘西化’,不能搞‘全面移植’,不能照搬照抄。”
语
本节知识总结
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的原因 ——为什么
全面依法治国的总目标 ——是什么
全面推进依法治国总目标的要求 ——怎么办
坚持中国共产党的领导 ——政治保证
坚持人民主体地位 ——主体
坚持法律面前人人平等 ——价值追求
坚持依法治国和以德治国相结合——精神支撑
坚持从中国实际出发 ——实践基础
全面推进依法治国的原则
全面推进依法治国的总目标与原则
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