内容正文:
第八课 法治中国建设
课时1 法治国家
第三单元 全面依法治国
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
课前预习 自主落实
01
课堂互动 议题探究
02
课后巩固 知能达标
04
随堂达标 题组训练
03
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
01
课前预习 自主落实
栏目导航
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
首要内容
最高准则
组织
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
良法
效力
科学立法
依法立法
良法
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
主要功能
法律
完善的法律制度
监督
制度
不想腐
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
法律体系
严格实施
宪法
依宪执政
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
完备的
制度前提
法律实施
有效实施
权力运行
公民合法权益
国家治理现代化
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
【想一想】 什么样的法才是良法?如何才能制定出良法?
提示 一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法。
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
【判一判1】 保护公民的各项权利是法治的首要内容。( )
× 矫正 保护公民各项权利是法治的主要功能。
【判一判2】 拥有完备法律体系的国家就是法治国家。( )
× 矫正 建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
02
课堂互动 议题探究
栏目导航
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
03
随堂达标 题组训练
栏目导航
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
04
课后巩固 知能达标
栏目导航
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
谢谢观看
栏目导航
第三单元 全面依法治国
1
课标要求
核心素养
列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
政治认同:支持法治国家、法治政府、法治社会建设
科学精神:理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵
法治意识:遵守法律,依法行使权利、依法履行义务
一、法治国家的内涵
1.坚持宪法法律至上:宪法法律至上是法治的____________,即宪法法律是社会治理的____________,任何个人和________都不享有法律之外的特权。
2.坚持良法之治:法治国家强调依法治理,只有________才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的________。推进____________、民主立法、____________,方可制定出良法,________之下才有法治国家。
3.尊重和保障公民权利:保护公民的各项权利是法治的____________。
4.规范国家权力的运行:国家的各项权力都必须在________之下运行。需要通过__________________,加强对权力运行的制约和________,把权力关进________的笼子里,构建不敢腐、不能腐、__________的体制机制。
二、建设法治国家
1.总体要求:既需要有完备的____________,更需要法律的____________。
2.具体措施
(1)推进________实施。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持____________。
(2)建立__________法律体系。完备的法律体系是法治国家的____________。
(3)完善____________机制。已经制定的法律需要得到____________。
3.意义:通过建设法治国家,能够有效规范____________,保障________________;能够推动实现__________________,实现长治久安。
议题一 什么是法治国家
情境 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进全面依法治国,加快建设社会主义法治国家。在习近平法治思想指导下,以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系不断完善,法治政府建设稳步推进,司法体制改革持续深化,全社会法治观念明显增强,我国法治现代化水平显著提高。党的十九届五中全会对全面依法治国作出新部署,习近平总书
记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话,为新时代法治中国建设指引正确方向、提供行动指南。建设法治中国,更要筑牢司法公正底线,在实践中不断增强全民法治观念。公平正义是司法的灵魂和生命。依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,才能让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律。
(1)什么是法治国家?
(2)法治国家有什么特征?
提示 (1)法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
(2)①坚持宪法法律至上。②坚持良法之治。③尊重和保障公民权利。④规范国家权力的运行。
1.宪法在我国法律体系中的地位
(1)宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(2)从内容上看,宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题,是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定,是对宪法的具体化。
(3)从法律效力上看,宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背,否则就会因违宪而无效。
(4)从制定和修改程序上看,宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。严格的制定和修改程序,一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础,另一方面保障了宪法的长期稳定性,使国家长治久安,社会健康发展。
(5)宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
2.良法善治
(1)良法有六个标准:一是反映人民的意志和根本利益。二是反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是要反映国情、社情、民情。五是具备科学、合理的体系。六是符合法定程序,具有程序正当性。
(2)善治即良好的治理:20世纪90年代以来,在英语和法语的政治学文献中,善治概念的使用率直线上升,成为出现频率最高的术语之一。概括地说,善治就是使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理,是政府与市场、社会的一种新型关系。
(2024·河南许昌模拟)王安石在《周公》中说:“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”这是因为善法( )
①能最大限度得到民众的认同 ②可以更好维护公民根本利益 ③能最大程度发挥法律的效力 ④能解决社会生活的一切问题
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[素能培养]
解读
信息
设问信息
这是因为善法
材料信息
立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治
推理
论证
善法能最大限度得到民众的认同,最大程度发挥法律的效力,①③符合题意。善法可以更好维护统治阶级的根本利益,而不是公民的根本利益,②错误。“一切问题”夸大了善法的作用,④错误
[答案] B
1.(2024·辽宁阜新期中)法治是人类文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义。对法治国家的内涵,下列认识正确的是( )
A.民法法律至上是法治的首要内容
B.法律反映民众的期望,符合民众的所有利益
C.法律不可能体现社会共同理想和信念
D.法律是社会治理的最高准则
解析 宪法法律至上是法治的首要内容,A错误。我国法律反映人民的期望,符合人民的根本利益,B错误。法律能体现社会共同理想和信念,C错误。依据所学知识可知,法律是社会治理的最高准则,D正确。
答案 D
2.(2024·浙江杭州期中)建设法治中国是系统性工程、既需要党和国家的统筹和规划,更需要公民和全社会的参与和推动。下列关于法治国家建设的说法正确的是( )
①完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②法治国家强调依法治理,坚持良法之治 ③法治国家要求尊重和扩大公民民主权利 ④规范国家权力,保障公民各项利益诉求
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 完备的法律体系是法治国家的制度前提,①正确。法治国家强调依法治理,坚持良法之治,②正确。公民民主权利是法定的,不能随意扩大,③错误。保障公民合法利益诉求,④错误。
答案 A
议题二 如何推进法治国家建设
情境 我国现行宪法颁布实施以来,在党中央领导下,全国人民代表大会先后5次通过宪法修正案,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施。设立全国人大宪法和法律委员会,深入推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等工作。设立国家宪法日,实施宪法宣誓制度,完善国旗法、国徽法、国歌法等国家标志法律制度,实施宪法
规定的特赦制度,制定香港国安法,在审议完善国家机构设置、行政体制改革、司法体制改革、扩大对外开放以及保障公民基本权利等领域的法律案件时,对涉宪问题进行深入论证研究,确保法律规范和制度符合宪法规定、原则和精神,维护国家法治统一。
(1)宪法法律的生命和权威在于实施,建设法治国家应如何推动法律的实施?
(2)我们要坚定宪法自信,弘扬宪法精神,说一说我们应如何坚定对宪法的自信。
提示 (1)①完备的法律体系是法治国家的制度前提,在中国共产党的领导下,在宪法之下,设立国家宪法日,实施宪法宣誓制度,完善国旗法、国徽法、国歌法等国家标志法律制度,实施宪法规定的特赦制度等,建立完善各项法律制度,实现国家治理有法可依。
②推动宪法实施,加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作。
(2)坚定宪法自信,要坚持中国共产党的领导地位不动摇,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持以人民为中心,发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
1.全面认识我国的法律体系
(1)核心:宪法是中国特色社会主义法律体系的核心。
(2)内容:法律体系包括宪法及宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
(3)层级:根据立法法的规定,宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规。行政法规的效力高于地方性法规。
2.法律的实施环节
遵守法律,即守法
各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执行法律,即执法
国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动
适用法律,即司法
国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督
国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
(2024·山东烟台期中)近年来,网络电信诈骗行为时有发生,诈骗手段花样百出,给老百姓造成了财产损失和精神打击。山东省公安系统开展“云剑—2023”专项行动,一方面,深入打击网络电信诈骗犯罪,另一方面,加大社会面防诈宣传力度,切实提高群众的防骗、识骗能力,从源头上控制和减少诈骗犯罪。由此可见,建设法治国家( )
①政府要坚持严格执法,维护群众正当权益 ②要强化国家专政职能,协调人民内部矛盾 ③要通过法治宣传教育,增强公民法治观念 ④坚持人民司法为人民,保障推进公正司法
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[素能培养]
解读信息
设问信息
由此可见,建设法治国家
材料信息
山东省公安系统开展“云剑—2023”专项行动
推理论证
山东省公安系统开展专项行动,一方面,深入打击网络电信诈骗犯罪,另一方面,加大社会面防诈宣传力度,这表明建设法治国家政府要坚持严格执法,维护群众正当权益,同时也要通过法治宣传教育,增强公民法治观念,①③正确。材料强调国家强化专政职能打击犯罪,这体现的是敌我矛盾,不是人民内部矛盾,②错误。公安机关是国家行政机关,题中未涉及司法机关,④不符合题意
[答案] A
1.(2024·河北邢台期中)刘某和张某为上下楼层关系。刘某因为张某家中小孩经常打闹,导致其无法休息,多次上门劝说无效,于是就在物业群对张某进行辱骂。张某以刘某所发视频为证据,起诉刘某侵犯名誉权而胜诉。此案启示我们在建设法治国家的过程中( )
①公民要正确行使权利,积极履行义务 ②公民应积极通过诉讼方式来解决矛盾 ③国家要加大对违法行为的惩戒力度 ④国家要加强道德建设,弘扬公序良俗
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析 刘某和张某的纠纷是双方均没有正确履行自己的义务造成的,因此,我们要正确行使权利,积极履行义务,①符合题意。矛盾解决方式是多样的,并不是都要通过诉讼方式来解决矛盾,②错误。材料没有体现加大对违法行为惩戒力度,③不符合题意。张某对自己的孩子缺少约束,刘某在物业群辱骂张某都是不道德的行为,因此要加强道德建设,弘扬公序良俗,④符合题意。
答案 B
2.(2024·江苏南京二模)千百年来,不少中国人心中有一种挥之不去的“青天情结”。正是这种情结让部分群众信“访”不信“法”,遇事不是寻求法律的帮助而是上访、找政府、找领导。近年来,我国涉法涉诉类信访量不断下降,越来越多的信访群众选择司法渠道解决问题。这充分显示了( )
A.法治中国建设的法治实施和监督体系不断完善
B.涉法涉诉信访工作改革促进了诉讼与信访分离
C.法治中国建设成效显著,全社会法治意识增强
D.司法机关公正司法,切实维护了社会公平正义
解析 近年来,我国涉法涉诉类信访量不断下降,越来越多的信访群众选择司法渠道解决问题。这充分显示了法治中国建设成效显著,全社会法治意识增强,C正确。
答案 C
体系建构
要点巧记
1.法治国家的特征:坚持宪法法律至上,坚持良法之治,尊重和保障公民权利,规范国家权力的运行。
2.坚持法治国家的措施:推进宪法实施,建立完备的法律体系,完善法律实施机制。
3.建设法治国家的意义:有效规范权力运行,保障公民合法权益。推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
[易错诊断]
混淆宪法和其他法律的地位和作用
1.如果宪法没有权威,法治的权威就树立不起来;如果宪法受到漠视,人民权利和自由就无法保证。这说明( )
①我国宪法是公民权利的保障书 ②宪法规定了所有法律包含的内容 ③宪法规定了公民的所有权利和义务 ④宪法是国家法制统一的基础
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析 如果宪法没有权威,法治的权威就树立不起来,表明宪法是国家法制统一的基础,如果宪法受到漠视,人民权利和自由就无法保证,说明我国宪法是公民权利的保障书,①④入选。宪法是我国的根本法,但是其并不是规定了所有法律包含的内容,②不选。宪法没有规定公民所有的权利和义务,而是规定了公民的基本权利与义务,③不选。
答案 B
误认为良法维护每个公民的意志和利益
2.良法善治的理念是全面推进依法治国的重要理论支撑,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,良法是前提。良法必须能够( )
①更好地维护社会公平正义 ②更好地体现全社会共同意愿 ③实现好、维护好全体公民的利益 ④扩大公民有序参与立法的权利
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
解析 实现好、维护好全体人民的根本利益,③错误。公民有序参与立法的权利是由宪法和法律规定的,不能轻易被扩大,④错误。
答案 A
[热点加练]
建设法治国家
1.(2024·江西赣州校联考)2024年5月1日是英雄烈士保护法实施6周年。六年来,英雄烈士保护法的实施取得良好社会效果,尊崇捍卫英雄烈士的鲜明价值导向更加深入人心。英雄烈士保护法的实施取得良好社会效果( )
①体现了我国法治国家建设进一步取得成绩 ②推动了我国完善法律制度,规范权力运行 ③是因为健全了社会矛盾纠纷预防化解机制 ④得益于完善法律实施机制,严格实施法律
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析 建设法治国家要完善法律实施机制。英雄烈士得到尊崇,英雄烈士保护法的实施取得良好社会效果得益于我国完善法律实施机制,严格实施法律,体现了我国法治国家建设取得了进步,①④正确。题干强调有效实施法律取得良好社会效果,而不是取得良好社会效果推动了法律制度的完善,规范权力运行,②不符合题意。英雄烈士保护法不是一般的预防和化解社会矛盾纠纷的法律,因此该法的有效实施,与健全社会矛盾纠纷预防化解机制没有必然联系,③不符合题意。
答案 B
2.(2024·河北石家庄期末)党的二十大报告首次将全面依法治国作为专章进行论述和专门部署,强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。建设法治国家需要( )
①完善法律实施机制 ②党中央制定法治建设的国家规划 ③建立完备的法律体系 ④政府公正司法,坚持人民利益至上
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 建设法治国家需要完善法律实施机制,政府依法履行法定职责,社会公众自觉遵守法律,司法机关严格公正司法,①正确。法治建设的国家规划,应该由全国人大来制定,党中央不能直接制定国家规划,②错误。完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依,③正确。公正司法的主体是司法机关,不是政府部门,④错误。
答案 B
$$